“炼”就真本领

陈贤凤

“基层案子‘多起来了！”在6月28日召开的四川省加强县乡基层党风廉政建设片区推进会上，一些纪检监察干部如是说。

纪检监察工作的政治性、政策性、专业性很强，能不能发现案子，案子来了办不办得了，考验着每一名纪检监察干部的能力素质。为破解纪检监察干部能力不足、“本领恐慌”等问题，我省各级纪检监察机关坚持“以铁军办铁案，以铁案炼铁军”的理念，把干部实务培训作为大抓队伍建设的重点内容，深入实施“强化能力行动”，从全员培训、实战练兵、规范履职等多方面发力、综合施策，精准提升纪检监察干部履职能力和综合素质。

精准“滴灌”，培育纪检“新兵”

“作为纪检监察战线上的‘新兵，‘小灶式培训对我精准‘滴灌，提升了我的履职能力，坚定了我干事创业的信心决心。”谈及参加结对学习后的收获，广元市苍溪县陵江镇纪委书记何入兴感触颇深。何入兴口中的精准“滴灌”，是苍溪县纪委监委针对新任纪检监察干部推出的学习培训制度。

去年换届以来，苍溪县调整乡镇纪委书记23名，占31个乡镇纪委书记总数的74.2%，何入兴就是其中之一。面对新领域、新形势、新任务，新任乡镇纪检监察干部普遍存在能力不足、业务不精等问题。为帮助他们在短时间内实现从“新手”到“能手”的转变，苍溪县纪委监委推出“小灶式”培训，实行单位领导班子成员或业务骨干与年轻干部“一对一”“一对N”结对培养，由工作责任心强、经验丰富、业务能力突出的单位领导班子成员和中层干部担任“私教”，通过实践指导、传授经验等方式，帮助年轻干部提升工作能力，做到培训精细化、精准化、科学化，让纪检“新兵”听得懂、学得好、用得上。

刚到第一纪检监察室跟班学习时，面对一堆信访材料，何入兴根本不知从何处着手。作为何入兴的结对导师，第一纪检监察室主任邓必洲耐心地指导道：“首先要对这些信访材料进行梳理，然后进一步了解信访举报信息的来源和细节，办理过程中一定要注意严格遵守保密纪律及相关要求……”

在结对学习过程中，师徒携手找亮点、找痛点、疏堵点，实现工作的新突破。渐渐地，何入兴熟悉了工作流程和工作方法，适应了岗位角色。今年，陵江镇纪委还被评为苍溪县年度纪检监察工作先进集体。

截至目前，苍溪县纪委监委已有40余名纪检“老兵”结对指导80余名纪检“新兵”。

“目前，我们‘小灶式精准‘滴灌学习的内容主要聚焦办信办案方面，与其他领域和单位联动学习机会较少，财会、审计、社会心理等领域的专业知识学习还不够，需进一步优化。”苍溪县纪委监委组织部部长蹇宏伟说，下一步将采用多部门、多领域联动交流、积极搭建互动平台等方式为苍溪县纪检监察干部提供更丰富、更有效的学习机会，推动纪检干部素质由“单一型”向“复合型”转变，使纪检监察干部总体规模、梯次储备、专业结构等方面更加优化。

精準发力，分层分类全员提能

“苍溪县基层纪检监察组织面临的情况，在全省来看具有一定代表性。”省纪委监委相关负责人表示，在护航经济社会高质量发展的新阶段，对纪检监察干部履职能力提出了更高要求，加快纪检监察队伍能力建设因此变得更加紧迫。如何精准有效发力，成为全省各级纪检监察机关的努力方向。

分层分类开展全员提能培训，是四川各级纪检监察机关夯实基层基础、推进自身建设的重要举措。今年以来，按照“新任县级纪委书记由省级负责、新任乡镇纪委书记由市（州）负责”的分级培训模式，四川各级纪检监察机关立足监督执纪办案核心业务，组织开展系统化提级培训，计划年内实现全覆盖培训一轮。

6月20日，由省纪委监委、省委组织部联合举办的“新任市县纪委监委领导班子成员专题培训班”在成都开班。来自全省各市（州）纪委监委的新任班子成员、新任县（市、区）纪委书记，以及乡村振兴重点帮扶县纪委书记200余人齐聚一堂，进行了为期5天的“充电蓄能”。

省委常委、省纪委书记、省监委主任廖建宇作首堂授课，他以“理论+案例”的方式，深入浅出讲述问题线索处置、审查调查两项核心业务，传授经验做法和实战技巧。

“既倍感振奋，又收获满满，很有指导性、针对性和实践性。”德阳市罗江区委常委、区纪委书记、区监委主任陈勇深有感触，“聆听完授课，更加深刻认识到查办案件是纪检监察机关的核心业务，必须带头抓办案、带头学办案，把一体推进‘三不腐理念贯穿案件查办全过程。”

在省纪委监委示范带动下，全省各级纪检监察机关按照全覆盖的要求，有计划、分步骤开展分级分类培训。

攀枝花市西区纪委监委把“周三夜学”微讲堂作为深化全员培训的重要举措之一，打造“专业课+业务会+汇言堂”三大板块，补充纪检监察干部在金融、审计、财政等方面的知识空白，帮助纪检监察干部在日常监督、审查调查中快速发现问题，提升自身本领。

今年以来，西区纪委监委开展2022项目攻坚突破年重点项目推进情况、“吃公函”“窗口腐败”、森林草原防灭火、疫情防控等专项整治、监督检查160余次，发现并督促整改问题330余个;共办理违纪违法案件45件，核查线索72人次，办案数量较去年同期上升181%，党纪政务处分31人、较去年同期上升158%，6个镇（街道）已全部实现办案破“零”，线索处置率、案件办结率均有显著上升，平均办案周期明显缩短，办案效率、监督质效进一步提升。

精准聚焦，主战场上练本领

“收获满满！什么时候能再来一场‘找错比武？”宜宾市南溪区纪委监委第二纪检监察室干部王倩在走出“以案促学·实训课堂”后意犹未尽地说道。

今年4月以来，南溪区纪委监委持续深化办案能力提升专项计划，先后推出“走读式”谈话安全、审查调查程序、审理实务等沉浸式教学课程，采取“片区协作”模式，将全区纪检监察干部交叉编组，通过“情景（文本）模拟+互动交流+片区竞赛+专人点评”的“组合拳”，对教学案例进行“请你来找错”，深度还原并现场解答案件办理中的难点和堵点。

“这种‘沉浸式培训形式新颖，更贴近实际，让干部体验感更强、学得更深、用得更好。”南溪区纪委监委办公室副主任唐瑜介绍，为确保精准评估培训效果，每个临时片区协作组分别设置1名观察员，全程记录干部参与情况并跟踪了解课堂评价，以便后续对培训方法和课程内容进行动态优化调整。截至目前，南溪区纪委监委已先后举办“以案促学·实训课堂”3期，参训学员180余人次。

“推动纪检监察工作高质量发展的关键在于提升办案质效，抓住办案这个关键，加大培训培养力度，纪检监察工作成效就会更显著。”南溪区委常委、区纪委书记、区监委主任陈在云表示，下一步该区将继续探索学习培训的新思路，突出实战实训，注重学用结合、以学促干，以高质量的队伍建设推动纪检监察工作高质量发展。

以实战化为导向，聚焦信访举报办理、问题线索处置、监督检查、审查调查、案件审理、专项治理等具体工作开展实战大练兵，已成为我省各级纪检监察机关加强纪检监察队伍建设，进一步提升纪检监察干部履职能力的探索与实践。

德阳市纪委监委明确提出分批次地让纪检监察干部全员接访、全员办案、全员参审，着力强化执纪执法专业素养。成都市锦江区纪委监委开办“锦廉笃学”小讲堂“审理微论坛”、发送“纪检监察理论导学”、实施“军团作战”“探组制”等以案代训模式深化业务培训，提升干部的能力水平。隆昌市纪委监委建立提升案件质效、培养审理人才的“审理轮训”模式，统筹安排各镇（街道）纪检监察干部到审理室跟班，采取结对指导、以案代训、个案分析等多种方式开展轮训。

“纪检监察工作具有很强的专业性，在重大斗争一线锤炼是增长才干本领的第一课堂，推动以案代训、强化实战练兵，无疑是帮助干部迅速提高业务能力的有效途径。”省纪委监委相关负责人说。（责编/王兆伟）