金融业“限薪令”出台缩小员工薪酬差距，推进分配递延支付告别“无责高薪”

前脚某知名券商90后员工配偶炫富月薪8万元，后脚国有金融企业薪资就迎来了新的管理规定。

中金公司员工曝出8万月薪之后，金融业薪酬管理新规定重磅来袭。

8月8日，财政部发布《关于进一步加强国有金融企业财务管理的通知财金〔2022〕87号》（下称《通知》）。《通知》重点要求国有金融企业的工资加大对一线员工、基层员工的倾斜力度，同时要求金融企业建立健全薪酬分配递延支付和追责追薪机制。

事实上，金融业高薪一直是老生常谈的话题。近十年来，国内金融业也相继出台各类关于薪酬管理的规定。而近日，中金公司员工妻子在社交平台上晒出丈夫月均收入8.25万元的收入证明，更加将“金融业高薪”这一话题推上舆论高潮。

除了高薪之外，高管与员工薪酬差距过大，也遭到诟病，而此次财政部的《通知》对于缩小内部差距进行重点改革。以上述中金公司为例，2021年中金公司员工人均年薪为98.3万元。其中，多名高管的薪酬超过800万元。而这还是降薪后的水平，2020年，中金公司共有4名高管薪酬超过1500万。

武汉科技大学金融证券研究所所长董登新表示：金融业的薪酬改革，需要从延长绩效考核周期、加大长期激励机制或递延报酬的比重、缩小企业高管和普通员工之前的工资和福利待遇差距等三个方面来进行。

金融业“高薪”话题频上热搜

近期，中金公司员工月均收入8万登上热搜。

该事件的起因在于，中金公司一名交易员的妻子在社交平台上晒出一份盖有中金公司印章的收入证明，显示该名交易员月均收入8.25万元。消息曝出后，中金公司对外回应称“该事件已引起中金公司重视，涉事员工正被停职调查中。”

金融业高薪，一直都不是新鲜事。但今年以来，金融业高薪的话题多次冲上热搜，引发社会争议。其中，1月份中泰证券因分析师在网络平台晒出月均税前收入超过10万元。4月份，南京银行以人均62.78万元年薪居上市银行薪酬榜首上热搜。

同花顺数据显示，2021年，A股48家证券公司应付职工薪酬合计为1451.42亿元，较2020年的1246.25亿元增长16.46%，人均年薪为55.05万元，同比增长7.7%。

事实上，中金公司一直是薪酬最高的上市券商。2020年和2021年，中金公司的人均年薪为114.98万元、98.3万元。其中，2020年中金公司是唯一一家人均年薪超过百万的上市券商，而上述“月均收入8.25万元”对应年薪为99万元，与2021年已经下调过15%的中金公司平均年薪相当。

此外，中信证券、广发证券等2021年的平均年薪也都达到82.97万元、89.37万元。包括上述券商在内，2021年共有28家上市券商员工平均年薪超过50万元，占比过半。

再来看一组银行业数据。2020年和2021年，A股42家上市银行应付职工薪酬分别为3599.53亿元、4099亿元。虽然工资总数比券商高，但由于银行员工基数大，近两年上市银行员工平均年薪分别为38.48万元、42.42万元，低于券商。

记者还注意到，在金融行业中，员工薪酬差距过大，也一直遭到诟病。以此次站在舆论中心的中金公司为例，据其年报披露，2021年中金公司首席运营官、管委会成员、总裁助理等四名高管获得的税前报酬超过800万元。

这还是降薪之后的水平。而2020年，中金公司管委会成员黄海洲获得的税前报酬达到1930.7万元，同时还有三名高管的薪酬超过1500万元，共有7名高管的稅前报酬超过千万。

多重政策出台完善行业薪酬制度

对于金融业薪酬制度存在的问题，董登新向记者介绍，其一在于薪酬考核的周期较短，收入分配一般都是一锤子买卖，这不利于企业长期激励机制发挥作用，也不利于企业的长期稳定发展。另一方面，在金融业的薪酬结构上，业内过度重视月奖、季度奖等档期的现金工资，而长期激励机制或递延报酬的比重较低。这不利于企业进行真实、公平及有效的绩效考核。企业激励考核应该拉长考核周期，比如考核三年内的业绩情况，这能够促使经营管理层能够从更长远更稳定的角度进行管理。

此外，董登新还认为，金融业还存在高管和普通员工薪酬差距过大的问题，两极分化的现象非常严重。因此需要对金融企业高管的薪酬进行严格管理，扩大普通员工的工资待遇，改变收入分配机制。

因此，董登新建议，金融业的薪酬改革需要从延长绩效考核周期、加大长期递延工资的比重、缩小企业高管和普通员工之前的工资和福利待遇差距这三个方面来进行。

近年来，监管部门曾多次出台相关规定，对金融业薪酬加以约束。仅在近几个月年，证券业、基金业均有相关政策出台。

其中，5月13日，中国证券业协会发布《证券公司建立稳健薪酬制度指引》，指导证券公司建立稳健的薪酬制度，健全薪酬激励约束机制。6月，中国基金业协会发布了《基金管理公司绩效考核与薪酬管理指引》，对于基金公司高管递延支付不少于40%，基金经理绩效薪酬不少于30%自购，优先购买自管产品等作出明确要求。

而在中金公司员工薪酬事件后数日，财政部发布了相关《通知》，重点强调金融企业有效平衡好领导班子、中层干部和基层员工的收入分配关系，工资总额要进一步加大向一线员工、基层员工倾斜力度。

此外，《通知》还要求金融企业制定绩效薪酬追索扣回制度，对于未能勤勉尽责的员工，造成重大风险损失的，金融企业应当将相应期限内已发放的部分或全部绩效薪酬追回，并止付未支付部分或全部薪酬。

“限薪令”颁布的背后逻辑

有网友疑问：財政部有没有权力约束金融行业从业人员的高薪酬呢？其实，财政部发文是有明确针对性的，即国有金融企业。既然政府是国有金融企业的股东，就决定了这些公司治理不是简单的法人治理，而有着更丰富的意涵。早在2009年，财政部就对国有金融机构发布了“限薪令”，此后，证券业和基金业也相继发布“限薪令”，此次《通知》意味着“限薪令”范围进一步扩大至所有国有金融企业，充分说明监管思路是一以贯之的。

那么，应该如何看待监管背后的逻辑呢？笔者认为，可以从四个方面加以理解。

一是坚持过“紧日子”，更好节用裕民。一直以来，金融行业都是“多金”行业，而许多人认为这是符合市场经济规律的。其实不然，在证券、保险、银行这三大金融行业，大部分都有国企背景，有些甚至拥有金融牌照等特殊资源，不具有可比的民营企业。如果因为行业特殊而导致“高薪”，有失公平。特别是在经济下行时，更难免引发质疑、不满甚至是反对声音。《通知》要求国有金融企业牢固树立过“紧日子”思想，就是充分考虑到了企业性质和责任。

二是优化收入分配结构，促进共同富裕。要清醒看到，金融行业的平均薪酬看似很高，但内部也存在“金融民工”的说法。一部分高管拿着百万元甚至千万元高薪，大多数员工都逃不过“被平均”的命运。《通知》一方面对国有金融企业总部员工和中高级管理岗位人员工资涨幅进行了限制，另一方面明确进一步加大向一线员工、基层员工倾斜力度，就是为了避免进一步拉大金融业与社会平均收入水平之间的差距，拉大企业内部职工收入水平之间的差距。

三是严格遵守财经纪律，维护财经秩序。这次新规明确金融企业应当严格清理规范工资外收入，不得在工资总额之外以其他形式列支任何津贴、补贴等工资性支出等，说明部分国有金融企业仍然存在财经纪律执行不到位、财务会计信息不真实、收支管理不规范等突出问题。同时，还有一些高级管理人员及对风险有直接或重要影响岗位的员工在自身职责内未能勤勉尽责，新规对此明确建立健全薪酬分配递延支付和追责追薪机制，增强了对从业者的约束力。

四是防范过度投机，确保金融稳定安全。金融行业收益基本都要靠实体来提供，收益则是谁离得近谁分得多。一味追求高薪，会诱使从业者热衷于各类金融创新，从而衍生脱实向虚问题。证监会今年6月曾表示，“全球监管部门对薪酬激励相关制度近年来比较关注，目的是为了防范过度投机、过度激励引发的金融风险”。今日中国经济的繁盛，实体经济是根基，金融之水来滋养，缺一不可。从这个意义上看，“限薪令”何尝不是防止经济金融化的一种手段。

综上而言，政府部门向国有金融企业发布“限薪令”，不仅具有正当性，而且很有必要性。其根本目的，不是为了给从业者设限，而是引导金融行业规范有序健康平稳运行。国有金融企业也只有严格落实相关规定，才能规范财务管理、严肃财经纪律，促进降本增效高质量发展。