辽源市: “小支点”撬动多元共治“大格局”

中共辽源市委组织部

近年来，辽源市以办好“关键小事”为着力点，用好党建引领这条“红线”，把“红心物业”建设与城市基层党建相结合，与居民多样化、精细化、个性化需要相对接，与打造城市党建联合体同步推进，有效破解了社区居民生活难题，全面提升了城市基层治理新动能。

红色基因铸红心。结合老旧小区综合改造，制定出台《关于深入加强“红心物业”建设的十八条举措》，从顶层设计上健全物业行业党建领导机制，加大对物业企业党组织组建力度。通过单独创建、联合组建、挂靠组建、选派党建指导员等形式实现党的工作和组织全覆盖。出台《关于党建引领物业治理提高“三率”工作方案》，多措并举整治小区物业管理治理难点，提升小区物业规范化服务质量。着力推进物业领域党建，全面推进“红心物业”建设，成立物业行业党委5个，建立物业服务企业党组织24个，打造12个“红心物业”示范项目，以点促面提升党建引领物业治理成效。推动街道社区党组织参与指导筹备成立业委会的各环节、全过程，成立业委会445个。采取老旧小区改造建管结合、物业服务专业化管理、业委会自治化服务、国有物业保障化接管、社区兜底基本运行等多种物业管理模式，落实弃管小区物业管理。目前，全市物业管理专业化服务比重达97%。

网格治理绘同心。激活社区网格治理末梢神经，以社区党组织为核心，建立以“社区党委+小区业委会+物业公司+党员楼栋长”为主体的“四方联动”协调服务机制。创新性将物业企业党员融入社区网格工作，社区党委定期组织网格员、业委会代表、物业公司党员三方共同开展“访民情、解民忧”入户走访活动，常态化征集居民诉求，提供“家门口”的优质服务。物业服务企业根据社区网格走访了解居民实际需求，改善服务模式，明确服务标准和管理规范，全面落实“四公开一监督”，公开服务人员姓名、服务内容、物业收费标准、报修和投诉监督电话，接受居民监督。对涉及物业服务管理的重大事项、重要问题，主动接受业主委员会和党员、居民全过程监督，并在服务辖区网格内公示公开。活动开展以来，共收集解决居民诉求1400余件。在全省物业网上信访投诉通报中，辽源地区物业投诉率全省最低。

共驻共治见真心。着力构建基层组织融合发展格局，将“红心物业”与打造城市党建联合体同步推进。坚持把物业企业党组织纳入到城市区域化党建工作格局中，牢固树立“大党建、大社区、大物业”意识。实施社区两委与物业企业管理层“双向进入，交叉任职”动态管理机制，推广“把企业骨干培养成党员，把党员培养成企业骨干”的“双培养”工作机制，全市物业企业管理层兼任社区“两委”成员达到52人。建立健全社区党委、物业企业、党建联合体成员多方参与的党建联席会议制度，通过定期召开会议，共同協商解决老旧小区物业管理及收费、日常维护等物管难题。深化以社区居民恳谈会、协调会、听证会为重点的协商共治机制，吸纳政法、综治、公安等部门共同参与处理各类物业纠纷，推动物业企业与社区工作同频共振、同向发力。目前，全市累计处理物业各类信访案件110余件，办结率达到100%。

资源共享暖民心。统筹使用好社区、物业企业和共建单位各类服务阵地，建立网格党群服务站和“城市共享家园”，满足居民群众多样化需求。“红心物业”启动以来，全市物业企业协助党建联合体成员单位共建“城市共享家园”92处，新增活动面积5000余平方米。统筹整合离退休居民党员、物业企业党员和“双报到、双服务”单位在职党员，组建志愿服务队、应急突击队等，参与基层辖区困难帮扶、环境整治、疫情防控、防火防汛、文化宣传等志愿服务工作。围绕“走遍辽源”环境整治活动，开展“社区环境整治日”“周末大扫除”等志愿活动，全市城区成立志愿服务队114个，覆盖老旧小区56个，开展各类志愿服务1000余次。同时，做到日常管理与应急管理一键切换，特别是在疫情防控期间，物业企业党员迎难而上，积极参与到社区防控阻击战中，与基层网格工作人员一起参与卡口执勤、入户排查、楼道消杀工作，为疫情防控取得阶段性胜利作出重要贡献。■

责任编辑/赵    鹏