汇聚治蜀兴川的强大组织力量

沈祖轩　黄薇

伟大的时代需要伟大的思想领航。习近平新时代中国特色社会主义思想如巍然矗立的灯塔，为新时代四川改革发展定向导航。牢记初心使命，加强党的建设。党的十八大以来，四川全面落实新时代党的建设总要求，始终把党的政治建设摆在首位，扎实开展一系列党内集中教育。坚定贯彻新时代党的组织路线，基层党组织战斗堡垒作用充分发挥。持续用力正风肃纪，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，政治生态持续发生可喜变化。认真践行全过程人民民主，充分调动各方面积极因素，齐心协力推动事业发展。

今天的四川，党风政风显著改善、党群干群关系更加紧密，干事創业的环境越来越好、氛围越来越浓。

党的十八大以来，习近平总书记三次来川考察调研，为四川发展掌舵领航、把脉定向。

十年来，省委团结带领全省广大党员干部群众牢记嘱托、感恩奋进，推动全省经济总量连跨3个万亿元台阶，成为西部首个超5万亿元省份，人均地区生产总值增长1.2倍，农村居民年人均可支配收入增长1.4倍，粮食产量时隔20年再上700亿斤……

非凡十载，春华秋实。新时代治蜀兴川的成就来之不易，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导和习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，关键在于省委毫不动摇坚持和加强党的全面领导，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，纵深推进全面从严治党，切实把党员干部组织起来，把优秀人才凝聚起来，把广大群众动员起来，以“拼”的精神、“闯”的劲头、“创”的勇气，奋力推动治蜀兴川再上新台阶，坚定不移沿着总书记指引的方向前进。

举旗铸魂： 筑牢“两个维护”的忠诚力量

旗帜指引方向，核心领航未来。

十年来，全省各级党组织忠诚拥戴核心，高擎思想旗帜，坚持把党的政治建设摆在首位，以党的创新理论凝心铸魂，引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

把党的政治建设摆在突出位置抓紧抓牢——

求木之长者，必固其根本。政治建设是党的根本性建设，从2014年出台全面推进从严治党的决定，到2017年制发坚决维护党中央集中统一领导的规定，再到2019年结合彻底肃清周永康流毒影响开展严重违纪违法案“以案促改”……党的十八大以来，省委以“永远在路上”的政治自觉，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。

从严治党，关键是从严治吏。全省组织工作坚决扛起政治责任，深入开展践行“两个维护”教育，制定严格组织生活制度等规定，出台领导干部政治素质考察等办法，全面加强领导班子思想政治建设，以最坚决的态度、最果断的措施刷新吏治，推动四川清风正气持续上扬、政治生态向上向好。

把党的创新理论武装作为首要任务做深做实——

理论上清醒，政治上才能坚定。党的十八大以来，全省深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，每年分级举办主要领导干部读书班，全员轮训县处级以上领导干部，省市县乡联动推进党员、干部培训全覆盖，10年来培训干部达500万人次，广大党员干部信仰之基筑得更牢、精神之钙补得更足、思想之舵把得更稳。

四川是全国最早推行拟任县处级党政领导职务任职资格考试的省份，2022年又全面推行新任市厅级及以下党政领导干部政治理论水平测试，以考促学推动党的创新理论入脑入心。

用好红色资源，建强培训阵地，是推动党员干部教育走深走实的有力抓手。省委充分整合用好四川丰富的红色资源，联合共建四川长征干部学院，聚力打造小平干部学院、“两弹一星”干部学院等一批在全国有影响力的高水平干部教育基地。在全国率先推进县级党校分类建设，全省183所县级党校面貌焕然一新、办学质量整体提升。

把党内集中学习教育作为重要抓手次第推进——

2013年6月，党的十八大后第一次党内集中学习教育——党的群众路线教育实践活动开始，走基层、入农户、访民情，用心用力办成一件件实事好事……

十年来，按照党中央统一部署，全省先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育……5次党内集中学习教育，一脉相承、次第展开，环环紧扣、层层深入，参学党员累计突破4300万人次。

全省广大党员、干部在一次次学习热潮中经受了思想“大洗礼”、党性“大淬炼”，“四个意识”不断增强，“四个自信”日益坚定，“两个维护”更加自觉。

选贤任能： 锻造治蜀兴川的中坚力量

习近平总书记指出，我们要应变局、育新机、开新局、谋复兴，关键是要把党的各级领导班子和干部队伍建设好、建设强。

十年来，省委坚持新时代好干部标准和正确用人导向，着力加强干部培养选拔，持续激励干部担当作为，锻造堪当治蜀兴川重任的高素质专业化干部队伍。

聚焦事业发展建强班子队伍——

2021年市县乡领导班子换届中，坚持事业为上树好导向，突出政治标准严格把关，严肃政治纪律匡正风气，实现组织提名人选满票或高票当选，这是近年来以用人环境风清气正促进政治生态山清水秀的有力印证。

党的十八大以来，完整准确全面贯彻新发展理念，省委紧紧抓住领导班子和领导干部“关键少数”，紧紧围绕成渝地区双城经济圈建设和“一干多支”重大战略，鲜明推动高质量发展的用人导向，健全干部选拔任用制度体系，建立班子综合分析研判制度，出台加强和改进推动高质量发展的政绩考核办法，精准选优配强各级领导班子，推动全省上下思干实干蔚然成风。

着眼后继有人培养年轻干部——

2013年，四川首次开展急需紧缺专业选调生招录，目前已有1万多名国内外知名高校优秀大学毕业生进入各级党政机关。

省委始终把培养选拔年轻干部作为事业后继有人的战略之举，全面加强日常发现、跟踪培养、适时使用和严格管理。从畅通公务员招录、转任、调任、聘任等源头渠道，到面向全球选调知名高校毕业生;从中央“三部委”挂职、东西部协作、川渝互派“百人行动”，到系统性实施年轻干部红色薪火工程;从大力选拔重大斗争一线优秀年轻干部，到加强年轻干部跨地区跨条块跨领域交流;从实施优秀干部人才递进培养计划，到推进新时代治蜀兴川执政骨干递进培养计划，再到常态化开展“中青班”，10年来累计培育10.8万名……年轻干部的培养链、成长链加速健全。

源头有活水，后继有来人。一批又一批“生力军”接力拼搏，锦绣巴蜀呈现一派欣欣向荣的蓬勃气象。

突出严管厚爱激励敢为善为——

2021年6月，我省5名干部获评“全国优秀县委书记”，换届中全部得到提拔重用，让广大干部倍受鼓舞。

用什么人、不用什么人，是对干部最有效、最直接的激励和鞭策。省委始终坚持严管厚爱结合、激励约束并重，最大程度激发干部干事创业精气神。

着眼激励干部新时代新担当新作为，专门印发实施意见，仅去年换届中，就提拔“三大攻坚战”、疫情防控等斗争一线的1155名优秀干部进入县（市、区）班子，占新进人数的74.4%;全面推行公务员职务与职级并行、及时奖励、平时考核等制度，近年来累计晋升职级超17万人次，省级评选表彰“两优一先”“人民满意的公务员”等先进集体1154个、先进个人1806名。出台加强对“一把手”和领导班子监督工作措施，制定推进干部能上能下实施细则，开展规范经商办企业行为、个人有关事项报告治理等专项行动，全省查核一致率跃升至97.3%。

“拼”的精神愈发强烈，“严”的发条越拧越紧，忠诚干净担当成为广大干部的自觉，得到人民群众广泛认可。

党建引领： 凝聚强基固本的深厚力量

“要把党的基层组织建设好，团结带领乡亲们脱贫之后接续推进乡村振兴。”今年6月习近平总书记来川视察时强调。

党内最新统计数据显示，截至2021年底，全省党员511.5万名，基层党组织24.3万个，分别比2012年增长12.1%、25.9%。

十年来，全省各级党组织坚持大抓基层导向，全面加强党的基层组织体系建设，突出增强政治功能和组织力凝聚力，不断夯实治蜀兴川的基层基础。

有形有态推进党的组织和工作全覆盖——

去年12月，省交通运输行业党委成立，全域推进“支部建在车轮上”，全面打造货车司机“暖心之家”。

哪里有党员、群众，哪里就有党的组织、党的旗帜。坚持传统领域和新兴领域一起抓，持续深入开展两新组织“两个覆盖”集中攻坚，成立11个省级行业党委深化行业党建，抓好货车司机、快遞物流等新业态新就业群体党建，实现两新组织“两个覆盖”动态清零……党的号召力凝聚力影响力不断增强，党的执政基础更加坚实。

坚持以基础性建设为重点，以规范化建设为抓手，制定加强党支部标准化规范化建设意见，每年整顿提升一批软弱涣散基层党组织，实施优秀农民工回引培养工程，开展农村发展党员违规违纪问题排查整顿，完成党员队伍分类管理试点;印发加强公立医院党建实施办法，推出省属国企、高校党委会议事规则等制度改革;建立村干部薪酬待遇稳步增长机制，加快完成主城区社区亲民化改造……各领域基层党组织全面进步、全面过硬。

接续接力推进抓党建促脱贫攻坚和乡村振兴——

8年脱贫奋战，省市县乡村五级书记一起抓，实施党员精准扶贫示范工程，累计选派11501个驻村工作队、10.7万名帮扶干部，集中选派5700多名精兵强将向凉山深贫堡垒发起总攻，数百万基层干部奋战在脱贫攻坚主战场，团结带领群众战胜贫困、圆梦小康。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。接续出台抓党建促乡村振兴系列政策文件，坚持把建强乡村“头雁”队伍作为重点，乡镇党委班子中熟悉乡村振兴等工作的占89.2%，村党组织书记“一肩挑”占97.5%，持续向重点乡村选派3.4万名驻村干部，示范建设5087个中省财政扶持村和55个红色美丽村庄，带动全省村级集体经济“强”起来。

乡村振兴，关键是人才振兴。全省打出一套乡村人才振兴“组合拳”，从深度贫困县人才振兴工程到乡村人才振兴五年行动，从“科技扶贫万里行”到“科技下乡万里行”和教育医疗人才“组团式”帮扶，先后推动近30万优秀人才下沉基层一线开展智力服务……专家人才把智慧播撒在广袤乡村，结出振兴发展的丰硕成果。

走深走实推进党建引领城乡基层治理——

党的十九届四中全会召开后，省委赓即成立城乡基层治理委员会，市县全覆盖成立领导和工作机构，构建省市县三级联动推进城乡基层治理工作格局。

在农村，2019年以乡镇行政区划和村级建制调整“两项改革”为牵引，全省乡镇数量减少三分之一，建制村、村民小组分别减少四成，乡镇干部资源充分整合，村干部待遇大幅提高，村党组织凝聚力战斗力明显增强，推动乡村发展和治理版图实现格局性重塑。

在城市，全省坚持以深化街道管理体制改革为突破，健全街道、社区、小区三级治理架构，构建区域统筹联动、共建共治共享的治理格局，突出抓好易地搬迁集中安置点、城乡接合部新型社区、涉藏州县基层等重点领域治理，以有形有态服务让人民群众有感有得。

四川自然灾害多发频发，在芦山、九寨沟、马尔康、泸定等抗震救灾一线，数十万名党员干部闻令而动、冲锋在前;面对突如其来的新冠肺炎疫情，数百万党员干部义无反顾、奋勇担当，鲜红的党旗始终在大战大考一线高高飘扬。

聚才育才：激发创新发展的蓬勃力量

“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。”这次习近平总书记来川视察时又特别强调，国家发展方方面面都需要人才。

2021年中国城市引才报告显示：在大学生就业首选地中，成渝地区排在京津冀、长三角、粤港澳大湾区之后，位居全国第四，“蓉漂”正成为创业青年新风尚，“天下英才聚天府”加快成势见效。

十年来，全省深入实施新时代人才强省战略，围绕事业发展聚才育才，改革体制机制用才励才，加快建设具有全国影响力的创新人才聚集高地，为全面建设社会主义现代化四川打造人才“引擎”、注入强劲动力。

雁阵发展格局让人才事业振翅高飞——

2021年12月30日，省委人才工作会议召开，这是我省首次以省委名义召开人才工作会议，在四川人才事业发展史上具有里程碑意义。

站在人才工作新的历史起点上，这次会议为新时代四川人才事业布下“一盘棋”。支持成都建设全国创新人才高地，支持绵阳打造国防科工人才高地，支持区域中心城市和其他市（州）打造区域创新人才聚集地和特色产业人才聚集地，确定一批县（市、区）建设人才工作先行区……全省人才发展雁阵格局加快成势，正努力成为国家建设世界重要人才中心和创新高地的重要战略支点。

体制机制改革让人才活力加速释放——

为人才松绑，向用人主体授权，盯住人才发展难点堵点改革破题，最大限度激发人才创新创业活力动力。

着眼授权松绑，探索制定人才管理授权规范试点清单，出台激励扩大用人单位自主权“10条政策”、激励科技人员创新创业“16条政策”、促进军民人才深度融合发展“9条措施”，实施“揭榜挂帅”“赛马”制度;着眼“破四唯”和“立新标”并举，出台分类推进人才评价机制改革办法、深化省级人才计划前置改革、开展“唯帽子”问题专项治理……“一揽子”新政，真刀真枪破解人才政策“中梗阻”，真正让优秀人才各得其所、尽展其长。

梯次招引体系让高端人才纷至沓来——

建设新时代创新人才聚集高地，需要加强科技创新主力军建设。以“天府英才”工程为统揽，深入实施“天府峨眉计划”“天府青城计划”，引进培养3100余名国内外高层次人才，实施天府杰出科学家培养专项，集中邀请175名“两院”院士来川问诊把脉，连续举办19届“海科会”吸引一大批海外人才和高新科技項目落地四川，每年开展“美丽四川·创业天府”知名高校人才活动周，省校战略合作“朋友圈”扩大至28家……覆盖顶尖人才、领军人才、优秀青年学者和名校毕业生的人才梯次招引体系加快形成。

截至2021年底，全省人才资源总量突破1000万、比2012年增长一倍，其中在川“两院”院士64人、科技研发人员29万名、高级职称专技人才48万名……

“近者悦、远者来”的人才生态加快形成，党委联系服务专家制度建立健全，337名院士、3555名高层次人才获发“天府英才卡”，以政治引领让各类人才心有所归，“增人数”和“得人心”实现有机统一。

历史的画卷，在砥砺前行中铺展;时代的华章，在新的奋斗中书写。牢记着习近平总书记的殷殷嘱托，承载着9100万巴蜀儿女的期待憧憬，省委团结带领全省干部群众正阔步迈进全面建设社会主义现代化四川新征程，全省组织工作紧紧围绕“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路，踔厉奋发、勇毅前行，在新征程上为奋力谱写四川发展新篇章提供坚强组织保证。

（责编/余娜）