新选举制下首次特首选举特区政府架构调整新班子成员“五光十色”
2022年5月8日,李家超高票当选香港新一任行政长官。6月19日,根据李家超的提名,国务院任命香港特别行政区第六届政府主要官员,这标志着第六届香港特区政府管治团队正式组成。
今日之香港,正处于由治及兴的关键阶段。香港特区政府新班底“新”在哪里?
新选举制下首次特首选举
2022年5月30日下午,习近平在钓鱼台国宾馆会见新当选并获中央政府任命的香港特别行政区第六任行政长官李家超。
习近平强调:“在中央政府、香港特别行政区政府和社会各界的共同努力下,香港已实现由乱到治的重大转折,正处在由治及兴的关键时期。我相信,新一届特别行政区政府施政一定会展现新气象,香港发展一定会谱写新篇章。”
党的十八大以来,中央一系列标本兼治的举措,为推进依法治港治澳、促进“一国两制”实践行稳致远打下了坚实基础,“一国两制”在香港、澳门的实践取得了举世公认的成功。其中包括:
完善香港特别行政区选举制度,落实“爱国者治港”原则,支持特别行政区完善公职人员宣誓制度。为堵塞香港特区选举制度漏洞,2021年3月,十三届全国人大四次会议通过《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》。随后,全国人大常委会通过了新修订的香港基本法附件一和附件二,对香港特区行政长官和立法会的产生办法作出系统修改和完善。
——2021年9月19日,作为香港特区完善选举制度之后举行的首场重大选举,特区选举委员会选举成功举行。
——2021年12月19日,第七届立法会选举顺利举行。候选人具有广泛代表性,选举过程公开、公平、公正、安全、廉洁,充分展现了香港特区民主实践的新气象。
——2022年5月8日,特区第六任行政长官选举中,李家超以99.16%的得票率当选为行政长官人选。这是2021年香港完善选举制度后举行的首次特首选举,意义重大。
这三场具有香港特色的民主实践充分证明,新选举制度对于落实“爱国者治港”、保障香港市民行使当家作主权利、推动形成社会各阶层各界别齐心协力建设香港的良好局面都发挥了决定性作用。这是一套符合“一国两制”方针、符合香港实际、符合香港发展需要的政治制度、民主制度,必须倍加珍惜,长期坚持。
国家发展从来都是香港发展的最大依托,中央的大力支持始终是香港攻坚克难的坚强后盾。经历了由乱到治的重大转折,如今的香港正走向由治及兴,踏上发展新征程。
政府架构调整
新一届特区政府架构,改“三司十三局”为“三司十五局”,更好地回应了社会各界和广大市民的期待。
根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》(以下简称基本法),特区政府设置“政务司、财政司、律政司和各局、处、署”。
“三司”即政务司、财政司和律政司;“局”指的是决策局,其设置自香港回归之后多有变化。
2002年开始为“三司十一局”,“十一局”包括公务员事务局、政制事务局、教育统筹局、环境运输及工务局、卫生福利及食物局、民政事务局、房屋及规划地政局、保安局、工商及科技局、经济发展及劳工局与财经事务及库务局。
2007年开始为“三司十二局”,“十二局”包括公务员事务局、商务及经济发展局、政制及内地事务局、发展局、教育局、环境局、财经事务及库务局、食物及卫生局、民政事务局、劳工及福利局、保安局、运输及房屋局。
2015年开始为“三司十三局”,“十三局”包括公务员事务局、民政事务局、保安局、政制及内地事务局、食物及卫生局、财经事务及库务局、教育局、发展局、商务及经济发展局、运输及房屋局、劳工及福利局、环境局、创新及科技局。
2022年5月17日,香港特区政府行政会议通过了新一届特区政府架构重组方案。这个新架构包括了由现届政府提出的“三司十五局”建议,以及候任行政长官李家超提出的增设三个副司长职位和加强三个司长办公室支援的建议。
增设文化体育及旅游局,分拆运输及房屋局为运输及物流局和房屋局,创新及科技局改名为创新科技及工业局,民政事务局重组为民政及青年事务局,环境局扩大并改名为环境及生态局,食物及卫生局改组成医务卫生局。增设三个副司長的职位,包括政务司副司长、财政司副司长及律政司副司长。
6月15日,香港特区立法会通过了第六届特区政府架构重组方案下的决议案。这意味着第六届特区政府在7月1日履新时,可立即以“三司十五局”的新架构运作。
管治团队“组成多元、海纳百川”
与以往相比,新一届管治团队组成人员,变化不少。
2022年6月19日,国务院港澳事务办公室发表重磅文章《新团队 新气象 新篇章》。文中总结出新一届管治团队具有以下特点:
——具有坚定的爱国爱港政治立场。
第六届特区政府管治团队由坚定的爱国者组成,坚定不移拥护“一国两制”方针,真心维护国家主权、安全、发展利益,尊重和维护国家的根本政治制度,坚决维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序。他们在不同岗位上履职尽责,为维护国家安全和香港繁荣稳定作出了积极贡献。特别是在应对处置“修例风波”、制定实施香港国安法、完善香港选举制度、推动重点领域拨乱反正等重大政治斗争中,他们旗帜鲜明、立场坚定,敢于发声、敢于斗争,经受住了考验。
——具有“五湖四海”的聚合性。
第六届特区政府管治团队组成多元、海纳百川。这当中,既有留任的第五届特区政府官员,也有新加入的政团社团代表性人物;既有从基层打拼上来的人士,也有社会各界专业人士;既有来自政务职系的公务员,也有来自专业职系的公务员;既有土生土长的“老港人”,也有来香港追梦、扎根香港、以香港为家的“新港人”,等等。新的管治团队代表了香港社会方方面面的整体利益。这充分表明“爱国者治港”是搞“五光十色”而不是“清一色”,体现了香港社会各界的大团结大联合。
——具有高素质、专业化的鲜明特征。
第六届特区政府管治团队中,很多人从政经验丰富、政治素质高、统筹协调能力突出,还有一大批在相关领域具有丰富专业知识、经验及认受性的专业人士。这当中,有资深大律师、律师、资深会计师、政府首席工程师、专业建筑师、医学专家、科学家、教育工作者,等等。这反映出第六届特区政府组班不拘一格、唯才是举。
——具有强烈的担当意识和责任心。
现在香港社会政治环境变好了,诸多贤能之士愿意出来服务香港、奉献国家。第六届特区政府管治团队中,有的在以往工作岗位中知重负重、务实肯干,取得突出业绩,展现出强有力的执行力,是实干型人才;有的放弃优渥的工作待遇加入政府,甘愿为推动香港发展、增进市民福祉作出奉献;有的想充分发挥自身优势和特长,着力破解住房、安老、医疗等市民关切的难点堵点问题,等等。大家都想干事创业,愿为香港重新出发、再创辉煌贡献力量。
——具有宽广的国际视野。
第六届特区政府管治团队,兼具国际视野与家国情怀。这当中,有的具有海外求学、工作、生活经历,有的具有国际专业协会资格,有的与国际业界保持广泛紧密联系、有丰富的海外人脉资源,有的曾有大型跨国企业工作和管理经验,等等。这些有利于第六届特区政府从国际视角来定位、谋划香港发展,有利于香港更好地融入国家发展大局,有利于巩固提升香港的国际地位。
(责编/陈小婷 责校/李希萌、张超 来源/《新时代“一国两制”的伟大实践》,赵丹平、章利新、齐菲/文,新华社2022年7月1日;《李家超高票当选!专家:香港各界对新选制投下信任票,使敌对势力认清现实》,白云怡、陈青青/文,《环球时报》2022年5月8日;《新一届香港特区政府班子,出现两个变化》,董鑫/文,《北京青年报》2022年6月19日;《香港特区行政会议通过政府架构重组建议方案》,刘明洋/文,新华社2022年5月17日;《国务院港澳办:新团队 新气象 新篇章 香港中联办:期待更大作为 书写新的篇章》,佚名/文,《新华每日电讯》2022年6月20日等)