夜郎湖色映繁星 普定乡村强富美

苗兴林

金秋送爽，嫦娥泼银，翩翩跳花，芦笙鸣情。云贵高原上的夜郎湖唱响了丰收的喜悦，林海莽莽的火焰山点燃了振兴的火炬。贵州省安顺市普定县五十余万汉族、苗族、布依族、仡佬族、彝族人民，甩掉了困扰生存发展的贫穷帽子，正在以奋进的姿态更新“穿洞古人类”的历史，续写“亚洲文明之灯”新篇章，铺开新时代乡村振兴的发展宏图。

乡村振兴 志在攀越

普定，古为牂牁夜郎国地，在建置上与安顺市密切相连。县域面积1091平方公里，总人口51万人。普定县喀斯特地貌突出，约占总面积的84.26%。其石漠化、水土流失很严重，长期高居贵州省各县之首。曾被列为国家扶贫开发工作重点县、滇桂黔石漠化集中连片特困地区片区县。

扶贫开发贵在精准，面对全县98个贫困村、贫困发生率达27.09%的状况，普定近几届县委、县政府班子毫不气馁，以6500名干部组成结对帮扶队伍，携手31947户建档立卡的贫困户投身脱贫致富、乡村振兴。在“以人民为中心”的发展理念下，所有乡村推广开了“村事民议、村务民决、村财民管、村廉民督、村干民评”的“五民”工作机制。村级事务管理的透明度，基层人民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，激发了广大人民群众昂扬向上的斗志。2018年普定摘掉贫困县的帽子；2019年底实现全县3.2万户12.2万人建档立卡人口全部脱贫、98个脱贫村全部出列；2020年至今，面对新冠肺炎疫情的影响和经济下行的压力，掀开了乡村振兴的新篇章。

厚植动能 发掘潜力

普定山高林密水系众多，北部的长江水系，流经全县98%以上地区，三岔河、波玉河为境内大河。南部为珠江水系，打帮河为著名的黄果树瀑布支流。如此之多的水系，却因县域岩溶发育的石灰岩地貌，导致河水渗漏严重，反倒形成了23条地下河，可谓是“地上有水地下流，只闻水声无处寻”。普定人民在三岔河建成水电站，满足了普定、织金地区的用电，诞生了贵州第二大人工湖——夜郎湖。夜郎湖蓄水4.2亿立方米，横贯普定42公里，以“高山出平湖”，上百个半岛、岛屿和湖湾的异域风采，形成了醉人的湖光山色，更生发出了普定人敢想敢为的“梭筛精神”。

2021年，普定被列为“省级乡村振兴重点推进县”。党群齐心，奋起开凿，厚植动能，全力以赴在乡村振兴上开新局求发展。紧随国家部署，普定完成了全国首批“小康用电示范县”建设，实现了光纤宽带、移动通信网络全覆盖，极大地完善健全了易地扶贫的生活环境。

同时，普定发挥扶贫政策的威力，建立健全对口帮扶产业项目实施与贫困户利益链接机制，按照投入帮扶资金比例量化保底分红；鼓励群众将土地流转到村级公司，引导群众到产业基地就近务工就业，实现土地流转有租金、基地务工有薪金等“多元增收”扶贫模式。通过引进山东鲁黔农牧科技有限公司、青岛康大食品肉兔全产业链项目，牵头引领全县村级公司、茗之源、久茗、亮峰、重华、朵贝咕茶、绿源等民营企业实现规模化、标准化、品牌化产业发展，实施了10万亩韭黄、8.61万亩茶叶、8150万棒食用菌种植等等，惠及贫困户2.87万户11.03万人，人均增收3000元以上。同时，加大石漠化治理，完成营造林34万亩，种植金刺梨、梭筛桃、冰脆李等经济果林20万亩；35.84万亩国家重点公益林、14万亩地方公益林得到了有效地管护；1863名建档立卡贫困人员担任了生态护林员，获得稳定的经济收入。

厚植动能，发掘潜力。穿洞街道靛山村、化处镇焦家村不仅茶园满山，韭黄飘香，还名列全省50个省级特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点。

产业引领 民生为重

普定成片的石漠化，无数的熔岩洞穴，过去多被认定为经济发展的禁区。近年来，经过更加周全的科学探测，含量丰富品质优良的地下资源被重新认识、合理开发，渐次成为普定发展的两个首位产业，即：“煤电建一体化产业”和“铝产业”。

2021年度，两个首位产业实现煤炭产量达90万吨，发电量达60亿度以上、建材产量达160万立方米以上、铝制品达100万平方米以上，总产值直指40亿元和10亿元目标。位于黄桶街道的“安顺普定循环经济工业基地”步入了稳定发展的轨道。10万吨锂电池、40万支吉他、蓝田农发等项目建成投产，规模以上工业企业发展到55家。建成5G基站190个，实现县城区5G信号全覆盖。建成场景大数据应用6个，培育“万企融合”标杆、示范项目9个，工业互联网示范项目4个，数字化网络化企业8家。新型工业化的“轮子”转得越来越快。

紧紧围绕产业发展和县内外用工的趋势，普定深入开展农民劳动力培训，“培训一人、就业一个、巩固脱贫一户”。2021年培训脱贫户劳动力1540人、劳务输出外出务工人员10万余人。投入财政专项扶贫资金7045.4万元，推动实施产业项目，强化农产品加工企業引育，大力推进产业链条延伸，培育农产品加工企业14家，带动脱贫户2.9万余户。

城乡居民一派安居乐业的景象。事关民生的教育、医疗、住房、饮水普惠性保障体系全部建立。动态监测义务教育确保了每一名学生都不辍学、不失学，都能得到各类教育资助补助、营养改善保障；实施“三重医疗保障”覆盖，建档立卡大病患者，慢性病患者得到了规范化的管理服务；不断完善的农村住房安全动态监管机制，覆盖了全县脱贫户、易致贫返贫户的住房安全；社会保障制度覆盖城乡低保、特困救助供养、孤儿、事实无人抚养儿童、临时救助人群；落实好防止返贫动态监测和帮扶工作机制，将易致贫返贫户和突发严重困难户及时纳入监测、开展帮扶，应纳尽纳、应帮尽帮，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。2021年，普定县再次投入757万元，实施农村饮水安全巩固提升工程。经省农村饮水安全巩固督导组现场督导督查，认定普定“饮水不愁”成果持续得到巩固，地表水、地下水均达到或优于国家Ⅲ类标准。

下山入海 舞动经济

在结对协作城市从青岛市崂山区调整为广州市花都区后，普定发挥西部资源丰富、劳动力便宜、消费市场潜力大的后发优势，下山入海，产业倍增，舞动起对外经济的发展龙头。

2021年以来，普定与花都区加深交流，来往不断，互动不止。花都38所学校、10家医疗机构与普定县38所学校、15家医疗机构开展结对帮扶。普定县5个街镇，13个乡村振兴示范村、7个脱贫深度贫困村获得了花都区5个经济强镇，6家企业、1个经济强村及1个社会组织的结对帮扶。同期，普定县向花都区选派党政挂职干部7名、专业技术人才41名；花都区向普定县选派党政挂职干部3名、专业技术人才17名，促进双方的干部交流和人才培训。通过合作举办“花都区·普定县2021年乡村振兴”战略专题培训班，培训干部74人次；举办34期专业技术人才培训班，培训2004人次；180名农村致富带头人得到了异地培训。

授人以鱼不如授人以“渔”。广州市中西医结合医院心内科李幸洲主治医师首批进驻普定县中医院。他制定了“基础先行，手术后进，病不出县，造福百姓”的帮扶规划，于2021年11月9日启动了普定中医院胸痛中心建设，打造出了高水平的区域胸痛患者救治圈，使胸痛患者的绿色抢救体系迈上新台阶。花都区雅瑶小学罗洁珍副校长报名到普定挂职教育帮扶工作。她把先进科学的教育理念引入山乡之中，传授知识，播撒大爱，为每一位学生营造家庭式的关心氛围，为每一位留守儿童的学习成长注入时代的温暖，让少年儿童们快乐学习、健康成长。

从产业协作入手，广州市加大资金项目投入，2021年两地协作新增引进落地普定企业4个，实际到位投资额1.78亿元，到位对口帮扶资金4164万元，36个项目全部建设完成。贵州粤祥风铝业有限公司、安顺正豪玩具有限公司、贵州萨伽乐器有限公司、贵州锂先生电子科技有限公司、广州诺曼蒂克皮具有限公司、广州炫彩皮具有限公司接踵而来，带来了产业规模的形成。普定县境的枫林火焰山是安顺市现有的原始森林，华成乐器公司以不低于1亿元的投资落户普定，不仅为当地提供就业岗位数百个，研发生产的吉他产品还走俏国际市场。

从资源優化入手，通过制定《花都区关于安顺市、毕节市、黔南州脱贫人口劳务输出对接就业政策扶持方案》，设立劳务协作工作站，实现了产业资源、市场资源和劳动力的优化配置。

从消费协作入手，抓好“黔货出山”。广东省累计采购、帮助销售普定县农畜牧产品和特色手工艺产品1.17亿元；通过“牵线搭桥”，“苗干妈”牌蛋制品品牌，在花都区设置产品展销窗口，亮相第29届广州博览会，构建起了立体式的消费协作体系，拓宽了产品销售渠道，销售额上升到2000多万元。

多措并举推进乡村振兴

在党的乡村振兴旗帜下，退役军人继续发扬听党指挥、素质过硬、敢打胜仗的优良作风，走向山寨村落。全县175个村有141名“兵支书”任职村支两委干部。争创星级乡村如火如荼，涌现出五星村6个、四星村18个、三星村35个、二星村35个、一星村53个。

在“公司+基地+农户”的模式引导下，靛山村，这座明洪武年间由大明军队屯边垦田演变而来的村落，以韭黄、蓝靛、白茶、肉兔、绿树，构成了靛山村红黄绿蓝白的丰收景象；水井村千亩荷田莲藕甜美；后寨村机耕大道覆盖田园；十万亩普定韭黄进入浙江上海，成为“无敌手”的山野珍品，以及粤港澳大湾区的“菜篮子”品种。身披万年光彩的“穿洞古人类遗址”旁，黄金芽、黄金叶、极白、郁金香、白茶、绿茶茶园铺满山坡，销售额近2亿元，名震四方。

在“旅游+”的战略模式下，“活力普定”“山水文城·惠游普定”“非遗展演”“夜郎湖巡游”等活动接连举办。创建的3A级景区、2A级景区、省级乡村旅游区等，年接待游客512.16万人次，实现旅游收入44.29亿元；在安顺国际生态论坛、国际大数据产业博览会论坛上，普定频频展现“夜郎国”奋起脱贫、赢得振兴，面向世界的改革开放风姿。普定的知名度、竞争力和影响力不断提升，发展的动力更强、活力更足、空间更广。

全面推进乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，贵州普定承载着人民对美好生活的向往，把家园建设得更加美丽富饶，一幅如诗如画，繁星满天的富美图景正款款而来！