教育新风貌:更公平、更惠民、更高水准

10年来，围绕教育机会、条件、质量和保障公平，党中央出台一系列重大举措，着力解决广大群众的急难愁盼问题。学前教育普及普惠优质发展;义务教育免试就近入学和“公民同招”政策全面落实，“择校热”大幅降温;推动“课后服务”，化解“三点半难题”，让接娃不再折腾;推进“双减”落地，让教育回归本质……教育发展成果更多更公平惠及全体人民。

“三点半难题”不再难

下午3点半，下课铃响起。大部分同学收拾好书包，有序走出教室。潘凌峰也走出教室，但没有向校门走去，而是来到声乐教室。

潘凌峰是合肥市六安路小学中铁国际城校区5年级学生。他的父母都在上班，下午3点半放学，没有时间来学校接他。学校的“放心班”解决了他们的难题。“我现在报了一些社团，放学后還能参加一个多小时的活动。”在声乐老师的指导下，潘凌峰等40多名合唱团成员练习了多首曲目。半个小时合唱练完，潘凌峰又参加了鼓号队排练。

“放心班”是合肥市庐阳区推出的一项中小学课后延时服务，为放学后家长不便接送的学生提供免费延时服务，包括自主阅读学习、作业辅导、影视欣赏、体育以及社团活动等。“‘放心班受到了很多家长的欢迎，全校4000多名学生，近2000名学生参加了‘放心班。”六安路小学中铁国际城校区副校长胡秋阳介绍说。

2019年，中小学课后服务在安徽省推开，更多家长和孩子因此受益。在蚌埠市第一实验学校城南校区，3年级学生崔诺函再也不用为课后作业无人辅导而发愁。崔诺函的爸爸是一名汽车销售员，妈妈在一家物业公司上班，平时都比较忙，经常没时间辅导孩子作业。“现在有了‘三点半课堂，有老师辅导孩子作业，让我们省了不少心。”崔诺函的爸爸崔广辉说。

教育部明确“推动课后服务全覆盖”，以“课后服务”来努力填平放学和家长下班之间的时间差，缓解教育焦虑。推动“课后服务”，化解“三点半难题”，让接娃不再折腾，是实实在在的教育惠民。

教育归教育，房子归房子

位于北京海淀万柳的蜂鸟家园小区，此前因“百分百”对口“一流一类”的中关村三小，一直被视为海淀二手房价的“天花板”。

2021年7月初，在海淀区幼升小严格执行“以多校划片为主，单校划片和多校划片相结合的入学方式”。随后，海淀中关村学区、海淀学区等热门学区纷纷出现部分指望凭借就近入学、上“牛小”的家庭子女被调剂到片区内其他学校的现象。

一名于2019年1月1日后购买蜂鸟家园小区的家长告诉记者，其孩子2021年入学，并未能通过就近入学，划分至中关村三小，而是被调剂到周围的万泉河小学。“2021年，我们学区有近50个意向是中关村三小的家庭，其子女被调剂到学区内的万泉河小学和西颐小学，这是此前均未发生过的事情。中关村一小被调剂的学生数也类似。”

相较于学位相对充裕并留有“单校划片”实施空间的海淀区，西城区今年落实“多校划片”的力度更大，影响也更广。

幼升小严格执行“多校划片”入学方式后，蜂鸟家园小区“顶级学区房”的光环正渐趋暗淡。与高点相比，一套建筑面积约62平方米的一居室挂牌价如今缩水约400万元。

而西城区最优学区“金德月”（金融街、德胜、月坛）的二手房降幅超过10%，且购房者的议价空间加大，成交价往往低于挂牌价，成交量也几近腰斩。

多校划片，打破了房子和学区的对应关系;教师轮岗，则通过淡化“名校”的概念，进一步动摇了“顶级学区房”的价值。

不仅仅是北京，翻看这几年的新闻，会发现全国各地都用不同的手段做尝试。不管是多校划片、公民同摇、名额到校、六年一学位，各地的行动发射出的信号，那就是——给学区房降温，让教育归教育，房子归房子。这样最直接的影响是，没有了“学”这个属性，各地房价也从顶峰回落。而更深层次的影响是，国家希望通过这些政策，让教育更加公平。

“双减”落地“乐趣”增加

党的十九大以来，国家教育部将“双减”政策作为强化学校育人主体地位、解决人民群众急难愁盼问题的民生工程来抓。按照校外治理、校内保障、疏堵结合、标本兼治的工作思路，让教育回归本质。

余乐华是安徽省合肥市一名医生，也是一名八年级学生的家长。作为医务工作者，她平时工作很忙，对孩子的关注和陪伴相对较少。

“‘双减前，我们和大多数家长一样，很焦虑。看到别人家孩子报辅导班，我们也跟风给孩子报了各类辅导班，孩子的周末基本都是在辅导班中度过的。”余乐华说，“双减”政策刚公布的时候，她的心里也“没底”：学科类周末不给补课了，孩子成绩会不会掉下来？“现在回头想想，发现以前太过于依赖外面的培训机构，盲目灌输导致孩子的自主学习不是太好。培训班报得太多，孩子外面的作业要做，学校的作业也要做，导致休息不好、精神不好、上课打瞌睡、影响听课效果，并且形成恶性循环。”余乐华说，现在不补课了，节省了很多时间，孩子的精力跟上了，心情愉悦了，学习效率提高了，再加上老师在课后托管班上的补缺补差，孩子的成绩并没有掉下来。

“双减”政策落实一年多来，文博场馆、美术馆、科技馆等成为学生们度过假期的优先选择，各地顶流博物馆预约爆满、一票难求。丰富了孩子的业余生活，增加了孩子的文化素养，体现了“双减”政策带来的社会教育理念与行动的变化。

幼儿上好园 、“普惠园”

“菜谱很丰富，点赞！”“普惠以后，感觉伙食更好了呢！”“是呀，我家孩子都长斤数了。”2021年12月22日下午5时许，秦皇岛市海港区贝儿首府幼儿园又一次“伙委会”后，小二班家长群再一次掀起点赞潮。

“幼儿园变成普惠性幼儿园后，保教费从每月2480元降到了1200元，便宜了一半还多，能享受到政府的好福利，减轻家庭负担，我特别开心。”说起现在的普惠园，作为家长的王文慧颇感欣慰。

园长梁萍告诉大家，近年来，秦皇岛市不断扩大普惠性学前教育资源供给，着力扩资源、增普惠、提质量，切实解决“入园难”“入园贵”等问题，让孩子有园上、上好园，成为普惠性幼儿园是大势所趋，是家长和学校双受益的事情。

“虽然每个家庭的保育费降低了，但根据相关政策，幼儿园在获得每人400元的生均补贴的基础上，可享受房租减免政策，这就省下了近百万的费用。”梁萍解释说，与此同时，幼儿园每年还会获得一定的奖励津贴，进一步保障了幼儿园的可持续发展。

最近一年，细心的王文慧发现了幼儿园另一个新变化，老师们参加培训和学习的时候多了。教育部门还会指导和帮助幼儿园提升办园质量和管理水平，使幼儿园运营更加规范化。

托育服务、学前教育一直是人民群众的“心头大事”。10年来，教育部门着力构建以普惠性资源为主体的办园体系，截至2021年，普惠性幼儿园覆盖率达到87.8%，入园难、入园贵问题逐步缓解。（本版稿件综合《中国青年报》《新京报》等）