融媒体背景下市级媒体面临的困境及发展对策

蒲敏

关键词：融媒体;市级媒体;困境;发展对策

从2014年中共中央深化改革领导小组通过相关会议最终审核，提出了推进新旧媒体之间融合的意见，直到目前为止媒体的融合已经发展近10年，而且也向着更为纵深的方向发展。从2018年以后，中央三台合并，各市级、县级媒体结合融媒体中心进行建设，这种战略工程已经在各地区全面启动，无论是国家媒体还是县级媒体融合从多元化角度不断推进。相比较来说媒体转型发展当中，市级媒体由于外部环境各方面制约，所以发展相对缓慢。那么如何才能处理好市级媒体当中的各种影响因素达到平衡，科学利用媒介资源，并且与生产要素整合，打造科学合理的媒体传播体系，这是政府和媒体工作人员必须重视的问题。

市级媒体与融媒体的融合现状分析

市级媒体需要主动迎合融媒体，但目前还是处于相对被动状态。东方网总裁徐世平把传统媒体的转型规划为4类：第一个层次是报纸和电视，他们把各种媒体内容放到网站和移动客户端上。第二个层次是将传统媒体的内容放到网站移动端上以后，对于内容加以创新，能够符合人们利用手机和电脑阅读的习惯，实现台网互动。第三个层次是内容方面的改革，加大成本维护产权，内容质量和丰富性有所提升，新闻产品上凸显出互联网思维，结合大数据进行信息推送，借助于社交媒体提高媒体行业影响力。第四个层次是大面积创新，像微博和微信这些传播速度较快的渠道，媒体应与其进行合作。海安广播电视台、海安新闻信息中心等机构都推出了新的媒体平台，包括海安播报网、海安播报微信公众号、海安日报电子版和手机版，从内容上加以整合并补充，让线上线下共同推送信息。传播内容和方式上进行了较大的改动，内容的创新政务信息是主要落脚点。在很多市级媒体政务活动当中，媒体与政府之间形成良好合作，把一些政务消息以最快的速度推送到用户的手机上，所以手机报也成为当前各地区政务信息推送的主要窗口，這在一定程度上能够帮助人民群众进一步了解新闻信息要发挥市级媒体引导作用，而受众在了解到以后会通过网络的一些其他媒体渠道进一步了解这些新闻的具体内容，这是传统媒体最好的出路。

中国一些市级宣传部门建立新媒体机构，通过微博和微信这些公众号给人民群众进行信息推送，在一些舆论性较强的突发事件报道中会比其他传统媒体更快，把新闻第一要点掌握。比如目前的新冠肺炎疫情在世界各地暴发，为了提高防疫效果，国家防控部门让各地方市级政府媒体辅助防疫信息宣传，而市级媒体就在此期间发挥了非常重要的作用，包括利用短信提醒人民做核酸检测、少外出和聚集以及推送感染者数量等等。与此同时，很多市级媒体也建立了属于自己的各大平台公众号，比如一些城市市级媒体打造微信公众号以后，在上面推送某些信息，要知道群众都比较关注自己所在城市的新闻，当市级媒体把一些市内发生的某些新闻事件推送以后，就会得到大批民众关注。另外，市级媒体也应和其他一些主流媒体建立合作，采用多个渠道给群众推送消息，以提高关注度。

融媒体背景下市级媒体面临的困境

市级媒体基本上由党报、晚报以及广播电视还有其他的媒体组合而成，这些新型媒体共同组合成两微一端媒体类型，而且数量在所有的媒体当中占据绝大多数。因为媒体环境发生了变化，很多市级媒体经营面临困难，业绩明显下滑而且收视率以及广告收入已经无法实现平衡，由于资金不足让许多技术设备老化，而且人才大面积流失。现如今涉及媒体的发展经营状况存在的问题有以下几点：

政策方面

在省、市、县这几个级别的媒体中相比较来说，省级媒体的发展当中一般都会受到国家和社会各界人士广泛关注，所以本身的基础和各方面资金资源有很大优势。县级媒体是国家重点扶持的工程对象，未来发展方向比较可观，而市级媒体在许多地方都有不足之处，就拿河北省在2016年的新闻媒体发展战略报告来看，经过调查，全省一共有20多个市级媒体，他们都面临着发展艰难且其中的各种设施设备老化现象，很多工作都难以继续维持。所以省级相关部门已经提出了对新闻行业的大力扶持，各级政府也对党报还有一些广播电视加以格外关注，给予他们足够的资金政策保障。但是经了解发现，因为很多地区经济发展水平和财政情况存在差异，所以在面对这些情况时执行力度有所不同，市级党报还有广播电视台虽然能获得数百万元经费支持，但还是没有办法走出当前面临的困境。

产品缺乏竞争力

媒体自身实力本身就不大，所以就算落实两亿元，市级广播电视在影响力方面仍不高，媒体发展后劲不足。尽管一些记者已经意识到了融媒体环境下一些新兴媒体转型的重要意义，在很多产品发布的时候积极创新，但是这些产品影响力更多的还是体现在其他传统媒体和新兴媒体，市级媒体的影响力太弱，而且变现能力非常低。根据调查发现一些市级媒体所创办的客户端虽然每天都有几万或者几十万下载量，但实际的阅读数量并不多，而且互动频率基本为0。政策方面没有发生太大的变化，所以市级媒体传播力和影响力都在逐渐下滑。

管理机制不完善

传统的媒体现如今正在朝着移动客户端发展，所以市级媒体当中势必会涉及到其中的内部人员或者其他机构调整，很多竞争能力比较弱或者某些传统纸质的媒体都已经寻求合作还有合并，这样便能有效降低亏损，进一步提升核心竞争能力。但从目前的实际调查情况来看，绝大多数市级媒体领导都很关注自己所管辖的媒体是否能够继续使用。有一些内部年龄比较大的4G媒体从业人员，自身的专业能力和知识水平落后，精神状态也难以满足融媒体发展要求，但还是一直维持着现在的职务，成为融媒体环境下市级媒体发展的瓶颈。由于一些新兴媒体冲击，市级媒体工作人员收入和社会地位逐渐降低，人才流失严重，优秀的人才很难引进，工作人员队伍专业水平和综合素养低。融媒体发展角度下，对于市级媒体从业人员各方面提出了更高的要求，人才方面的不足也成为影响市级媒体发展和转型的弊端。

市级传统媒体与新媒体融合发展路径探索

从全国的范围上分析，我国市级媒体数量非常多，但发展情况存在差异。不同的市级媒体单位都根据自身的实际情况进行了改善与创新，很多都已经呈现出了比较理想的成果。

报纸和广播电视结合

部分城市当中市级媒体融合了超越传统媒体的新媒体，实现初级融合，不断整合城市中的报业还有广播电视台这些主流媒体机构，建立一个市级传媒中心机构。这种报业加广电的整合还属于探索阶段，但是发展速度却非常快而且成效理想，所以能反映出融媒体正向着纵深方向发展。从2016年以后市级传媒中心已经在宁夏、辽宁、广东、黑龙江、河北等省全面开展改革，其中很多市级媒体的做法是把报社和广播电视台以及新闻网站这些主流媒体资源进行合并，把传统的部门局限性打破，建立一个能够统一宣传策划还有指挥调度的系统，优化了传统媒体整个布局和工作流程，全面推进融媒体发展。根据当前所掌握的材料分析，很多起步比较早的市级媒体成效明显，不仅降低了运营成本同时还能在人力资源和物力资源以及各种设施设备上提高利用效率，打破了之前各报社电视台共同竞争的内部现象，避免了同质化竞争发生，让媒体的整体传播力有所提升。这就能看得到报业加广电媒体融合模式是比较理想的。就比如2010年成立的大庆新闻传媒集团是之前大庆日报报业集团、大庆电视台还有大庆人民广播电台组合，但是2019年的时候又分开重新成为单独的大庆日报社、大庆广播电视台还有大庆新闻传媒集团。从这里能看出，虽然近些年融媒体发展趋势明显，但是各大市级媒体在融合的过程中还是没有发挥好合作效果，因为思路比较模糊而且合并措施不合理，所以最终难以得到满意结果。

优化媒体内部结构

传统媒体的弊端是行政化色彩浓厚，产能落后，所以最终才会被淘汰。市级媒体要想有所突破和发展就必须借助于行政做减法，把更多优秀的人才和资源进行统编，打造更为先进的工作人员团队。持续深入推进传媒供给侧结构改革，把一些冗杂逐渐淘汰。例如：银川市新闻传媒集团成立之后，对人员进行总体控制管理，580多名工作人员减少了25%，中层干部减少近35%，增加了首席编辑、首席记者、首席播音员，在人力资源方面整合，向新媒体靠拢把传统媒体整个结构翻新。大连市市级媒体的做法是将《地铁时报》《新商报》《东北之窗》还有《海燕》这些文学期刊进行转体改制，根据他们的收视率和创收率数据将一些效果低下的期刊逐渐淘汰，形成全新的广播电视节目。

创新服务功能

与各地区新闻资讯相比较来说，本地化生活服务的刚性需求更高，市级媒体在此基础上能够进一步扩充用户的规模。比如苏州广播电视台所建立的手机客户端“无线苏州”，就能实现多方新闻传递，打造综合性新闻资讯信息平台，为城市中的民众提供各种服务，而人们也能在此基础上获得他们需要的信息，包括地铁、城市服务或者违章等一系列内容。把这种新闻模式作为出发点，和其他的城市构建合作关系，进一步促进城市信息服务平台合理化，这种客户端与人民群众的生活连接到一起，在市级媒体当中重新定位，能够丰富其中的功能，让群众感受到新媒体时代给他们带来的便利。

科学进行改革

最近几年各地区市级媒体发展都陷入了一种困境，经营效率不高而且其中的人才队伍并不稳定。建立在融媒体平台下展开转型和升级是有必要的，但是也不一定可以看到明显效果，尤其是经济效益提升并不是短时间内就可实现。那么在市场化服务和盈利模式构建以前，还需要政府财政支持，帮助他们走出当前的困境。比如大连市委和市政府对于市级媒体的扶持，解决他们历史的欠账并供养400多名成员，支持多元化产业发展，让市级媒体造血能力进一步加强。

市级媒体发展的出路

市级媒体中心建设的背景下，需要和省级、县级媒体共同融合，这也是他们在发展建设过程中不能忽略的一方面。2019年以后，在推進市级融媒体平台建设当中，我国广电总局发表了十几种媒体的建设规范和技术标准，按照其中的要求每一个省要建设标准的省级技术平台，给市级媒体发展建设提供一些技术支持。构建省级媒体技术平台的目的就是为了能够实现技术方面的共享，并融合各种新闻资源，如果他们只吸收了县级媒体而忽略市级媒体这就是不完整的，所以通过技术的分享能够帮助市级媒体在各种技术资源上进一步提升。市级融媒体平台在入驻到省级平台以后，应当提前做出谋划，和其他的省级、县级融媒体平台共同联系合作，打造新型媒体交互平台。

现如今市级媒体中心所占用的人力物力和财力要比传统媒体更多，因为他们在转型和创新的过程中很多市级媒体还是无法把过去产能过剩的产品抛出，这里就包括收视率低而且经营效率不高的电视频道和报纸。新增加的媒体平台投入建设，很多市级媒体犹豫不决而且找不到发展建设方向。市级广播电视台及报社的APP和新闻网站的构建同质化问题比较严重，受众资源有限，难以形成良好的市场格局。所以，当前市级媒体必须对供给侧进行改革，打造更为科学合理的媒体布局。突破原有的固化思维，集中力量发展优势媒体，避免同质化现象发生。报业+广电这种媒体融合发展起步较晚，虽然取得了明显成效但是其中还有许多不足之处。进行整合的过程中市级媒体要打破传统媒体和新媒体的界限，不断统筹，在技术和新闻信息资源以及终端平台上实现共享，全面推进市级媒体各机构成熟，并获得群众和政府的认可。

综上所述，市级媒体是政府连接人民群众的重要纽带，在融媒体时代背景下，市级媒体必须意识到媒体行业发展的趋势，能够积极地进行创新和改革，跟上中国媒体时代发展潮流，并打造更为先进且合理的媒体中心，为国家和人民服务。

（作者单位：资阳新闻传媒中心）