住宅小区消防安全管理的几点思考

刘占姣

摘要：在选择住宅小区时，大多数居民都会选择消防安全管理措施相对完善的小区。通过分析目前住宅小区存在的消防安全问题以及消防安全管理现状，提出加强住宅小区消防安全管理的几点对策，以便消除消防安全隐患，为人民的生命财产安全提供保障。

关键词：住宅小区；消防安全；管理

中图分类号：D035.36       文献标识码：A       文章编号：2096-1227（2022）11-0073-03

住宅小区的消防安全管理工作十分重要，事关人民的生命财产安全、社会稳定和经济发展。因此，本文将针对目前住宅小区存在的消防安全问题及消防安全管理现状展开分析，并提供相应的几点对策以供参考。

1 目前住宅小区存在的消防安全问题

近几年，各级消防救援机构和社会各界媒体在传播消防安全知识方面做了大量的工作，但由于多方面客观因素的影响，使得民众依然缺乏系统的消防法规教育，住宅小区内的消防安全管理存在诸多问题。具体如下：

1.1  消防器材、设施基本未进行过保养维修

住宅小区，特别是建造时期比较久远的小区，其消防器材、设施长期无人负责管理，导致消防器材损毁惨重，消防设施失效。例如，有的住宅小区内的室内消火栓只有一般自来水龙头的压力，甚至完全放不出来水；有的住宅小区内的灭火器数量不齐全，或是长期压力不足；还有的住宅小区内的消防疏散指示标志和应急照明灯长期损坏。除此之外，绝大部分老旧住宅小区由于建造时间早、规模较小，无常用的消防器材。而一旦发生了火灾事故，靠这样的消防器材和设施，恐怕会造成十分严重的后果。

1.2  装修材料繁杂，用火用电操作不规范

如今，装饰与装修材料五花八门、品类繁多，因为住户个人爱好的差异，其所选择使用的装修、装饰材料也都不一样，且不一定都具有耐火极限，有的材料甚至是易燃可燃品，而这大大增加了火灾风险。其次，大功率的空调、热水器、冰箱、电脑、电视等电器已成为当前人们的生活必需品，而电器设备的增多会导致供电线路长期处于超负荷的运行状态，造成火灾隐患。同时，现在大部分供电线路都实行了隐蔽埋墙安装，随着时间的积累，已老化的电线不易被检测到，也无法及时进行修理或调换，极易引起漏电、短路的现象出现。另外，住户在日常生活中常采用液化气和天然气等明火方式进行烹饪，如果排油烟管道的污垢清除不及时，或是随地乱丢烟头等，那么就非常容易造成火灾事故[1]。

1.3  消防车道堵塞现象严重

随着居民私家车数量的爆发式增长，住宅小区的停车场和车库越来越难以满足居民车辆的停放需求，导致住宅小区内随处停车的问题越来越尖锐。通过日常消防安全检查发现，不少住宅小区的消防车道已经成为居民的停车位，私家车占用消防车道的现象日渐严重。由于消防车道较为狭窄，平时也只能供私家车勉强出入，万一出现了火灾，势必会导致消防车辆出入、作业困难，使其无法快速到达现场，贻误火灾扑救的最佳时间。

1.4  疏散通道占用现象严重

由于住宅小区的居民一般都是乘坐电梯上下楼，导致疏散楼梯和通道基本闲置了下来，因此有的居民就把疏散通道占为己有。有人在疏散通道内擅自隔断、私装防盗门，还有人乱堆、乱放自行车或者各种杂物。一旦发生了火灾事故，居民的疏散和撤离工作会遭受很大的影响。

1.5  电动车充电安全隐患日渐凸显

许多住宅小区内并未集中设置电动自行车的充电区域，导致小区内乱接、乱扯充电线的现象比比皆是。另外，由于电动自行车的品质参差不齐，一些品质较差的电动自行车极易因电线老化、短路、折断以及充电时间过长等原因造成火灾事故。

2 住宅小区消防安全管理现状

2.1  消防监管责任落实不到位

住宅小区的消防安全管理是一项综合性的系統工作，涉及消防救援机构、公安派出所、街道办事处（社区）、物业公司等众多部门。《中华人民共和国消防法》中明确规定了各有关部门的职责，但在实际工作中，各个部门仍存在着认识和监管责任落实不到位的问题。一些公安派出所认为消防安全是消防救援机构的事情，与自身不相干，所以根本不到其管辖范围内的住宅小区履行日常的消防监督检查工作以及消防宣传教育工作。除此之外，街道办事处或社区指导开展群众性消防工作的力度不够，一些物业管理企业的法律意识也很淡薄，存在消防业务素质不高和管理职责不明、制度不健全等诸多问题。

2.2  先天性火灾隐患较多

近年来，随着城市开发建设的速度加快，开发商为谋求最大利益，提高工程进度、压缩施工时间，经常未办理规划等消防前置手续就提前设计并施工。住建部门按照法律规定不予出具消防审核意见，导致消防设计图纸无法经消防部门审核，开发商只能在住宅小区建设完毕后采取补审、补验的措施，使得住宅小区先天性火灾隐患较多。还有部分开发商因资金链断裂，导致消防设施未完全施工完毕或者未经住建部门验收便匆匆交付或直接“跑路”，使得消防设施无法正常投用，加大了火灾隐患风险。

2.3  物业公司的消防安全管理混乱

部分物业公司没有建立好居民小区内消防器材的日常消防检查制度、巡视管理制度和消防器材维修保养管理制度，也没有实施好物业管理人员的消防培训演习管理制度。绝大部分老旧居民小区由于建造时间较长，没有物业人员进行专职消防监管工作，只有一两名人员从事看门、清洁、收费之类的工作，对消防安全问题不闻不问，导致小区内电气线路老化、电线乱接乱拉现象严重，消防车道和疏散通道常年被人封闭或违规侵占，安全出口、消防车通行标志和指示标牌等损坏和缺少现象频发[2]。还有一些物业管理企业甚至在出入口处增设铁门或护栏，并设置了水泥墩等障碍物，影响消防车的出入，从而耽误了灭火救援的时间。

2.4  居民消防安全素质普遍不高

许多火灾事故都是由人引发的，所以居民消防安全素养的强弱、安全意识的高低也决定了火灾事故出现的概率。然而目前，对住宅小区内居民的消防安全宣传教育工作力度仍然不够，居民的整体消防安全意识也不强。如在家中堆放易燃易爆危险物品，楼层、电梯、出口等地方堆放杂物，电视、空调、电暖气以及手机充电设施没有实现人离电断等问题，都成为住宅小区内的主要消防安全隐患。还有不少居民违规用火、用电、用气，违规占用和堵塞消防车道、疏散通道，极易酿成火灾。

2.5  火灾应急处理能力不足

目前，我国消防安全知识科普水平比较低，而且大部分人不具备火灾事故的应急处理能力和疏散逃生常识。尤其是老年人和小孩，他们缺少对火灾的防范能力以及扑救初起火灾的能力，也沒有自身防护意识和疏散逃生的能力，若不抓紧做好火灾应急处理和疏散逃生常识的教育普及，那么在火灾发生时就可能出现大的人员伤亡和财产损失。

3 住宅小区消防安全管理的几点对策

3.1  各级政府管理部门需进一步明确责任

首先，住宅小区的设计单位要严格按照国家的消防技术标准进行小区的整体规划设计，并报请住建部门、消防机构等进行审核。住宅小区的施工单位应当严格按照建筑设计施工图纸组织施工，将消防建设工作真正落到实处，并由当地的行政管理部门进行监督管理，如有违法行为应坚决制止及追究责任。另外，住宅小区内要明确专（兼）职的消防安全管理人员，并进行针对性的消防安全检查和管理。其次，消防救援机构要加强监督住宅小区的消防建设等具体工作，组织和协调消防工作规章制度和措施的有效落实。同时，民政等机关部门也要把居民小区各项目标管理工作的协调和督导工作落在实处[3]。最后，各街道办事处和居民区应当将与居民小区建设相配套的消防设施列入目标管理工作内容中，并督促、协调物业管理企业做好对消防设施的日常检查和维修保养工作。这样一来，就能逐渐构建起政府部门管理为主，社会职能部门监管与引导，市民群众积极参与的消防工作长效机制。

3.2  制定切实可行的消防管理标准，全面落实消防工作责任

首先，要进一步了解、实施消防工作法律法规和省、市政府关于消防工作的统一部署，并根据基层实际研究提出切实可行的消防工作整改标准，以解决多层次、多部门、多人群的消防整改工作问题，进一步增强消防工作整改成效。其次，要着重做好住宅小区内的人员密集场所、出租房、沿街商铺、合用场所、木结构房屋等消防隐患区域的排查整治工作，探索出租房准入制度，抓好源头管理，建立长效管理机制。再次，要加强对小区内消防安全问题的调查研究和科学论证，确保以人民为中心的新发展理念落到实处。最后，要重点加强消防行政处罚力度，依法严厉打击违反消防法律法规的行为。

3.3  定期组织建筑消防安全管理检查专项培训及日常考核工作

首先，物业公司要落实逐级防火岗位责任制，由上至下，层层明确责任，形成完整的消防管理系统。其次，物业公司要定期开展小区的消防安全监督管理工作：检查小区内的灭火器、室内外消火栓等消防设施器材是否有数量不够或年久损坏、失去原来用途的情况，并及时进行修补更新；拆除小区内违法的临时建筑和构筑物，并及时清理疏散通道；检查居民小区在道路交通、园林绿化等改造过程中有无严重影响消防车道的情况，并坚决杜绝居民在停放机动车时占用和堵塞消防车道等。最后，要抓好消防重点部位和重要设备的巡检和保养，及时消除发现的火灾隐患。

3.4  加大消防宣教力度

要加强宣传教育，切实增强全民消防意识。首先，要发挥“互联网+”的作用，通过手机App等方式开展消防宣传工作。其次，新闻媒体要继续加大消防公益的宣传力度，通过火灾典型案例的宣传，增强民众的消防安全意识。镇（街道）要设置消防宣传教育栏目，充分发挥消防安全管理人的作用，大力传播消防知识，切实增强居民的消防意识，提高有效扑救初起火灾和安全逃生避险的工作能力。再次，要加大各类专兼职消防人员的消防技能培训力度，推行持证上岗制度。最后，通过让住宅小区的消防志愿者发放宣传单等方式传播消防灭火常识和疏散逃生等知识，还可以在小区内举办丰富多彩、寓教于乐的文体娱乐活动，积极推广小区消防工作的新经验、新方法、新事物，并积极开展消防工作演练活动，在居民小区内形成良好的消防工作气氛，将消防隐患消灭在萌芽状态。

3.5  加强消防基础设施、设备建设

首先，要做好消防工作计划，实现城市消防工作的合理布局，使消防供水设施、消防装备等全面到位，在城市发展和住宅小区改建的过程中共同推动城市消防设施建设。其次，要强化对消防装备的维护管理工作，落实和强化责任，重点强化对业委会和物业单位的监督管理，有效协调住宅修缮费用的管理使用，保持消防工作处于良好态势[4]。最后，要加速实施智能化消防工程，逐步完成“传统消防”向“现代消防”的过渡，不断提高智能化消防监督管理水平。

3.6  开展消防安全专业知识培训，抓好消防工作建设

消防救援机构和物业要定期对住宅小区的居民开展消防安全专业知识培训，使居民熟悉小区内各类消防设施、器材的用途、功能、使用方式和保养办法。还要引导居民了解小区居民楼内的安全逃生路径，学会最合理的逃生方式，并定期进行疏散逃生演习，以便让更多的人了解火灾事故的应急防范技术，争取将消防知识传播常态化。社区居民委员会要认真抓好居民区消防工作“四个能力”的建设，并开展网格员的培训工作，对网格员开展初起火灾扑救方法的基本训练，以便其具备处理初起火灾的基本能力。

4 结语

随着住宅小区的消防安全问题日渐被大家所重视，对应的消防管理工作也需要同步提高。住宅小区的消防管理工作只有坚持在地方政府部门的统筹领导下、在全体居民的广泛参与下，通过各部门和消防救援机构共同协作和配合，加强监督、认真履行社会责任、不断摸索、大胆革新、分级引导、强化投入、共同预防，才能有效控制火灾事故的发生，创造良好的住宅小区消防安全环境。

參考文献：

[1]黄兵.高层住宅和老旧小区消防安全管理现状及对策研究[J].消防界（电子版），2022，8（7）：95-97.

[2]徐雄韬.高层住宅小区消防安全管理的现状及对策浅析[J].中国房地产业，2020（33）：254-255.

[3]曾跃祥.高层住宅建筑物业消防安全管理工作中存在的问题及对策探析[J].今日消防，2020，5（4）：67-68.

[4]袁江波.新时期住宅小区消防安全管理对策探讨[J].武警学院学报，2021（8）：59-63.

Fire Safety Management of Residential Quarter

Liu Zhanjiao

（Tianjin Binhai High tech Industrial Development Zone Fire and Rescue Brigade，Tianjin 300000）

Abstract：When choosing a residential quarter， most residents will choose a residential area with relatively complete fire safety management measures. By analyzing the fire safety problems and the current situation of fire safety management in residential quarters， this paper puts forward several countermeasures to strengthen the fire safety management in residential areas， so as to eliminate the hidden dangers of fire safety and provide security for people's lives and property.

Keywords：residential district; Fire safety; Administration