泾川苹果产业链建设存在问题与对策

冉天成　王艳

摘   要   甘肃泾川苹果产业通过在强链、补链、延链上发力，推动产加销集群化发展，实现全环节提升、全链条增值、全产业融合发展。

关键词   泾川苹果;存在问题;产业链;对策建议

甘肃泾川苹果产业起步于20世纪80年代，是富民强县的农业主导产业。近几年，由于产能过剩，市场行情低迷，加上气候灾害影响，导致泾川苹果产业发展出现严重滑坡。今后应以苹果产业链建设为重点，强化产前、产中、产后薄弱环节，打通苹果产加销堵点，重塑苹果产业新优势，加快苹果产业转型升级步伐，做强做优苹果产业链建设系统，推动苹果产业高质量发展。

1   发展现状

泾川苹果面积26万亩，其中挂果面积20万亩，矮化密植苹果园2.6万亩，矮砧设施苹果园7 000亩，创建国家级苹果标准园1个、省级苹果标准园19个、市县级苹果标准园45个。全县91%的果园为乔化栽培模式。

近年来，先后引进烟富3号、6号、8号，华硕、维纳斯黄金、瑞阳、瑞雪等新优品种，早中晚熟品种比例1︰2︰7，现有苹果矮化苗木繁育基地300亩、采穗圃100亩，搭建防雹网1 100亩。

现有果品贮销企业40家，果品冷藏气调库60多座，年贮藏能力15万t。在国内外大城市建办“泾川苹果”直销窗口8个，与深圳、上海、广州等10多家超市和直销店签订果品购销协议，建立长期供货关系，注册“泾川苹果”“富原红”“泾宝红”等商标30多个。

2   存在问题

客观审视，泾川苹果产业发展仍然存在一些不容忽视和亟待解决的问题。

2.1   群众发展果园积极性不高   受最严格耕地保护制度制约，今后果园新植补植难度大，加之现有果园品种老、树龄老、技术老问题比较突出，低温、冰雹灾害频发，苹果市场价格低迷，销售困难，导致果农对经营果园失去信心，管理果园积极性受挫，甚至出现撂荒现象。

2.2   果园标准化管理措施不到位   由于气候环境、投资效益、市场供求矛盾等不稳定因素影响和限制，经营果园连年不见效益就挖树毁园，部分劳动力投向劳务等第三产业，加之经营者年龄偏大，果园管理强度大、生产成本高，出现挂果园管理粗放、间伐改造不彻底，幼园管理措施不到位不精细，果园间作不合理，肥料搭配不当，导致“小老树”现象突出，严重制约苹果高效生产。

2.3   企业大户经营效益不明显   泾川果品贮藏企业经营模式单一，经营者生产方式落后，普遍缺少现代化分级、包装生产线，主要以代购代贮方式运行，加工产品种类少、层次低，带动增值能力弱，不能独立开展收购、贮藏、加工、销售一条龙经营，整体效益和对社会经济的贡献值较低。

2.4   苹果营销市场体系不规范   泾川果农市场营销思想认识淡薄，获取营销信息渠道狭窄，没有与营销企业建立利益联结关系，仍以田间地头销售为主，订单销售较少。大多数果农受农资经销商、客商和经纪人误导，担心果价下滑，急于出手，造成压级压价、“被动接受”窘境，没有话语权;而营销企业基本处于各自为战状态，市场稍有波动，各顾其利，“公司+农户+基地”模式没有形成，“卖果难”“不挣钱”问题十分突出。

2.5   部门之间尚未形成合力   苹果产业仅限于果业部门在产前、产中的栽培技术服务指导，产后服务严重缺失，缺少协同发展机制，缺少农业、商务、工信、科技、市场监督、交通、金融、宣传等相关部门的合力服务和政策扶持。

2.6   苹果产业链条不完整   泾川大部分营销企业缺乏精深加工和自主开发特色苹果衍生产品能力，企业带动效应不理想;产前、产中、产后环节跟不上，产业链上游科技创新不突出，新技术应用不到位，下游招商引资少，链条完整的企业少，在营销体系、产业链条、提高产业附加值方面不够健全。

2.7   苹果产业项目不突出   推动延链补链的大项目、好项目不多，支撑项目建设的资金比较短缺，谋划项目多以种植生产类基础能力提升为主，占总谋划项目的80%，苹果精深加工、冷链物流、包装材料等招商引资项目较少，形成了“大项目不大、小项目不精”的局面。

2.8   全链条技术力量较为薄弱   全县从事果业服务的专业技术人员少，专业技术力量严重不足，远不能满足技术指导服务、科研试验示范、品种引进推广等方面需求。且90%以上专业技术人员仅针对苹果生产管理开展技术指导服务，缺乏懂科研、懂管理、懂营销、懂策划的复合型人才。

3   对策建议

针对上述突出问题，泾川县应立足“三新一高”要求，圍绕强龙头、补链条、聚集群，把产业链链长制作为产业转型、结构升级、要素聚集、链条锻造的主要抓手，推动苹果产业全过程延链、全环节补链、全方位强链。强链，主要是在苹果育苗、生产管理、贮藏保鲜、初加工和冷链物流环节，不断稳定扩大优质苹果生产面积，提升果品初加工能力。补链，主要是在果品精深加工环节，这是全产业链重点补缺链节，果粉、生物酶、化妆品等规模化精深加工基地还很缺乏。延链，主要是向产业链上下游延伸。产业链上游即产前环节，要向科技研发上游延伸;在产业链下游，向废弃物转化利用、生态循环产业延伸。在强链、补链、延链上发力，推动产加销集群化发展，实现全环节提升、全链条增值、全产业融合发展。

3.1   以稳定果园面积、调整品种结构为重点，夯实苹果产业链前端

1）摸清果园底数，分类建立台账，坚持一园一策，处方式管理，菜单式守護，严格落实整形修剪、配方施肥、病虫防控、防冻抗旱等果园标准化管理措施。

2）打造优质苹果产业园区，以龙头企业为引领，加快土地流转速度，指导农户做好苗木品种选择、地块预留等工作，指导企业尽快动工建设，创建优质苹果产业园，打造产业聚集平台、创新创业平台、投资融资平台、销售网络平台。

3）对无劳动能力和缺乏技术的果园，实施“企业+合作社+基地+农户”果园托管模式，通过土地流转和果园转包方式，交给果品企业或专业合作社托管经营，委派专人全程化指导，引导果农科学施肥用药，增强果农投资投劳积极性。

4）以良种选育、绿色防控、农机农艺融合为重点，补齐良种培育推广滞后、机械化作业落后两大短板。

5）积极组织全产业链各环节技术人员、管理人员参加集中培训、考察交流等活动，培育提升素质，构建起多层次、多形式、多内容的果农技术培训体系，力争使果农“家家都有一个技术明白人”。

3.2   以果园提质增效、培育龙头企业为重点，做强苹果产业链中端

1）建立健全领导干部、镇村干部、技术人员、示范农户“四位一体”管理机制，挂牌管理到园区（户），提高果园管理水平。

2）出台泾川苹果产业扶持管理办法，为有意愿新建苹果园的果农免费提供优质苗木和技术指导服务，并在市场营销上加大补贴力度，对“链主”企业给予相应政策倾斜。

3）围绕苹果产业链薄弱环节和发展短板，结合市场需求，建成一批矮化密植示范园项目，一批果园提质增效项目，一批防灾体系建设项目，积极引进仓储物流、分拣包装、精深加工项目，重点扶持和推进，促进苹果产业链高质量发展。

4）以培育“链主”企业和骨干企业为重点，盘活一批没有发挥功能的龙头企业，配套升级机械、包装、贮运等设施设备，尽早建成投产发挥效益，推动产业链“强筋壮骨”。

5）在精深加工方面精准发力，着力提升采后拣选分级、预冷、贮藏保鲜等初加工比例，逐步推进苹果脆片、营养保健饮品加工，积极引进苹果初加工能力2万t以上的生产线和苹果精深加工能力1万t以上的生产线。

3.3   以果品市场营销、延伸产业链条为重点，发展苹果产业链后端

1）推行“龙头企业+合作社+果农”的产地营销模式，组建苹果营销队伍，建立苹果产销联盟，积极组织营销企业和专业合作社参加省内外各类展销会、品鉴会、果交会、博览会，调动苹果营销方面的人脉资源、市场资源，推动苹果稳价销售。

2）以市场营销、产业融合发展为重点，建设苹果交易市场，补齐市场拓展、融合发展不足的两大短板，形成市场新卖点，畅通循环链，提升价值链。

3）筛选果业生产废弃物转化利用方面的领军企业，集中资源力量，主动对接上项目。亦可加大资金政策支持力度，鼓励社会资本，或培育有实力的涉果企业积极探索果业生产废弃物转化利用，打造新的经济增长点。

4）加大人才培育提升力度，壮大技术队伍。围绕产业集群发展战略需求，积极引进能够突破关键技术、引领全链发展的高层次专业技术人员和复合型管理人才，不断壮大苹果产业链人才队伍。

冉天成，甘肃省泾川县果业局，邮编744300;王艳，泾川县自然资源局。

收稿日期：2022-04-11