工商管理对区域经济发展的促进作用

潘培山

工商管理是能对我国区域经济建设发展产生直接影响作用的管理模式，借助工商管理工作的开展，发挥国家经济宏观调控的作用，在区域经济发展方面形成维护市场竞争公平性、引导良性市场环境建设、有效促进市场经济发展优胜劣汰的作用，对于经济管理活动的开展和创新具有极其重要的作用。

工商管理是我国区域经济建设中政府开展宏观调控的重要手段，在市场经济发展实践中，借助工商管理工作的开展，政府能对区域经济建设进行有机协调，促进区域经济建设发展资源的优化配置，从而改善市场环境，优化市场秩序，有效提高经济建设水平。泛珠三角区域经济发展在我国经济体系中具有代表性，在解读工商管理作用的过程中，结合泛珠三角区域经济发展的情况进行分析，总结泛珠三角区域经济发展的经验教训，能为我国各地区区域经济建设发展提供有价值的参考。

因此在市场经济发展实践中，结合泛珠三角区域经济建设发展的现实要求，应该加强对工商管理工作的重視，准确定位工商管理在促进区域经济发展方面的重要作用，有效提升区域经济建设发展成效，带动我国市场经济实现稳定高效化发展的目标。

一、工商管理的主要职能

工商管理在我国经济管理工作中属于国家对市场经济进行宏观调控的重要手段，发挥工商管理的基本职能，能对我国区域经济建设发展产生积极的影响，有助于全面提升区域经济建设发展成效。工商管理工作中往往借助行政手段对区域经济发展过程中遇到的经济问题进行处理，还能通过行政调控和管理工作调整我国的经济行为，改善经济现象。随着国际经济交往的逐渐频繁，我国企业发展过程中逐渐参与到国内和国外市场竞争中，会与国内外企业进行交流和合作，寻求共赢发展，这就要对企业经济活动做出一定的规范。而发挥工商管理工作的作用，能对企业的行为形成良好的规范和约束作用，能降低企业在参与市场竞争中出现不良影响的概率，提高企业经济发展效益。具体分析，工商管理在区域经济发展方面的相关职能主要有：市场监督职能、社会管理职能、经济调节职能、公共服务职能等，发挥工商管理的职能有效促进企业市场经济活动的规范化发展，对于促进区域经济的建设发展具有极其重要的作用，能提高区域经济发展的整体成效。以经济调节功能为例进行分析，如图1所示，工商管理部门在工作中，可以有效对区域经济发展趋势进行预测分析，结合预测结果发现问题并制定管理和调节方案，增强调节针对性，保障区域经济发展稳定性。

二、工商管理对于区域经济发展的促进作用

在新时代背景下积极推进工商管理建设，促进区域经济的发展，能提高区域经济发展成效，能使经济发展实践创造更大的经济效益和社会效益。具体分析，工商管理在推动区域经济发展方面，能产生以下几个方面的促进作用：

（一）强化市场监督效果

工商管理在对区域经济发展进行宏观调控的过程中，能通过管理商标注册和管理企业市场化竞争活动等，对市场主体参与市场交易活动的情况实施有效监督，使市场主体能在交易活动和经营管理活动中，遵循市场经济发展涉及的有关规范和政策要求，为区域经济发展营造规范有序的良好市场竞争环境。在此过程中，借助工商管理工作的开展能产生几个方面的作用，以提升市场监督工作的综合效果。首先，反垄断与反不正当竞争，通过工商管理工作的开展，我国市场投资环境能得到适当的净化，有助于在市场经济中营造更加公平和诚信的经济环境。其次，提高商标权的保护作用。在工商管理工作中采取有效措施加强对商标权的保护，严厉打击假冒伪劣产品，营造良好的产品市场经济生态环境。最后，完善行业分类监管体系，使市场监管体系的建设更加精细，提高市场监管的有效性，对虚假宣传和虚假广告进行严厉的整治和沉重打击，实现对市场运营环境的净化，对于区域经济的稳定发展具有极其重要的促进作用。

（二）进一步健全市场体系

工商管理工作的开展和推进能对市场体系建设产生积极的影响，健全市场体系。一方面，工商管理工作通过对区域经济发展资源实施科学的配置，优化稀缺经济资源的供给，提高区域经济建设方面稀缺资源的利用率，降低出现资源闲置和资源浪费情况的概率，增强区域经济发展的稳定性。同时，通过工商管理工作促进完善市场体系的构建，借助市场的力量提高价格调节效果，有效促使稀缺资源向高效率、高效益部门转移，使市场经济建设中资源的综合利用率得到显著的改善和优化，可以更好地传导国家宏观调控政策，促进国家各项经济政策的落实。国家通过工商管理促进宏观调控工作的开展，形成市场传导和实施的效果，实现对宏观调控主体和微观市场主体之间关系的有效调节，从而促进宏观调控工作的落实，在市场监管的基础上更好地对区域经济活动进行控制和规划，切实提升区域经济建设发展的整体效果。

（三）有效维护消费者权益

消费者合法权益的维护是市场经济发展过程中需要重点关注的问题，新时期在市场经济体系建设发展实践中，发挥工商管理的作用，在区域经济建设活动中加强法律监督工作，使区域经济的发展能维护消费者的合法权益，夯实区域经济良性发展的基础。在实际工作中，工商管理部门充分行使国家职能，参与到市场经济发展秩序维护工作中，有意识地提高执法力度，促进我国相关法律法规的有效贯彻落实，提高法律权威性维护效果，还能借助法律程序的落实和合法监管工作的开展，优化消费者权益保护工作的效果，使消费者的合法权益得到维护。特别是在工商管理工作中，对公共服务与食品安全等加强管理，进一步加大监督检查的力度，使消费者权益保护工作能实现高效化开展的目标。

（四）有效控制区域经济发展风险

受到市场经济环境的影响，企业之间必然会面临严峻的市场竞争。如果在市场经济体系中出现恶性竞争的情况，会影响市场秩序，也会给市场发展造成严峻的冲击。借助工商管理工作的开展，能对市场经济体系中竞争主体之间的利益进行有机的协调，形成化解冲突的效果，降低市场竞争风险，使区域经济保持稳定高效的发展态势，维护区域市场经济的科学运行。例如，在信息时代背景下，工商管理工作可以从实体关系建模的角度构建数据模型，构建如图2所示模型体系，多维度展现区域经济发展方面相关数据，对区域经济发展风险实施有效规避。

三、新时期充分发挥工商管理促进区域经济发展作用的措施

工商管理能从不同角度对区域经济发展产生积极的影响，新时期在全面推进我国区域经济建设发展的过程中，要加强对工商管理工作的重视，积极探索完善管理方案的设计和优化，为新时代背景下我国区域经济发展提供良好的支撑。下面结合我国泛珠三角区域经济发展情况，有效发挥工商管理作用的措施进行细化分析：

（一）加大工商管理综合服务力度，保持区域经济发展的稳定性

在泛珠三角区域经济建设发展实践中，要想增强经济社会发展的稳定性，九省区（海南、广东、湖南、福建、贵州、江西、四川、广西、云南以及香港、澳门特别行政区）工商部门就要将服务区域经济发展作为首要工作任务，从服务区域经济发展角度对工商部门的工作职能进行系统的协调，强化工商部门的主动服务意识，促进服务机制的创新和服务水平的提升，在深化合作的基础上，共同为区域经济平稳高效发展提供良好的支持。其一，工商部门要充分发挥职能作用，带动区域经济发展方式的变革。九省区工商部门在服务泛珠三角区域经济发展的过程中，应该坚持服务发展的理念，充分发挥工商管理职能，支持区域范围内企业探索自主创新发展，共同商讨经济结构的战略改进和调整，引导企业探索资源节约生产模式，在企业经济发展过程中重视生态环境的保护，使泛珠三角区域经济发展方式得到适当的改进和优化。其二，加强对市场经营主体的管理，通过工商管理服务促进市场经营主体的稳定健康发展，带动产业结构的优化创新。在实际工作中，主动促进党中央关于区域经济建设方面“保增长、扩内需、调结构”细化部署和要求的贯彻落实，通过工商管理推动区域之间的多元合作，为市场经营主体服务，鼓励和带动本区域企业走出去，引导产业体系实现合理化转移的目标，进一步促进产业结构的优化创新。其三，要认真贯彻落实工商管理总局关于支持区域经济发展的相关政策，在推动泛珠三角区域經济发展的过程中，促进各项政策措施在海南国际旅游岛、长株潭示范区、海峡两岸经济区以及北部湾经济区的有效落实，确保能为区域经济建设发展创造良好环境，切实支撑区域经济建设发展过程中实现信息共享和资源协调，切实保障提升发展成效。

（二）加大市场监管执法力度，维护市场经济秩序

工商管理工作的开展能形成良好的市场监管执法监督效果，对于新时代背景下区域经济体系建设和发展提供良好的支持。因此新时期为了支持泛珠三角区域经济的建设和发展，工商管理部门应该有意识地加大市场监管力度，促进监督执法工作的优化开展，为区域经济发展创造良好的市场秩序环境。首先，要贯彻落实食品安全市场监管执法工作的力度，加强对区域经济建设发展中食品安全监管工作的重视，促进日常巡查和监督工作的落实，严厉打击违法犯罪问题，保障区域市场食品安全，为区域经济发展提供饮食安全保障。其次，应该进一步增加竞争执法监管工作的力度，促进公平竞争市场环境的合理化维护，促进反不正当竞争法的系统落实，保障能形成公正、公平的市场竞争环境。再次，积极开展企业商标行政保护工作，促进经营者合法权益的维护。在区域工商行政联合执法工作中，要重视企业字号和商标权保护工作，协调区域各部门之间的关系，提高执法效能，维护企业权益，促进工商管理工作的系统贯彻落实。最后，要严厉打击传销，构建长效防范和打击工作机制，构建联合查处的区域工作体系，使工商部门工作得到贯彻落实，为新时代背景下区域经济的协调、稳定发展创造便利，加快区域经济建设发展的进程。

（三）高度重视消费维权工作，维护社会和谐稳定

良好营商环境的构建对于区域经济建设发展能产生积极影响，而良好营商环境的构建需要区域工商管理部门支持，工商管理部门只有加强对消费维权的重视，制定科学的管理方案，才能更好地促进区域经济的稳定发展，使新时代背景下营商工作创造更大的效益，保障区域经济协调发展。因此首先应该加大消费教育力度，工商管理部门可以开展积极的宣传教育引导，提高消费引导力度，引导消费者绿色消费、理性消费，拓宽居民消费领域和消费渠道，借助消费的力量拉动区域经济的增长和发展。其次，要重视商品流通质量的监督和管理，重视消费者服务领域消费维权的保障工作，有效促进流通领域商品准入制度的改革和创新，保障商品质量监督检察工作的落实，确保能突出重点促进各项专项执法检察工作的高效化开展，深入推动市场专项整治工作的贯彻落实，使销售假货的行为得到合理化的控制。最后，应该积极推进信息时代12315行政执法体系的建设和开发，促进行政执法网络平台的建设和完善，确保发挥网络化综合服务体系的支撑作用，畅通纠纷处理渠道，化解消费纠纷，维护消费者的合法权益，借助维权工作的开展保障社会和谐稳定，增强经济建设发展成效，使区域经济建设保持良好的发展状态。

（四）全面优化制度建设，构建区域长效合作机制

区域经济的发展需要区域长效合作的支撑，工商管理部门在支持和服务区域经济建设的过程中，应该重视制度体系的建设，发挥制度保障作用推动区域长效合作机制形成。泛珠三角区域工商行政管理部门在探索合作机制建设的过程中，一方面可以进一步完善联席会议制度体系，促进联席会议工作制度的系统贯彻落实，提高区域合作的综合效果。另一方面，要加快执法协作制度的有效落实，从消费维权、商标权保护以及市场监管等角度开展协作执法工作，形成有效的责任落实机制和监督反馈机制，形成多元合作的工作体系，共同为区域经济建设发展提供良好支撑。

结 语

工商管理对区域经济发展的促进作用从不同角度得到体现，充分发挥工商管理的价值和作用，增强区域经济发展的稳定性，可以针对区域经济发展中遇到的问题进行合理化处理，从而通过宏观调控手段构建特色经济发展体系，实现经济社会的多元共赢。因此新时期在市场经济的建设发展实践中，把握区域经济发展特色和发展需求，应该加强对工商管理工作的重视，从多角度促进工商管理价值和作用的充分发挥，为区域经济的发展提供不竭的动力支撑。