基于财务共享探析事业单位财务管理创新路径

徐慧君

事业单位由于具有较为鲜明的社会、公益性质，因此，要保证其财务工作的正常、平稳、透明，就必须保证其运作的透明性、公开性和科学性。对事业单位的财务进行高效管理，会促进其工作的顺利进行。因此，对事业单位的财务管理进行深入的探讨，可以有效地推动其财务管理工作深入健康发展。文章在阐述了财务共享模式及共享系统后，从引进和运用财务共享的视角，探讨了事业单位财务管理创新的路径。

在信息化的今天，各事业单位要与时俱进，不断提高对信息技术的运用，对财务的各种风险有准确的认知，做好单位的财务分析，做到财务共享，使财务的管理活动更加优质。财务共享不仅可以确保单位管理工作的平稳开展，而且可以提高单位的管理能力和管理效率。重视财务的共享，将财务共享的方式纳入事业单位的经营中，无论对当前或是今后的事业单位的经营活动，都具有重大的影响。

一、财务共享模式及共享信息系统

财务共享模式发端于20世纪80年代，最初是美国几家主要生产企业，通用汽车、福特汽车等提出的，至今已有四十多年的历史，无论在技术上还是在实际运用上都有了长足的发展，目前在欧美发达国家都得到广泛地运用，形成了一种财务共享的服务方式。然而，在国内，目前尚未将这种共享方式广泛应用于众多的公司，存在着巨大的发展潜力。

（一）财务共享模式是什么

财务共享是一种新型的财务经营方式，能够有效地减少经营过程中的费用;降低部分不需要的重复投资;运作中对各部门的财务资源进行统一管理，改善服务品质及办事效能。在科技与资讯迅猛发展的今天，财务共享这个观念逐渐为世人所熟悉，许多企业及行政事业单位都会设立财务共享服务，为企业及事业单位的快速成长与发展提供支持。

“共享服务”指的是把一个功能单位整合成一个新的独立的系统。该系统不但能提升系统的利用率，同时也能在多个系统中进行各个系统的数据交换与共享。财务共享是基于这种理念提出的一种全新的经营方式，即设立一个财务服务中心，既涵盖了总部与分公司的全部财务职能，又涵盖了总部与分公司的全部资源。

这种模式具有如下优点：（1）节省人力、物力、财力资源成本，从“一对一”到“一对多”，组建财务组织要花费很多的资源和成本，而财务共享则可以通过设立一个财务组织来实现，节省了大量的成本，同时，也让公司的人力成本大大地减少。（2）为了改进数据的精确性和可信度，根据以往的会计核算方式，在总公司和分公司之间的数据传递、收集、整理过程中，因企业之间的制度和规范不尽相同，數据往往会出现较大的偏差。并且由于很多环节都是人为操纵的，所以才会有疏忽，甚至是计算失误。在实行财务共享的时候，有一个非常严谨的程序，可以降低出错的概率。（3）公司的财务经营效率得到改善，对控制单位的经营具有重要意义。在以往的经营模式中，一般都是由分公司进行汇总报告，然后由总公司进行汇总和分析。而这种新的财务共享管理方式，能够统一分析总公司和分公司的资源信息，实现了简单化、流程化和规范化的财务运作，有效地提升了企业的财务信息。同时还可以通过数据的方式进行资源的共享，从而可以在第一时间内发现公司内部的问题，从而进行有效的管理。同时，这种“财务共享”的方式对于企业内部的财务经营有很大的促进作用，为企业和顾客创造更多的业务增值。

（二）财务共享信息系统是什么

财务业务的运行与经营离不开强有力的信息化和信息系统的支持。推进财务业务的共享，关键在于建立一个信息化的平台。总体而言，财务共享信息系统主要包括：网上支付体系——制作、审批、账务、查询报告及独立的操作平台。财务核算体系——作为会计制度的核心，能够使得会计工作更为专业、规范化，财务资料也更为清楚。影像管理系统——影像资料的收集、传递、审核、查阅、追踪和档案资料的管理。银企互联体系——主要由银行账户管理、资金转拨管理、银行的付款管理等组成。

二、事业单位财务共享模式的优势

由于财务共享的模式会对事业单位的工作产生一定的影响，会找出事业单位工作的重复性部分，将统一采用规范化的工作流程，集中在一个财务共享服务平台上进行统一的操作。这样的工作模式不但可以显著地改善单位的经营效率，还可以减少单位的财务管理费用，减少单位内部的复杂工作。所以，必须改变财务部门在共享财务中的职责，以减少行政决策的危险，提高单位的整体效益。

（一）财务管理工作的效率得到提高

首先，通过运用财务共享的方式，可以有效地促进事业单位内部的各项业务工作，并使各部门的业务活动得到有效的统一。同时，运用财务共享的方式，不仅可以提高单位的经营效率，而且还可以将事业单位的运营程序和运营规范相结合。总之，通过运用财务共享的方式，既可以实时掌握单位的财务数据，又可以将复杂的账务和工作精简，大大提升了财务部门和单位内部的工作效率。

另外，对单位的财务管理体系进行持续的优化与升级，能够实现事业单位的软硬件设备的现代化。

（二）财务运营成本得到降低

将财务共享的方式运用到工作中，可以简化工作的流程，减少工作的人手，从而降低事业单位的人力资源费用。现在，大型事业单位的运作方式都是采用财务共享的方式，以便于对下属事业单位进行集中的经营，大大地减少了经营费用。由此可以看出，这种财务共享的模式，不但能够极大地减少单位的财务工作所需的人员数量，同时也能降低经营成本。

（三）高效整合了业务流程

这种方式与一般的企业融资方式不同，它既可以充分地发挥事业单位的优势，又可以将事业单位的经营过程与财务功能有机地结合起来，方便事业单位各个部门的沟通。另外，事业单位的财务工作与其他部门的工作密切相关，也能提高员工的工作效能。总之，运用财务共享的方式，可以有效地实现事业单位的业务流程，从而促使事业单位的人力和资源最大限度地发挥其作用。

三、财务管理在事业单位存在的问题

目前，在事业单位内部，财务工作存在着许多问题。具体来说，主要有：一是资产管理存在混乱。事业单位固定资产的经营有一定的 重复，大幅度降低了对成本的控制，这对于进行财务管理非常不利。另外，也很可能造成账务与实际状况不符、会计资料不真实、固定资产审核不按时等问题;二是缺乏风险管理意识。事业单位在运行中不可避免地会遭遇到财务风险，而财务风险是无所不在，让人防不胜防。三是对编制资金预算重视不够。主要是资金的预算随意性、各种形式、方向未能做出清晰的界定，缺乏专款的管理，不能对内需的资金进行及时跟踪，经费的计划和定额使用方面也做得不够。

四、财务共享模式下事业单位财务管理创新路径

（一）搭建事业单位财务共享信息平台

建立一个财务共享的信息化平台，必须依靠信息化建设。事业单位必须充分运用各种信息化技术，比如，“互联网+”，云计算等整合相关的资源，加强与各部门的沟通与配合，获取同步的财务信息，从而取得整合成果，最终形成一个能够实现预算、资产管理、会计等多种职能的网上财务系统。通过各种不同的应用程序的对接，可以为不同的应用程序进行资源的共享。财务、税务、库管等多种业务都是通过网络实现，实现了自动缴费和自动结算。在事业单位内部也可以进行原始凭证的扫描和归档，并提供网上填单、审批等一些程序，使事业单位的会计工作更加规范化、有效化，并且具有一定的科学性。事业单位财务信息管理系统开通并投入使用，这是实现财务信息共享的重要环节。财务共享系统的开通要按照“统筹推进、分工协作、积极推进、稳步实施”的理念，通过业务、资金、审批流程进行统一规范，通过信息化、流程化在审批、支付、报销、核算全过程业务闭环运作的基础上实现业务数据和财务数据的闭环运作，是事业单位财务管理转型升级的主要实现途径，对规范财务管理，加快业财整合以及强化权力运行制约和监督都具有重要意义。

（二）实施流程管理的规范化

在运用财务共享服务进行会计核算时，要按照事业单位的实际需要，对会计核算程序进行规范化，保证会计数据的真实性。要充分认识事业单位的现实状况，找出问题的关键，并加以改进。在构建共享系统时，应加强对事业单位内部的管理，使单位内部的分权工作得到有效的统一和规范。还可以从外部聘用专业员工来完成工作，从而大大地提升了工作的效率。此外，在进行系统的最优设计时，还必须有信息技术的支撑。事业单位内部的财务工作要通过对传统的业务模式进行流程重组，通过使用共享的财务业务来进行业务的整合。将原文档的扫描、审核等工作整合到电脑系统中，节省了很多的人工和资源。建立健全的财务体制，实现事业单位内部财务的一体化，提高行政审批的效能。比如，通过在线的发票进行结算，數据的传输等，可以简化事业单位的会计核算工作。另外，在事业单位的内控工作中，要强化对职工的业绩评价，把职工的实际权益与单位的经营活动联系起来，激发职工工作热情，引入内部的财务共享，以提升员工的工作品质和工作效能。

（三）实施全面财务预算管理

对事业单位来说，实行全面的财务预算是实现自身控制和发展的一种好的机制和行之有效的方法。采用财务共享的方式，可以最大限度地优化资源的分配，加强对部门内部的集权，从而提高行政的效能。事业单位内各部门的最优化整合，即事业单位的财务预算工作，要认真地对各阶段的工作进行论证和剖析，运用现代的预算管理手段，提高工作的质量与效益，加强对项目的实施与评价。另外，要加强对财务收支的统筹协调，整体布局，整体均衡。首先，在工程建设中，要充分阐明和证明项目立项的重要性和必要性。针对非传统或者重要的工程，要进行详细的论证，进行可行性的分析和比较。其次，根据以往的发展和实践，对今后的发展作出综合、科学的预测，采用适用于本部门的预算编制方式，进行最有远见的财务预算，保证财务的各项指标能经受住考验。在做好了预算案以后，也要具备从上到下，逐级对各种指标进行剖析的本领。另外，我们也要将预算的指标，纳入财务软件之中，以保证对项目的实施和评价，从而确定项目实施过程中的问题和偏离，根据重要的变动进行适时的调节。在预算编制、执行和考核全过程中把绩效目标设定、绩效跟踪、绩效评价纳入预算编制、执行和考核的全过程。在财务资源共享的基础上，运用多种科学、高效的财务资源配置方式，使财务资源的经济性、效率性、效用性得到显著改善。

（四）提升单位资金利用效率

在财务部门的资金监督上，实行统一的财务收支，从源头强化对资金的监督。要加强管理者综合能力的提升和配置，从而实现对事业单位的零现金管理，并对其进行及时的风险控制，以提高工作的效能。事业单位在开展业务时，应严格按照有关的法律、法规，在获得上级单位批准后，将其用于统一的财务拨款，并对其进行合理的统筹，以增强其使用的有效性，有效地增加资金使用效率，降低事业单位的费用开支。事业单位在经营活动中运用“财务共享”的方式来强化对资金的控制，既能有效地增加资金的使用效率，又能避免一些财务风险，从而让事业单位紧跟时代的发展步伐，推动事业单位的发展战略。

（五）提高事业单位财务信息化管理安全性

在事业单位的财务工作中，实行财务共享是依靠其平台上大量的软件进行的，使得事业单位内部的数据和信息存储更加容易，从而为事业单位工作的开展提供了便利。但是随着信息技术的发展，它的安全需求越来越高，所面对的风险也越来越大。虽然事业单位在财务信息披露方面的工作越来越多，但由于会计资料是国家秘密，所以对风险进行有效的预防是非常必要的。因此，事业单位在财务工作中应设立风险预防制度，对来访者进行身份验证和级别限定，防止病毒的传染。在日常工作中，也要注重对系统的安全监管，做好各项工作的基础性工作，从而有效地提升事业单位财务工作的安全性、可预防性。因此，日常工作中要密切关注系统的技术性和安全性，通过询问、查阅相关资料、检查系统平台的安全性问题，采取相应的对策。

结语

总的来说，财务共享是一种全新的财务经营方式，它可以很好地克服事业单位经营中因人力成本的重复投资而造成的人力成本高和人力资源的浪费问题，为单位节约了大量的人力和财力，使得事业单位的管理层更好地把工作重点放到事业单位的经营上。事业单位在经营活动中运用“财务共享”的模式，可以降低单位的经营费用，从而提高事业单位的经济效益，在激烈的市场竞争中取得优势。