西藏各地区民营经济发展影响因素研究

□王 坤

（西藏民族大学财经学院，陕西 咸阳 721800）

2020 年8 月28 日，中央第七次西藏工作座谈会在北京召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。会议强调，要贯彻新发展理念，聚焦发展不平衡不充分问题，统筹谋划、分类施策、精准发力，加快推进高质量发展。

改革开放以来，我国经济发展十分迅速，民营经济发展对地区经济发展起着关键作用。尽管国家大力实施西部大开发战略，加大资金投入力度，实行相关措施拉动西藏地区经济增长，但由于西藏地理位置的特殊性，不同地区之间的经济发展仍存在较大差异。缩小地区之间的发展差距，加快落后地区的经济发展速度，是当下急需解决的难题。

西藏应从加快发展民营经济入手，带动当地经济发展，增强经济发展的生机与活力。结合数据与现实背景，运用单因素方差分析法，对西藏7 个地区之间作比较，得出影响西藏地区民营经济发展不平衡的因素，并提出了相应的对策建议。

1 相关研究文献综述

西部大开发战略实施以来，西藏地区民营经济迅猛发展。通过中国知网等搜索整理可知，研究西藏民营经济发展情况的文献相对较少，主要基于以下几个领域进行探讨。

第一，基于政府相关政策。普布次仁（2019）认为，民营经济发展程度与区域经济社会整体水平紧密相关，西藏民营经济近年来虽然发展较快，但整体水平仍相对滞后。要坚决贯彻落实中央关于支持民营经济发展的各项决策部署，大力发挥金融对西藏民营经济的支持作用，促进民营经济的良性发展。

第二，基于我国基本经济制度。杨康（2021）认为，民营经济是我国基本经济制度的重要组成部分，在经济发展和就业保障等方面发挥着重要作用。

第三，基于民营经济发展现状。王士勇等（2018）认为，西藏地区民营经济发展态势迅猛，但是行业分布和区域之间发展不平衡的现状依然存在，折射出了西藏民营经济的局限性。

综上所述，现有研究聚焦于西藏民营经济发展现状及存在的问题，提出了财税支持力度、金融支持等路径，但是基本上没有对西藏各地区民营经济发展的差异性进行专门研究。因此，本研究在现有研究的基础上，对西藏民营经济发展的影响因素进行探讨和研究，试图分析导致西藏各地区民营经济发展出现差异性的关键因素。

2 西藏民营经济发展现状

2.1 民营经济市场主体

在西部大开发战略实施之前，西藏民营企业数量极少，民营经济发展极为缓慢。截至2021 年上半年，西藏全区民营经济市场主体达37.48 万户，同比增长12%，占全区各类市场主体的97.2%；全区民营经济市场主体注册资金达1.07 亿元，同比增长15.49%；民间投资增长18.8%。2021 年1—5 月，全区民营经济税收130.44 亿元，占全部税收的82.3%。

2.2 地区生产总值

根据西藏自治区统计局公布的《2020 年西藏自治区国民经济和社会发展统计公报》可知，2020 年地区生产总值1 902.74 亿元，按可比价计算，比2019 年增长7.8%。其中，第一产业增加值150.65 亿元，增长7.7%；第二产业增加值798.25 亿元，增长18.3%；第三产业增加值953.84 亿元，增长1.4%。

在2020 年西藏自治区地区生产总值中，第一、第二、第三产业增加值占比分别为7.9%、42.0%、50.1%，与2019 年相比，2020 年第一产业占比下降0.3 个百分点，第二产业占比提高4.6 个百分点，第三产业占比下降4.3 个百分点，民营经济已成为西藏社会经济发展的中坚力量。

2.3 就业

就业是最大的民生，而民营经济是改善民生的重要抓手。民营企业通过吸纳劳动力来稳定就业，保证区内居民收入稳步增长，促进经济高质量发展。2010—2019 年，西藏就业人数呈现稳步上升的态势。2020 年，新冠肺炎疫情对全国经济造成了负面冲击，导致西藏就业人数一定程度下降。

2.4 工业总产值

我国民营企业以制造业和实体经济为本，拉动了工业经济增长。改革开放以来，西藏民营企业由少变多、由弱变强，成为推动西藏工业发展的重要力量。2010 年以来，西藏工业总产值稳步上升，工业总产值占地区生产总值的比重不断提高，工业对经济的拉动力越来越强。西藏工业总产值不断增加，其中民营企业的作用不可忽视。

2.5 税收收入

民营经济在我国经济中发挥着越来越重要的作用。民营企业税收增长较快，已经成为支撑经济和税收增长的重要推手。从税收收入来看，西藏税收收入由2010 年的25.3 亿元增加到2020 年的143.2 亿元，来自民营企业的税收收入逐步上升。西藏税收收入与推进民营经济发展的关系十分密切。

2.6 国内贸易

国内贸易是反映经济景气程度的重要指标。在中央财经委员会第七次会议上，习近平总书记强调要构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。拉动国内贸易，刺激国内消费，是当前我国经济发展的趋势。受疫情影响，2020 年国内贸易总额有了短暂下降，但总体趋势呈现出上升趋势。

2.7 旅游收入

西藏是旅游大区，民营企业在西藏旅游业发展中具有举足轻重的地位和作用。近年来，西藏民营旅游经济不断扩张的势头愈发迅猛。越来越多的民营企业涉足旅游产业，民营投资的旅游项目涵盖了景点、民宿等方面。西藏民营企业主体规模小，涵盖范围窄，不同地区之间存在不平衡现象。

3 西藏民营经济发展的影响因素分析

3.1 分析方法的选取

方差分析是对试验数据进行分析，检验方差相等的多个正态总体均值是否相等，进而判断各因素对试验指标的影响是否显著。本研究选取单因素方差分析法研究西藏各地区民营经济发展不平衡问题。

单因素方差分析可以用来检验多组相关样本之间的均值有无显著性差异。在输出的结果当中，将值与显著性水平比较，这里显著性水平取0.05。若值小于0.05，则拒绝原假设，即方案间有显著性差异；反之，则接受原假设，即方案之间无显著性差异。

3.2 指标选取

在指标的选取中，结合当下民营经济发展的现状，选出了7 项指标。税收过高会加大民营企业的资金压力，制约当地民营经济的发展。工业总产值、国内贸易、就业人数、职工工资和地区总产值5 项指标反映了当地民营经济发展的现状，也体现着当地民营经济发展是否有着良好趋势。旅游收入反映了西藏当地特色产业的发展情况，既是第三产业的重要组成部分，又是西藏特色资源的展现。以上7 项指标的选取具有一定的代表性。

3.3 研究假设

根据上述分析，结合西藏当地的实际情况，认为这7 项指标对西藏各地区民营经济发展水平有显著影响，并且认为各个指标之间相互独立，不受其他因素的影响，进而提出如下假设。

H：==…=μ。

H：地区总产值在地区之间存在显著差异，是影响地区发展不平衡的关键因素。

H：税收收入在地区之间存在显著差异，是影响地区发展不平衡的关键因素。

H：工业总产值在地区之间存在显著差异，是影响地区发展不平衡的关键因素。

H：国内贸易在地区之间存在显著差异，是影响地区发展不平衡的关键因素。

H：职工工资总额在地区之间存在显著差异，是影响地区发展不平衡的关键因素。

H：就业人数在地区之间存在显著差异，是影响地区发展不平衡的关键因素。

H：旅游收入在地区之间存在显著差异，是影响地区发展不平衡的关键因素。

3.4 数据来源

2020 年西藏各地区指标数据来源为《西藏统计年鉴2020》《2020 年西藏自治区国民经济和社会发展统计公报》。具体指标数据见表1。

表1 2020 年西藏各地区指标数据

3.5 7 项指标实证分析

3.5.1 地区生产总值方差分析

由表2 可知，在方差齐性检验中，地区生产总值=0.814＞0.05，具有方差齐性，说明地区生产总值在不同地区之间方差相等，符合方差分析法的前提条件，可以继续分析。在输出结果中，地区生产总值值为28.56，统计值的值为0.004 3，小于0.05，因此拒绝H，接受H，即地区生产总值指标在不同地区之间存在显著差异，是影响西藏地区发展不平衡的关键因素之一。

表2 地区生产总值输出结果

3.5.2 税收收入方差分析

由表3 可知，税收收入=0.376＞0.05，具有方差齐性，说明税收收入在不同地区之间方差相等，符合方差分析法的前提条件，继而可以继续分析。税收收入值为176.08，统计值的值为0.000 1，小于0.05，因此，拒绝H，接受H，即税收收入指标在不同地区之间存在显著差异，是影响西藏地区发展不平衡的关键因素之一。

表3 税收收入输出结果

3.5.3 工业总产值方差分析

由表4 可知，工业总产值=0.354＞0.05，具有方差齐性，说明工业总产值在不同地区的方差相等，符合方差分析法的前提条件，可以继续分析。工业总产值值为4.15，统计值的值为0.105 9，大于0.05，因此无法拒绝H，即工业总产值指标在不同地区之间不存在显著差异，不是影响西藏区域发展不平衡的关键因素之一。

表4 工业总产值输出结果

3.5.4 国内贸易方差分析

由表5 可知，国内贸易=0.243＞0.05 具有方差齐性，说明国内贸易在不同地区的方差相等，符合方差分析法的前提条件，可以继续分析。国内贸易值为42.46，统计值的值为0.02，小于0.05，因此拒绝H，接受H，即认为国内贸易指标在不同地区之间存在显著差异，是影响西藏区域发展差距的关键因素之一。

表5 国内贸易输出结果

3.5.5 职工工资总额方差分析

由表6 可知，职工工资总额=0.455＞0.05 具有方差齐性，说明职工工资总额在不同地区的方差相等，符合方差分析法的前提条件，可以继续分析。职工工资总额值为47.97，统计值的值为0.001 6，小于0.05，因此拒绝H，接受H，即职工工资总额指标在不同地区之间存在显著差异，是影响西藏区域发展不平衡的关键因素之一。

表6 职工工资总额输出结果

3.5.6 就业人数方差分析

由表7 可知，就业人数=0.539＞0.05，具有方差齐性，说明就业人数在不同地区的方差相等，符合方差分析法的前提条件，可以继续分析。就业人数值为62.01，统计值的值为0.001，小于0.05，因此拒绝H，接受H，即就业人数指标在不同地区之间存在显著差异，是影响西藏区域发展不平衡的关键因素之一。

表7 就业人数输出结果

3.5.7 旅游收入方差分析

由表8 可知，旅游收入=0.809＞0.05，具有方差齐性，说明旅游收入在不同地区的方差相等，符合方差分析法的前提条件，可以继续分析。旅游收入值为246.03，统计值的值为0.001，小于0.05，因此拒绝H，接受H，即旅游收入指标在不同地区之间存在显著差异，是影响西藏区域发展不平衡的关键因素之一。

表8 旅游收入输出结果

3.6 灰色关联度分析

采用灰色关联度分析方法，发现国内贸易、旅游收入、税收收入、职工工资总额、地区生产总值和就业人数6 项指标均对西藏民营经济的发展有影响。选取西藏民营经济增加值为参考数列，记为。选取国内贸易、旅游收入、税收收入、职工工资总额、地区生产总值和就业人数为比较数列，分别记为、、、、、。

关联度越接近于1，说明关联度越好。从表9 可以看出，对西藏民营经济发展影响最大的是职工工资总额，影响最小的是旅游收入。

表9 灰色关联度分析结果

4 促进西藏民营经济高质量发展的对策

4.1 大力促进就业

就业是最大的民生问题。在西藏地区，就业不仅关系着西藏经济发展，还关系着西藏稳定。增加就业机会，在一定程度上可以吸引高质量人才留在西藏，促进西藏经济发展。当地经济发展呈现良好态势，会提供更多就业机会，对民营经济发展起到极大的推动作用。

4.2 进一步减轻税收负担

政府应结合当地经济发展的实际情况，在地区之间实行差别税率。从上述分析可以看出，拉萨、林芝等地经济实力略微强势，也就是说西藏东部、中部地区民营企业发展规模相对较大，实力也高于西部地区。对于西藏西部地区刚刚起步的民营企业，当地政府应出台相应的鼓励政策，降低税率，减轻企业的税收负担。

4.3 做大做强特色旅游业

西藏作为西部地区旅游大省、网红打卡地，有着得天独厚的自然、人文和宗教资源。以那曲为例，虽然那曲经济发展相对滞后，但是那曲有极具特色的旅游资源。那曲草甸草原、当惹雍错和普若岗日冰川等景点吸引着来自世界各地的游客，在一定程度上促进了当地财政收入。财政收入增多，政府就有了充足资金投资民营企业，进而促进当地民营经济发展。

4.4 加大财税金融政策支持

结合西藏实际情况，政府应出台有关减费降税的政策，进一步降低民营企业经营成本，扶持民营企业发展。金融机构应简化审贷流程，满足民营企业“短、频、快”的资金需求。要加大金融产品创新力度，满足民营企业多元化的融资需求，缓解西藏民营企业融资压力。