庄欣欣
在事业单位改革步入新时期的大背景下,传统事业单位人事档案管理方法展露了一些弊端。与此同时,在信息技术高速发展的大背景下,大数据、云计算以及其他一些技术手段的结合使用可以在很大程度上提升信息处理效率与精度。
传统人事档案管理工作过程非常繁杂,多采用人工方式将各种资料记录下来并加以总结,在此基础上再将档案资料保存起来,这种方式不利于档案价值的发挥,所以要积极改革这一落后模式,把互联网技术融入其中。在信息化时代下,通过利用先进的网络信息技术实现档案管理的自动化与智能化,这对于档案管理来说有着极大的促进作用。
一、事业单位人事档案管理的相关阐述
(一)事业单位人事档案管理的意义
事业单位人事档案管理工作可谓琐碎却又十分重要,档案中涉及的各种信息内容比较繁多,担负着记录全体员工各种情况的任务。事业单位人事档案管理是指员人事档案信息与材料的统计、搜集、保管、整理及其他有关管理。另外,通过建立完善的人事档案能够帮助工作人员发现自身存在的问题以及不足,进而提高工作效率,而要想实现这一目标就需要加强档案信息管理的质量。不仅如此,通过记录人事档案资料,能够准确地查询和了解事业单位发展过程,清楚地认识到事业单位各阶段发展过程中存在的问题,以便于其各项工作得到有效的规划和发展。
(二)事业单位人事档案管理的价值
1.人事档案的利用和保存价值
人事档案价值表现为两个层面,既表现为利用个人档案信息,又表现为保存人事档案信息,两者既有联系又有依附,人事档案有利用价值时必然会有它对应的保存价值,档案保存价值可能是单一的。具体而言,人事档案保存主要运用在其档案信息利用中,不具备档案利用价值就谈不上保存价值,但是人事档案资料保存不恰当,还会导致档案资料利用价值不足,所以人事档案利用价值相较之下不存在高于人事档案保存价值。人事档案还不单单指代个人层面,也不单单针对员工自身提供使用价值,而是针对集体以及国家层面、针对事业单位日常生产运营提供资料使用,这就是人事档案信息资料体现出来的更加显著的正面效果。如若人事档案管理中工作人员可以实现档案资源的合理应用,人事档案价值就可以得到充分体现,如果档案管理工作人员不能实现档案资源合理应用,那么就不能充分发挥档案价值。但是,人事档案作为一种重要的历史凭证,它又是一种特殊的文化载体,能够真实记录一个人的成长经历以及社会发展状况等相关内容,这些内容对于人们来说有着十分积极的作用。所以档案价值不在于它本身,而在于利用它、用它的人,不论何种档案价值都需要它的利用者与使用者去有效地利用。
2.促进事业单位的不断发展
人事档案作为事业单位内部信息资料之一,它详细地记载着员工自进入事业单位以来所从事的主要工作情況,并可以通过员工工作经历的有关记录材料来体现与分析事业单位自成立到现在所拥有的有关情况,是促进事业单位在今后持续发展过程中所具备的重要数据依据。事业单位在发展过程中需要根据国家的重大经营方针制定相应的政策来规范事业单位的管理,同时也要加强对员工人事档案资料的收集与整理力度,合理开发档案资源。所以,做好事业单位人事档案管理工作不仅可以为事业单位选人用人提供重要参考依据,而且有利于推动事业单位的改革与创新,为实现事业单位的可持续发展提供可靠的信息资料支持,对促进事业单位健康稳定发展具有十分重要的意义。与此同时,对档案资料的合理使用也可以促使内容管理机制不断健全,推动管理质量与效率的提高,可以保证正常运转的强有力,是我国事业单位社会经济立于不败之地的首要因素。
二、互联网+与事业单位人事档案管理的关系
(一)“互联网+”发展的意义
在目前科学技术持续发展的大环境下,世界上大部分国家都已普及互联网,而我国网民数量也在逐年显著增加,无论在哪个产业发展过程中,均已将互联网应用纳入产业发展之中,并将互联网和社会经济发展进行深度结合,由此产生“互联网+”的发展态势。互联网的应用不仅给人们的生活带来了很大程度的便利,同时对各领域的生产活动和事业单位管理方式等也产生了极大的影响。互联网技术引入到产业或行业发展当中,能够推动产业和行业发展水平的提高,促进各产业间相互衔接,推动各产业协调发展机制的建立,对我国国民经济的发展具有积极影响。
(二)“互联网+”为事业单位人事档案管理带来的优势
1.促进事业单位人事档案管理的科学性
传统人事档案管理模式中,事业单位基本上都是按照国家相关工作条例来管理人事档案,尽管一些事业单位已经建立起自身人事档案管理制度与模式,但许多时候受档案管理人员专业素质与理念的影响,其档案全面性、准确性与规范性并没有得到落实,致使档案管理效果并不理想。随着时代的不断进步与发展,“互联网+”的理念已经成为社会中最流行的一种思维方式和创新技术,这种新型的信息化管理手段为事业单位人事档案管理工作带来了全新的挑战。而在“互联网+”的发展背景之下,打造出符合事业单位人事档案管理的制度以及体系,才能够确保将传统人事档案信息规范化、科学化、合理化,让档案管理人员能够充分按照标准化系统流程去展开工作,推动整体管理变得更加科学规范。
2.促进事业单位人事档案管理的效率提升
事业单位人事档案管理工作可谓是非常庞杂,传统模式中档案管理人员要精准地收集每个职工数据,就会耗费更多时间去分类处理数据,造成工作效率持续低下,极易犯错。随着社会信息化进程的推进,传统的档案管理模式已经不能够适应新时期的发展要求,因此,如何更好地提高我国事业单位人事档案管理工作质量成了当前急需解决的问题之一。目前,“互联网+”已经成为我国经济社会生活中一个不可缺少的元素,对社会经济文化起到重要影响,而将“互联网+”技术引入人事档案中就能够利用信息系统展开工作,比如各级档案管理人员能够将自己所管理的职工信息通过一定网络权限进行上传、加工和整理等,互联网技术能够将信息自行总结、归类并保存起来,这样就能够有效地减少档案管理人员所承担的任务,能够其拥有较多时间去优化档案管理工作,推动管理效率的提高。
三、事业单位人事档案管理中存在的问题
(一)缺少科学性的人事档案管理制度
当前,事业单位办公自动化水平显著提高,但人事档案信息化管理还未有效全面推进。随着社会经济的快速发展以及信息技术的不断进步,传统的管理模式越来越无法满足时代对于人才工作的需求。因此,加强人事档案的信息化建设是非常有必要的。尽管许多事业单位发展到今天,都已经建立起人事档案管理信息系统,但基本都是停留在只引入信息化设备这一层面,人事档案信息化管理仅处于扫描保存阶段,没有做到信息录入、检索与分析功能,没有做到人事档案信息自动化与数据化管理,出现功能简单、标准化程度低、信息内容不够全面等问题,档案管理体系良莠不齐,极大地阻碍人事档案管理质量。不但如此,有许多事业单位领导对于人事档案管理信息化也不太重视,没有引入信息技术,人事档案管理依然采用传统方式记录与收集信息,人工收集、整理与使用档案信息时,既增加了工作负荷,又不能保证信息准确性,这对于档案管理工作开展十分不利,导致互联网作用未充分发挥出来,很难推动人事档案管理工作创新。
(二)人事档案管理的内容十分单一
人事档案管理工作,其主要内容是搜集、整理职工特定档案信息资料。当前我国大部分事业单位在开展人事档案工作时都会根据员工的性别、年龄、籍贯等基本信息以及工作经历、职称信息等基础信息来建立相应的人事档案。造成这种现象主要有很多原因,不仅和事业单位管理制度有关系,还和事业单位人事档案管理传统模式有关系,传统模式无法更深入地收集职工详尽资料,这也造成了很难细致划分。而这些信息往往会直接影响到事业单位人力资源管理中对于人才的使用以及开发力度,因此,如何做好事业单位人事档案管理工作已经成为一个亟待解决的难题。目前我国事业单位的档案管理方式较为落后,要想有效地解决这一问题,就要改革传统档案管理工作,促使管理手段變得更为丰富。
四、互联网+背景下事业单位人事档案管理的创新
(一)运用互联网落实科学的人事档案管理制度
事业单位应充分利用信息技术,以确保干部人事信息的安全性,全面改革和完善传统人事档案管理制度,科学融入互联网技术发展,并根据事业单位工作人员的实际状况,明确各层级人事档案管理人员权责,建立起不仅符合国家干部人事档案相关法规同时也满足事业单位本身人力资源管理工作及人才发展要求的人事档案管理制度体系,从而为人事档案管理工作提供有效依据,确保事业单位人事档案管理的规范性、科学性。
(二)提升人事档案管理的深度和广度
事业单位人事档案管理工作对事业单位的信息掌握起着重要作用,而传统人事档案管理工作内容较为单一,致使无法对事业单位人力资源决策进行有效支持。另外,事业单位对于人才的要求越来越高,而传统的人事管理方式已经无法满足现代化事业单位对人才的需要,因此,加强新时期事业单位的人事档案管理十分必要。“互联网+”时代发展中,档案管理内容要进行全面扩展,使其深度与广度都有所提高。事业单位人事档案管理系统能够通过对不同信息处理权限的设计,利用互联网技术采集并处理被管理人事档案信息,扩大档案信息采集渠道,一些个人需求信息可供工作人员上传,一些人事信息由不同工作职责的管理员进行收集与处理。通过基于传统档案管理的职工家庭情况、心理意向情况、需求情况、健康状况等,还能够开展职工个人信用情况等资料的采集工作,促进档案对于职工情况的把握全面性,以确保事业单位能够全面而深刻地了解职工。与此同时,还能够通过利用大数据技术和云技术来整理与分析职工信息,如在开展职工奖励、岗位调整、培训、职务升降以及其他相关人力资源管理活动中,能够根据职工不同时期实际需要来促使职工满意程度得到提高。
(三)加大对档案基础设施设备的建设
信息技术被广泛地应用于各个行业之中,给人们工作与生活都带来很多便利,事业单位人事档案管理工作也是如此,因为信息技术得到应用,从而提高了工作效率,极大地节约工作时间。“互联网+”背景下的人事档案管理工作面临着巨大的机遇与威胁,人事档案管理不仅需要开展人事档案资料扫描与保存工作,还需要开展干部人事档案信息分析、整合与检索工作,将人事档案信息数据化、标准化,因此需要强化档案基础设施设备建设,增加资金投入与政策扶持力度,由标准化档案馆建设向信息系统、云计算等互联网功能转变,从而为档案信息管理工作开展提供良好基础条件,推动人事档案信息化管理工作深入推进。
(四)规范人事档案管理,积极开展人事档案数字化
首先,进行人事档案数字化还是以纸质档案材料为依据,所以需要在人事档案管理中进行规范化管理,在数字化之前将人事档案材料加以整理分析并形成标准纸质文档来为档案数字化做基础性工作。其次,传统的管理模式已经不能满足现代社会的需要,所以要加快推进档案数字化建设进程,加强档案管理人员专业能力培养。事业单位的人事档案是事业单位重要组成部分之一,为了能够使档案存储更加安全和可靠,需要借助数字化的手段,利用计算机系统来完成对档案的管理与维护工作,其中最关键的部分就是对档案的数字化处理方法,包括制表分析以及量化形式等。
(五)探索档案数据挖掘,拓展档案业务范围
传统人事档案管理基本是按照文档管理形式为主导,档案基本处于使用状态,沉淀后人事档案信息不进行分析和使用,缺乏技术工具支持。在大数据时代来临之际,人事档案系统中不仅包含了大量档案作为文献存在,而且存在着大量结构化数据,数据比档案文献使用更有效。这就要求档案管理人员需要对人事档案进行深层次分析,从而发现其中隐藏的问题和规律,进而提出有针对性的对策来提高档案管理水平。所以大数据已经成为人事档案管理工作中不可缺少的部分。另外,要尽快养成互联网思维,着力提升自身素质,主动创新人事档案管理方法,切实做好人事档案信息安全管理与信息化管理工作,全面展现人事档案价值,以适应信息化时代发展需求。
结 语
在社会经济飞速发展中,我国信息技术水平也有了很大提高。“互联网+”发展方式下档案管理相较于传统档案管理方式具有显著优势,事业单位应特别重视人事档案管理创新工作,从管理制度等各方面优化改革,保证人事档案管理工作落实的科学有效,通过档案管理工作推动事业单位人才培育与开发,并最终推动其市场竞争力持续增强。
(作者单位:福建省泉州市泉港区人大常委会办公室)