日本人怎么不爱生娃了?

2022-05-30 10:48古月一刀
看世界 2022年14期
关键词:日本政府育儿生育

古月一刀

2022年5月5日,东京民众在黄金周期间庆祝日本儿童节

“冒险说句显而易见的话,除非有什么改变,使出生率超过死亡率,否则日本最终将不复存在,这将是世界的一个巨大损失。”

马斯克最近在推特上回应一个名为“WholeMarsBlog”的账号时,作出了上述评论。该账号引用了一份报告,其中提到日本人口2021年出现了有史以来最大的降幅,减少了64.4万人,目前总人口仅约1.255亿。

这不是马斯克第一次关注人口问题,之前他曾多次就全球出生率下降的倾向敲响警钟,称这是“人类文明的最大风险之一”,并呼吁人们多生孩子。

但把日本单独提出来说,这倒是头一次。

日本的人口问题,真到了首富口中“再不改变,即将灭亡”的地步了吗?

双层飞碟

在日本,人口问题是极为老生常谈的话题,你几乎隔三差五就能在新闻上看到“人口对策”“少子高龄化”等关键词。

尽管日本人很早认识到了这一糟糕趋势,但就像回天乏术的癌症晚期病人,知道了内在成因,也在努力想办法,但依然只能一天天看着情况坏下去。

今年6月3日,日本厚生劳动省发布的数据显示:2021年日本全国出生人数为81.16万人,创下1899年有统计数据以来的最低值,连续两年跌破100万大关。

实际上,日本总人口已经连续11年下降,只不过2021年降幅更大了一些。如果沒有特殊情况,按照现在的运行规则,这恐怕也非最终的最大降幅,未来再创纪录的概率极高。

数据显示,日本不满15岁的儿童人口占总人口的比例为11.7%,连续48年下降,且呈现出年龄段越小儿童人数越少的趋势。相对应的是,65岁以上老年人口占日本总人口的比例为29%,几乎快要到前者比例的3倍。

东京一家药妆店里,一位老年工作者在为顾客服务

日本不满15岁的儿童人口占总人口的比例为11.7%,连续48年下降。

新生儿少,主因是日本人的不婚不育。2021年,日本共有约50万对新人办理结婚登记,较上一年就减少了2万多对,创二战后最低纪录。

而中老年人口多,还要追溯到日本经济的高速成长期与泡沫期。20世纪六七十年代与八九十年代是日本经济最为景气的日子,人们生活富裕,自然没有养育孩子的顾虑。

一个国家理想状态的人口结构是近“金字塔状”的,即青壮年劳力是基盘,年龄越大的区间人口越少。

但日本如今的人口结构,呈现出了双层飞碟状。65-70岁的占比最为突出,其次是40岁左右的年龄占比,而儿童的分布和超高龄老人的分布几乎是镜像的—10岁以下,年龄越小人越少;80岁以上,年龄越大人越少。

如果这样的趋势继续发展,日本人口结构最极端的状况,就是变为“倒金字塔”,那离马斯克的警告还真的不远了。

至少2000万

这三年,另一个不可否认的原因是疫情对人们生育意愿的影响。

日本25-35岁适婚群体,在2020年的失业率与疫情前的2019年相比增加了1.6%,不少民众推迟或取消了结婚计划。

经济压力大,使得日本传统的“男主外,女主内”的家庭结构逐渐产生变化,女性不得不从全职主妇的家庭中脱身,再次进入职场,变成“双职工家庭”。工作时间多了,自然也没精力专营生活了,生孩子和养孩子都会大大增加生活成本。

客观来说,日本的生育成本在发达国家中是很低的,甚至有“零花费”一说。

那是因为在1994年,日本政府就设置了“一次性生育补贴”,对生育的家庭给予经济补助。确诊怀孕4个月及以上,无论小孩是否平安出生,都可以向政府申请领取一次性的补助(最初30万日元,如今涨到了42万日元)。

真正阻碍日本人生孩子的是育儿成本

42万日元,约合人民币2.1万元,基本可以覆盖日本各都道府县的分娩相关医疗服务费用。但真正阻碍日本人生孩子的不是生育成本,而是育儿成本。

虽然在儿童成长阶段,日本政府每月发放成长补贴,从出生到15岁,每个月的补贴有1万~1.5万日元。但是这些钱对于育儿来说,并未起到“止渴”的效果。

日本家庭在培养一个孩子从出生到大学毕业的22年里,究竟要花多少钱?

日本政府公布的1993年版《厚生白皮书》,对包括教育费和饮食费等在内的“孩子养育成本”进行了大致估算,得出的结论是:“培养一个孩子到成人大约需要2000万日元。”此外白皮书还指出:“在孩子走进大学的时期,养育成本将达到家庭可支配收入的45%~70%。”

由于日本近30年收入和消费水平没有明显变化,物价也控制得很好,所以2000万日元(约合人民币100万元)可以当一个基础参考值。

之后日本内阁府发布了《通过互联网实施的养育费相关调查报告》(2010年版),报告显示:入园前幼儿花费平均每年84万日元,幼儿园儿童平均每年122万日元,小学生平均每年115万日元,初中生每年156万日元。粗略平均,每年育儿超过100万日元,是最为主流的情况。

养育费中的大头,毫无疑问是教育费用。基于日本文部科学省《孩子学习费调查》(2016年度版)的数据:让孩子从幼儿园到大学全部接受公立教育的话,所需费用合计约1080万日元;若全部上私立学校的话,文科大致为2500万日元,理科大致为2600万日元。

而在这些费用之外,日本有根深蒂固的“补课塾”文化。由于公立学校教育质量差别不大,想要让自己的孩子胜人一筹,考取更好的高中或者名牌大学,多数家长会在放学后让孩子去上补习班。好的补习班,一个学期大概收费100万日元。

以《日本经济新闻》的报道为基础,结合日本官方与民间的调查,育儿22年,如果全部上公立学校,总共要花费约2700万日元。如果是私立的话,则需要4200万日元。

育儿22年,如果全部上公立学校,总共要花费约2700万日元。

庞大的支出下,日本政府每月1万多日元的补贴,确实有点杯水车薪了。

他山之石

本世纪以来,日本政府為提高生育率采取了多种举措,但收效甚微。

安倍政府时期的“新三支箭”,就包含鼓励生育和支援育儿等多种措施,提出为实现平均生育率1.8人的目标,“创建任何人都能实现结婚、生育愿望的社会”,但目标远未实现。

前首相菅义伟提出的创设“儿童厅”,将厚生劳动省、文部科学省、内阁府等机构的相关职能合并,为育儿及儿童教育提供更大支持,以促进人口增加。新修订的《育儿、护理老人休假法》规定,企业有义务鼓励员工休育儿假,并采取更加灵活的休假方式。

但直到他退下,生育情况非但没有好转,受到疫情影响大家反而更不敢生了。

202 1年2月20日,日本本庄市,因疫情失业的越南劳工在搬运物资

这种情况使得日本老人越来越多,而为了养家糊口,他们长期无法退休。在日本街头,随处可见银发一族工作的场景。

政府的养老金储备不够,也只能不断延长退休年龄,为高龄老年人创造工作便利。《改正高年龄者雇佣安全法》的正式实施,意味着日本人70岁退休已经有法可依。虽然没有强制效力,但某些岗位70岁退休,可能正逐渐成为现实。

促进本国人口的政策长期不见效,日本政府只能另寻他法,比如寻找“他山之石”。

引进外国劳工成为日本政府的救急方略。在日本药妆店、家庭餐厅、汉堡店、牛肉饭连锁店等各种场所,如今都能看到外国人忙碌工作的身影。尤其是东京都内的便利店,不少店铺的员工都是外国人。

这些外国人来自世界各地,包括中国、韩国、越南、尼泊尔、斯里兰卡、乌兹别克斯坦、泰国、缅甸及印度尼西亚等国家。尤其是越南移民,近年处于猛增态势,成为了仅次于中国移民的外劳。OECD公布的数据显示,日本已成为世界第四大外国劳动力输入国。

日本往往给海外留下的是劳动法律体系完备、就业者权益能得到保障的印象,但实际操作中并不是。日本企业常常利用“技能实习培训制度”,让外劳做最辛苦的活,拿最少的钱。

到日本求生的外国劳力,往往勤劳、听话、踏实,常常受到日本“3K”(日语:危险、肮脏、吃力)行业的青睐。他们所从事的行业中,制造业占比最高,其次是建筑业、批发零售业、酒店餐饮业。

尽管如此,日本的劳力问题还是没有得到解决,日本仍然处于进一步敞开国门、接受国外劳力的进程中。

治本么?显然并不。

特约编辑姜雯 jw@nfcmag.com

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