故宫的文物，归皇帝还是归国家？

郑欣淼

辛亥革命爆发，清帝溥仪逊位，“暂居”紫禁城内廷。内廷也是清宫文物主要庋藏之处。围绕这些清宫旧藏的所有权问题展开了一场旷日持久的争论和斗争。争论和斗争的过程，也是对这些藏品的性质认识以及赋予新意义的过程，其所有权的最终解决，也就促成了故宫博物院的诞生。

帝王的财产

在封建时代，整个天下都是帝王的，皇宫里的所有物品，包括文物珍藏，自然都是帝王的财产，谁也动不得。不仅溥仪认为清宫旧藏是他的私人财产，当时的中华民国政府也理所当然地认为这些文物产权属于皇室。

皇室的财产不只在紫禁城，还包括沈阳奉天行宫和热河避暑山庄的珍藏。1914年，民国政府在紫禁城外朝（即三大殿）一带成立古物陈列所，陈列从今沈阳和承德皇宫运回的珍宝，共约70万件之多。民国政府认为这些宝藏是皇室私有财产的一部分，又由清室派员约同古玩商家逐件审定估价，有些物品由于是无价之宝和稀世珍品而无法估计。

根据皇室与民国政府的双边协议，所有物品中，除了皇室收回的以外，均由民国政府按估定的价格收购；由于财力紧缺，民国政府不能当即支付购买款项，这些宝藏暂被当作民国政府借自皇室的债款（总计3511476元），直到民国政府财力允许彻底支付时为止。

对皇室财产的争论

对清宫旧藏是否为皇室财产的争论，开始于20世纪20年代初，这与当时清宫所藏文物珍宝的流失有关。

逊清皇室由于入不敷出，只好靠借债抵押维持。为了还债，筹款的办法之一就是大量拍卖宫中的金银、珍宝、古玩等。拍卖珍宝仍满足不了所需，还经常拿出一些金银珍宝抵押和变价。

对清室拍卖抵押珍宝一事，北京大学研究所国学门委员会1923年9月26日发布公函表示坚决反对，并认为这些珍宝应由民国政府收回并保管：“据理而言，故宫所有之古物，多系历代相传之宝器，国体变更以来，早应由民国收回，公开陈列，绝非私家什物得以任意售卖者可比。”

湖北省教育会1923年11月12日致电内务部，坚决要求制止清室出售古物：“清室之古物，尤为历代帝室递嬗相传之珍秘，并非一代一人所得私有。合全国五千年之文物，集于首都之清室，一涉疏忽，不徒散佚堪虞，即立国精神且将无从取征。清室以经费短绌，转售东邻，不啻将五千年立国精神捐弃一朝，念及此，能勿痛心。”

1923年6月26日，紫禁城建福宫花园大火，此处的许多殿堂、库房都装满珍宝玩物，火灾的损失是巨大的。已有舆论指出，所烧毁的是国家的财产，与民族历史有关。教育界、知识界有關机构呼吁：这些清宫珍藏关乎中国历史文化，是历代相传之物，应属国有。

北洋政府的干预

清室的行径也引起北洋政府的关注和干预。1924年5月3日，总统曹锟派冯玉祥、颜惠庆、程克等10人为保存国有古物委员，会同清室所派会员10人，共筹保管办法：“其所决定者，为凡系我国历代相传之物，皆应属于国有，其无历史可言者之金银宝石等物件，则可作为私有。属国有者，即由保管人员议定保管条例，呈由政府批准颁布，即日实行。其属于私有者，则准其自由变卖，此项保管条例已在起草中，大约明后日即可提出讨论，俟通过后，即呈由政府颁布。”

1924年11月，冯玉祥将军发动北京政变，修正清室优待条件，驱赶溥仪出宫，组织清室善后委员会，顺应了时代需要，受到普遍拥护。《修正清室优待条件》第五款规定：“清室私产归清室完全享有，民国政府当为特别保护，其一切公产应归民国政府所有。”

1924年11月，国立八校联席会议接连专门召开会议集中讨论清室古物保管问题。再次讨论决议：“清室古物，于文化上有极大关系……希望其成立一完全美满之图书馆与博物馆，由国家直接管理，并邀集各机关参加监视，期在公开保存，俾垂久远。”

对清宫公私产的具体划分

但公产、私产怎么划分，以什么作为标准，则是人们所关注的焦点。

据吴瀛先生《故宫博物院前后五年经过记》所记，对清宫公私产的具体划分，在实际中并没那么复杂；例如，藏于库内的元宝银，共6333斤，合101328两，因该元宝均镌有“福、禄、寿、喜”字样，每颗均重达10余斤，确系当时清帝用以为犒赏之用者，遂留数颗以为将来陈列展览所用，其余则悉数发还。

溥仪两次派人到养心殿取东西，曾要求带走乾隆瓷器及仇十洲的《汉宫春晓图》，委员会未允许，唯取走不少衣物首饰；其所带走的物品详账，已附记在《清宫物品点查报告》第三编第四册《养心殿报告》后。驱逐溥仪出宫时，即点收印玺，搜查他的行李时，发现了藏在其中的《快雪时晴帖》便扣留了下来；因为这是祖先遗留下来的珍贵艺术品，不能视为他的私人财产。

1961年国庆节，溥仪和杜聿明、沈醉等几位相约游览故宫。一行人到了太和殿，溥仪一眼就看到了“建极绥猷”牌匾下的龙椅。当时有人想给他拍照，溥仪拒绝了，问他原因，溥仪感慨地回道：“这龙椅并不好坐。”

这一争论的过程，使社会在清宫珍藏上有了共识：其一，在价值上，这些珍藏反映了中华数千年文明，关乎中国的历史文化，为立国精神的寄托；其二，在所有权上，这些珍藏为历代帝室递嬗相传，并非一代一人所得私有，因此是国家的财产；其三，在保护方式上，应该设图书馆与博物馆，集中保护。

故宫博物院于是应运而生。