永吉县： “四个抓手”为乡村治理赋能

孔祥悦

年初以来，永吉县委在深入推进“基层建设年”中，突出“四位一体”，加快推进农村基层治理体系和治理能力现代化，为乡村有效治理赋能增效。

突出党建引领，在不断建强堡垒中推动乡村治理。开展集体经济强村富民行动。持续巩固扩大“三资”清理成果，推行村党支部领办合作社，全县30个村党支部领办合作社示范项目已开展生产经营活动。开展乡村党组织争星夺旗行动。编制永吉县“五星级”乡村党组织创建工作手册，坚持“手册化”操作、“模板化”运行;稳步推进软弱涣散村党组织整顿，全县共召开整顿对象“病情”分析会和整顿专题组织生活会14次。开展村级干部队伍优化提升行动。围绕建强“五支队伍”制定出台服务管理实施细则5个。开展基层党员链式培养行动。围绕提高发展党员质量，制定下发工作方案，切实推动党员教育管理，实现从“严把入口”到“全程严控”转变。

突出自治强基，在持续凝聚合力中推动乡村治理。健全党组织领导下的居民自治、民主协商、群团带动、社会参与机制，依靠村委会、村民监督委员会和工、青、妇等群团组织，运用村规民约、四议两公开、民主协商等村级民主决策程序，实现民事民议、民事民办、民事民管，村级各项工作规范运行、有序有效。以“网格化管理”助推村民自治。坚持“以人为本、就近方便、界定清晰、易于管理”原则，全面建立“行政村党支部—网格党小组—党员联系户”组织体系，实行“十户联长”制度，实现“大事全网联动，小事一格解决”，切实增强基层聯防联户机制活力，努力提高精准化、精细化服务管理水平。在新冠肺炎疫情防控中，广大农村网格第一时间响应，迅速构建起联防联控、群防群治防线，持续提升了乡村治理水平。

突出法治保障，在维护社会稳定中推动乡村治理。将依法治理贯穿乡村治理的全过程。积极开展“五无”平安乡村建设。常态化推进扫黑除恶斗争，组织开展《反有组织犯罪法》系列普法宣传活动，进一步提升常态化扫黑除恶斗争的规范化、法治化水平，提高群众法治意识。持续深化细化“一村一辅警”工作，积极推进精准服务、延伸服务触角，打造警网融合高效联动工作体系，促进矛盾纠纷在源头化解、就地化解。目前，全县123个行政村“一村一辅警”实现全覆盖。打造民主法治示范村。在西阳镇马鞍山村建设国家级法治广场，配备公共法律服务智能终端机，全面提升公共法律服务能力。

突出德治先导，在转变村风民风中推动乡村治理。坚持“德治润村、文明美村”理念，不断提升群众道德素养，树立良好社会风尚。感召群众承传统、扬美德、树新风，开展“好邻居、好媳妇、好公婆”“身边的好人”“乡贤”等道德典型推评活动，充分营造和谐村风、淳朴民风、和睦家风，让德善之风化为润物之语。充分发挥德治的融合、引导等功能，积极探索“‘道德银行+基层治理”工作机制，充分调动农户参与千村示范创建的热情，树牢“人人有责、人人尽责、人人享有”的基层共治理念。发挥党员先锋模范作用，依托无职党员设岗定责和“我为群众办实事”实践活动，建立党员联系服务制度，深化党群联动，带动村民整体道德素质提升。（作者单位：中共永吉县委组织部）■

责任编辑/赵    鹏