中国建研院：党建引领激发转制科研院所创新创效

苏钺枨

习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二十四次会议上强调，要推动国有企业完善创新体系、增强创新能力、激发创新活力，促进产业链创新链深度融合，提升国有企业原创技术需求牵引、源头供给、资源配置、转化应用能力，打造原创技术策源地。近年来，中国建筑科学研究院有限公司（以下简称“中国建研院”）坚持党建引领，推进创新创效，把党建优势转化成创新优势、发展优势，积极发挥了转制科研院所行业创新引领作用。

政治引领，筑牢创新创效根基

作为建筑行业科学技术研究的主力军和国家队，中国建研院始终坚守引领建筑行业技术进步的初心使命，以党的政治建设为统领，心怀“国之大者”，以高质量党建引领高水平创新。

坚持把党的政治建设摆在首位。制定印发深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神的意见、督查办法，加强党的政治建设、提升基层党建质量的实施意见等制度文件，在落实制度上全面覆盖、系统督查，形成建立台账、专人盯办、跟踪问效的工作闭环，把拥护“两个确立”、做到“两个维护”体现到日常。部署开展“建功新时代、喜迎二十大”习近平总书记重要指示批示精神再学习再落实再提升主题活动，通过学习研讨、查摆问题和总结提升，确保讲政治要求贯穿工作各方面，引领公司创新发展。

坚持理论武装头脑。严格落实“第一议题”制度，深入学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，重点就《习近平关于科技创新论述摘编》开展研讨交流，专题研究《关于推进国有企业打造原创技术策源地的指导意见》落地措施。同时，加强对所属党组织指导，汇编印发理论学习中心组学习参考，建立督导机制，定期通报二级党组织学习情况，推动把解决思想认识同解决实际问题、提高理论武装同提高领导水平结合起来，促进学习成果转化运用。

坚持服务国家战略。着力发挥企业创新主体地位，积极落实创新驱动发展战略，承担行业关键核心技术攻关，成立专项工作领导小组，建立工作推进机制，成功研发完全自主可控的BIMBase系统，入选十大国有企业数字技术成果，为国家数据安全提供保障。积极服务区域协调发展战略，研究成立河北雄安分公司、国家建筑工程技术研究中心湾区研究院、热带建筑科学研究院（海南）有限公司，举办“服务深圳建设40年暨湾区发展技术论坛”。

组织赋能，激发创新创效活力

发挥党委把方向、管大局、促落实作用，坚持从巩固深化基层党建、落实国企改革三年行动、构建研发新体系三方面发力，推进党建机制、经营机制、科研机制向创新聚焦，助力开花结果。

加强党建业务互融互促。把解决科研经营中的重点、改革发展中的难点作为党建工作的切入点，促进中心工作高质量发展。近年来，从建强基层组织到搭建党建载体，从建立考核标准到强化示范引领，创建了一批主题鲜明、特色突出的党建品牌，2个党支部被国资委评选为“中央企业基层示范党支部”。所属建科环能科技有限公司把党旗插在抗疫一线，党员干部始终站在一线、干在一线、攻关在一线，不分昼夜奋战在医院发热门诊，并承担目前最高级别（P4）生物安全实验室设计项目。持续拓展“基层党建创新示范工程”建设成果，所属北京构力科技有限公司把支部建在研发团队上，着力从信念构筑、制度规范、党员骨干、科研攻坚、发展共赢5个方面提质增效，形成“5G”党建品牌，助力BIMBase系统攻关，实现党建与科研双丰收，構力平台研发中心获评“全国青年文明号”。

加紧谋划推进公司改革。注重发挥党建工作“增益作用”，放大改革效能。推进“混改行动”，指导所属北京构力科技有限公司整合战略投资者优势，引入员工持股试点，打通规划到运维的全产业链，为创新发展奠定基础；推进“科改示范行动”，指导所属建科环能科技有限公司和建研防火科技有限公司，建立股权分配、超额利润分享、项目跟投等中长期激励机制，打造国有科技型企业改革样板和自主创新尖兵；推进劳动、人事、分配三项制度改革，全面推行经理层成员任期制和契约化管理，落实企业用工自主权，不断拓宽创新人才选用视野和渠道。

加快完善科研管理机制。在已建立“公司—二级单位—研发团队”三级研发体系的基础上，不断完善机制。持续深化科技研发和专家管理，区分层级来明确业务；健全对应的奖励体系，设立一定比例“揭榜挂帅”榜单任务，通过“军令状”等举措予以激励；推进三级研发体系与三级经营体系衔接贯通，研究制定科技成果转化相关规定，调整优化资源和业务布局，推动研发创新落地见效。“十三五”期间累计完成科研课题614项，完成标准规范编修290项，获得授权专利382项。

人才强企，厚植创新创效优势

坚持党管人才，把人才作为最重要战略资源，先后召开公司干部人才工作会、推进会，强化高层次人才队伍建设，夯实青年骨干人才基础，全面提升人才创新驱动力和核心竞争力。

加大人才培养支持。近三年，着眼两院院士、全国工程勘察设计大师后备人才培养，制定实施首席科学家重点支持“十人计划”；着眼充分调动各类专业人才积极性创造性，制定实施中青年科技骨干人才和经营管理骨干人才“百人计划”，给予重点培养支持；着眼提高毕业生接收质量，制定实施优秀应届毕业生引进支持“廿人计划”，每年选拔20名，向公司主业、急需专业倾斜，鼓励青年人才扎根公司成长成才，通过系统化、阶梯式、精细化举措，搭建起全周期干部人才培养体系。

持续实施正向激励。引入市场化选聘机制，在所属企业推行公开选拔和竞争上岗，使“有为的有位、平庸的让位、无能的无位”，让创新人才脱颖而出。优化工资总额调控分配机制，实行差异化考核评价，对承担关键核心技术攻关任务的团队予以单列，对承担重点研究课题的团队予以倾斜。鼓励申报参与国家重点研发计划项目、参编国际和国家标准，给予配套资金支持，推荐参加国家科学技术进步奖等国家级和行业协会评奖，公司每年评选优秀科技成果和工程项目，予以表彰奖励。同时，制定容错纠错实施办法、建立尽职合规免责事项清单机制的实施意见，为创新人才撑腰鼓劲。●

（作者单位：中国建筑科学研究院有限公司）（责任编辑：郭慧）