浅析洛阳旅游夜经济发展的现状与对策

赵小茜

摘要：随着洛阳经济加速发展，以及省域副中心城市地位确立，城市消费方式和经济业态随之产生改变，为了更好提升城市形象，带动经济高质量发展，政府积极出台相关方案，大力发展夜经济，提升夜经济质量与便捷性。虽然在政府带领下洛阳旅游夜经济取得了显著成绩，但却仍然存在部分问题。文章通过SWOT模型对洛阳旅游夜经济内部优势、劣势以及外部机会和威胁进行系统分析，剖析在其发展中存在的不足并提出合理化建议。

关键词：旅游;夜经济;SWOT模型;高质量发展

夜经济指当日傍晚到次日凌晨以服务行业为依托而产生的贸易活动，其主要是根据时间进行分类的经济方式，一般是当天晚上六点到第二日凌晨六点为界限的服务性经济活动。近年来洛阳经济发展迅速，加快发展城市旅游夜经济有利于缓解城市市场消费压力，促进夜间消费活力，激发经济加速增长，进一步提升洛阳城市定位以及综合实力。

一、洛阳旅游夜经济发展优势分析

（一）历史悠久资源丰富

洛阳是华夏文明的发祥地之一、丝绸之路的东方起点，隋唐大运河的中心，拥有着五千多年的文明史、四千多年的城市史、一千五百多年的建都史，历史上先后有十多个王朝在洛阳建都。因受经济与文化的影响，洛阳夜经济形成时间相对较早，最具有代表的夜市非千年老街老城十字街莫属，它自古就是商人的聚集之地，从建国开始便是洛阳繁荣的商业区之一，也是洛阳各色小吃的聚集处。它的存在丰富了洛阳几代人的夜间娱乐生活，为洛阳旅游夜经济的发展提供了基础与保障。每年四月的牡丹花会更是吸引世界各地的人们前来观赏，它是洛阳旅游的繁华期，不仅为洛阳聚集了大量的人气，更达到一年中旅游创汇收入和人客流量的高峰。丰富的旅游资源为洛阳旅游夜经济的发展汇聚了巨大商机和客流，是洛阳发展旅游夜经济的助推器。

（二）基础设施相对完善

近年来，洛阳着力完善旅游基础设施和设备，规范酒店和餐饮质量，修建和翻新公共厕所，改善交通和相关配套设施，加强市内快速交通衔接，建设高质量干线交通网。同时，为方便周边地区群众夜间游览洛阳，洛阳还专门开通了“中原快车·古都夜八点”高铁旅游列车并精心安排接驳公交线路，方便游客夜间出行娱乐。这些交通枢纽构成了洛阳现代化城市基础设施群，也成为洛阳经济发展的牢靠基础。

（三）城市经济状况较好

坚实的经济基础是一个城市发展旅游夜经济的必要条件。多年来，洛阳经济一直仅落后于省会郑州，稳居河南省第二位。2020年，全市实现生产总值5128.4亿元，按可比价计算，同比增长3%，分别高于全国、全省0.7%和1.7%。生产总值保持稳中增长，保证了城市经济的稳固向好，有利于带动消费，使城市资本更快更好地完善基础设施设备，给夜游游客提供更好的游玩消费体验。

二、洛阳旅游夜经济发展劣势分析

（一）服务设施有待完善

交通环境的有序畅通是保证旅游夜经济顺利开展的基础和前提条件，路线的安全可达、交通方式的多元化、交通便捷程度都会直接决定旅游夜经济的效率。近些年来洛阳公共交通逐步改善，但面对较大的人流量时还是常常出现拥挤现象。目前洛阳夜间出行方式主要为出租车、公交汽车、共享单车等，公交线路相对较少，不能涵盖所有热门场所，存在停运时间早，班次等待时间长等问题。由客流增加引起的停车问题和道路拥堵问题越来越严重。共享单车也受居民或者游客出行目的地的影响，每到高峰期，热门区位车辆常常出现一车难求的状况。

（二）文化内涵挖掘不足

文化是一个城市的灵魂，更是一个城市的支撑。洛阳作为拥有十三个王朝的古都，虽然拥有着深厚的文化底蕴，却没能实现充分运用，就连较为广知的盛唐文化也未能形成更加广阔的市场。目前，洛阳开发的特色产品虽然具备洛阳独特的文化底蕴和特色，但其实用性和体验感都有待提升，不足以充分发挥自身的经济优势。此外，夜间消费以休闲文化形式较多，互动体验活动较少，品牌聚合效应也相对较小，这无形中给游客消费活动的主动性和参与性造成一定程度的冲击，降低了游客参与和体验夜游消费的积极性。综合来看，洛阳旅游夜经济在挖掘其文化底蕴上仍然有待提升。

（三）夜间旅游形态单一

如今，“白天看景、晚上走人”的旅游经营模式已无法在实际上满足广大旅行者。洛阳目前夜游消费市场缺乏特色，形式有待丰富，缺少代表性活动，对消费者吸引力也不足。从当前洛阳夜间消费方式的角度来看，洛阳夜游场所主要是大型商场和餐馆，形式主要是购物、餐饮以及旅游娱乐，旅游夜经济形态较为单一，缺少了洛阳历史悠久的城市自身特色，成规模的夜游消费场所也不够多。

三、洛阳旅游夜经济发展机遇分析

（一）相关政府高度关注

政府的关注与支持是为旅游夜经济保驾护航的最好方式。随着《洛阳商贸领域消费高质量增长实施方案》的出台，推进了旅游夜经济发展。洛阳市政府始终秉承着多方面、多角度的实施政策方针，着力于推进洛阳市地标性建设，如洛邑古城、老城十字街等;着力开展大型商业圈，如建业凯旋广场、正大国际等;着力打造生活圈，如鼓励大张、丹尼斯等商贸企业发展24小时连锁便利店，这些项目的开展为洛阳旅游夜经济保驾护航。

（二）区位具有战略优势

洛阳作为中原副中心城市，地處九州腹地，总面积15230平方千米，其中市区面积803平方千米，横跨黄河中下游南北两岸，东邻郑州市，西接三门峡市，北跨黄河与焦作市接壤，南与平顶山市、南阳市相连。依托优越的地理位置可以大力发展洛阳特色旅游经济，带动本地及周边经济发展。与此同时，洛阳都市圈的成功开设建立也直接使得古都洛阳与省会郑州之间实现区域协调互补、错位协调发展、联动双向辐射，这都将给予洛阳更多的资源，更好的机遇大力发展旅游夜经济。

（三）媒体宣传效果显著

1. 盛唐形象惊艳众人

2020年9月，中央广播电视台中秋晚会录制选址于洛阳，这充分体现出国家对洛阳的高度重视，对洛阳城市发展及建设的充分肯定和高度称赞。晚会以应天门为背景，再现了盛唐神韵，这不仅让更多人了解到洛阳是一座有深度、有广度、有温度的城市，还可以让全国观众更好地感受了洛阳的过去、现在和未来，这无疑是对洛阳的最好宣传。

2. 洛阳美食汤美味鲜

2020年12月11日晚10点，以洛阳特色美食“汤”为题材的专题节目《喝汤了没》在央视中文国际频道《美食中国》栏目放映，它详细地宣传和展现了洛阳地区的饮食文化，《美食中国》以人文的眼光来聚焦洛阳市的中华美食，用27分钟的节目镜头介绍了洛阳八大美味汤肴，其中不翻汤因在其他城市和地区少见，更较为具有特色。节目将镜头对准洛阳花样百出的汤，从汤的制作、传承到种类、吃法、搭配的食材，通过洛阳的汤、喝汤的人、做汤的人，将洛阳饮食文化展现得淋漓尽致，洛阳的汤成为洛阳历史和文化的一个印记。当然洛阳的美味远远不止这八大汤，还有浆面条、清蒸鲂鱼、洛阳水席等。

四、洛阳旅游夜经济发展问题分析

（一）环境污染日趋严重

城市的发展无论出于何种目的都要保证其可持续性，可持续性的发展让城市的经济更加持久。环境污染阻碍夜经济的可持续性发展是所有城市的共同诉求，合理化的夜经济发展应将其所制造污染控制在环境承载范围内。现今洛阳旅游夜经济的开展对城市环境造成的污染主要体现在以下四个方面。一是餐饮垃圾的污染。随着城市旅游和夜间消费经济的进一步发展，城市夜间消费水平逐渐提高，环境污染问题也与日俱增，如在夜游消費场所中，街头地区的餐饮业客流相对比较大，而很多商贩在其人手和物资方面并不充足，就会导致一些厨余和餐饮废弃物等垃圾常常不能得到及时地清理，从而给周边的环境带来污染;二是严重的大气污染。旅游夜经济发展增加了汽车等交通废气的排放以及夜间消费场所产生的烟尘;三是空气噪声污染。夜晚交通活动、大型商业集群噪声等给旅游者造成不好的体验;四是光污染。夜间各种光源虽然给城市旅游营造了温馨活跃的氛围，但是也造成资源严重浪费，合理地使用照明光资源，点亮城市旅游夜经济是迫切需要思考和完善的问题。

（二）治安管理存在隐患

在洛阳旅游夜经济的形成和发展中，夜间开设的营业活动场所的数量和规模得到提高，商家营业活动的时间将相应增加，游客的数量也逐渐增多，交通随之变得拥挤，偷抢拐骗、交通安全、突发灾害等重大公共安全和财产风险的损失和风险也将升高。但是对于任何一个城市来说，无论其经济发展有多快，都不应该破坏其城市的稳定，也不应该破坏游客的幸福和安全。因此，洛阳市政府需要注意协调好经济发展、城市管理和治安防控之间的关系。

（三）季节影响相对较强

洛阳是典型的北方气候，四季之间气候分明，温度差异相对较大，尤其在进入秋冬季节时，晚间气温比较低，寒冷的天气会降低人们夜间外出游玩的积极性，就连音乐喷泉、洛邑古城、应天门等这些在温度适宜时的热门夜游景点，游玩人数也会因气候不好而发生急剧的减少。因此，如何在冬季给洛阳旅游夜经济注入一股活力，如何能够有效地吸引游客在秋冬季节进行夜间旅游，这个问题已经成为洛阳市政府部门和商户们需要重点着力解决的问题。

五、洛阳旅游夜经济发展建议

（一）完善城市基础设施，方便游客自助游

一方面，应加大政府及财政支持。政府各有关部门可以出台针对夜游发展的鼓励性政策，设置财政专项经费进行补助延时工作人员的薪金，物资的损耗，以及设备维修改造和升级等必要的费用支出。同时，各有关部门需要制定并落实出具体的实施、操作方案，简化审批手续，给予政策优惠，以大力扶持旅游夜经济的发展，对夜经济辅助的交通、城管、公安、卫生等部门也要加快完善其本身的配套设施建设和服务质量，从而在一定程度上缓解旅游夜经济运行成本的压力。另一方面，完善配套的服务设施。“夜经济”的形成和发展需要一个长远规划，需要地方政府、商家之间进行有效联合，发挥各自的优势，要始终坚持以政府为主导、市场化经营、社会人民共同参与的基本原则，发挥各方主体的积极性。政府要营造良好的旅游环境，通过为旅游景点增设交通专线或延长公共交通运行时间等方式为游客提供便利。对于共享单车出现的时空分布不均问题要尽快找寻优化调度路径，提高共享单车的调度效率。当出行变得方便快捷，游客减少顾虑，才能使游客更好地体验感受洛阳这座文化型旅游城市的底蕴。

（二）挖掘城市文化内涵，增强地方吸引力

发展城市旅游夜经济，文化的作用不容忽视。洛阳作为旅游历史名城，文化底蕴深厚。但从现状看洛阳旅游夜经济产业没有充分将其璀璨的历史文化进行充分利用。随着大众物质水平的提高，游客不满足于单一的观景，购买旅游产品等，更加追求精神的满足，对历史文化的挖掘是实现促进精神追求的重要一步。要牢牢把握实施全域性旅游发展总体规划的基本指导原则，坚持以人为本的科学发展观和城市设计观的理念，从地区长远发展战略的角度出发，积极联合各个部门，打破固有的传统思维，积极广泛听取社会多方面的意见，由政府部门牵头，联合旅游管理部门、文化部门、交通管理行政部门等各个政府职能部门，充分利用和吸取社会力量进行研究、制定关于洛阳夜间旅游发展总体计划，统筹协调整合社会资源、推进全行业参与，使洛阳资源利用实现价值最大化。

（三）丰富夜间经济形态，提升游客满意度

首先，要强化洛阳IP定位。一个城市如何规划，如何定位，决定了它未来的发展方向和发展趋势。洛阳要建成历史文化名城，需要稳步加强华夏之源、丝路起点、千年帝都、牡丹花城的城市品牌定位。其次，繁荣文化娱乐消费潜力。洛阳应认真分析消费者的兴趣和需求，找寻自身具备的尚仍能开发的资源，结合自身特色打造具有吸引力的文化娱乐项目产品。最后，做好市场宣传营销工作。旅游夜经济是对旅游资源的二次提升，在当今这个追求独特性、定制化的新时代里我们的宣传不能仍旧采用宣传页、电视节目广告、纸质报刊等方式，也应该运用自媒体、新媒体等新的营销宣传模式，通过公众号和短视频给群众更大的视觉冲击，更深的印象，打响洛阳夜游热度。我们也可以请专业团队制作一些在线洛阳知识竞答小游戏，以及定位打卡夜游景点的活动，带动夜游游客的积极性。

（四）保护城市旅游环境，提高游客体验感

绿水青山就是金山银山，环境问题格外重要，拥有一个好的环境是一个城市对外最好的标签。洛阳身为旅游名城更应如此，要制定切实可行的保护环境政策，有效治理环境的措施，不能肆无忌惮地对自然环境进行伤害破坏，不然只会导致大自然不堪重負，无法有效内部调节，最终造成生态环境坍塌。所以我们要解决好环境污染带来的问题，就需要政府制定明确的规章制度，规范夜经济开展的秩序，最大程度地减少夜间活动造成的污染。尤其要规范商家垃圾处理方式并对其进行有效监督，对于不按要求或违反要求的商家应予以处分。还要通过加大海报宣传，合理放置垃圾回收箱等方式带动群众参与环境保护。

（五）加大城市治安管理，促使旅游更随心

城市夜游场所的管理、治理与监督是夜游更好开展的保障。这需要社会各方面的通力合作，并在所有相关领域建立严格的管理制度。贯彻政府主导、市场化运作、社会参与的原则，积极发挥社会各组成部分的基本职责，组织开展教育活动，强化市民责任意识。健全网络监控系统，充分利用互联网，对夜游场所进行实时全面监督管理。监督部门也要增加夜游场所巡查次数，同时在各个夜游场所派遣值班人员，充分保证夜游游客安全，鼓励夜游游客对夜游场所进行评价，给予建议，促进洛阳旅游夜经济多元化发展。

（六）唱响四季夜游之歌，激发游客参与度

为更好地应对旅游夜经济的季节性，促进旅游夜消费的四季恒温，洛阳需要注重对旅游夜经济的类型和特色进行开发，可以根据不同季节类型打造特色夜间消费市场，给夜游游客营造独特的体验感。每年节假日洛阳都将迎来旅游旺季，政府和相关部门可以围绕节庆有针对性地组织一些夜游活动，例如，开展非物质文化遗产展示、传统文化表演、洛阳节日特色美食等活动，为洛阳节日营造更加浓郁的夜游氛围，促进秋冬夜游活跃度，实现全年消费无淡季。

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（作者单位：云南师范大学地理学部）