青岛西海岸新区：大数据+国资监管“双轮驱动”筑势赋能

□ 通讯员 任政 王燕

为深入贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想和国资国企改革发展的重要论述，加快形成以管资本为主的国有资产监管体制，根据青岛市国资委全市国资国企大数据平台建设工作部署，青岛西海岸新区财政局（国资局）大力推动信息化系统建设与国资监管业务深度融合，以信息采集自动化、数据监控动态化、数据利用共享化、决策分析智能化为目标，将国资监管与国企业务开展需求相结合，科学设计国资大数据监管系统建设方案，创新打造具有新区特色的“1+1+N”（区国资局+控股集团+持股公司）国资国企信息化监管模式，助力国资国企迈向高质量发展新台阶。

搭建“数智化”平台，提升监管质效

为更好地适应以管资本为主加强国有资产监管的要求，努力推动国资监管向数字监管、智慧监管转变，西海岸新区财政局（国资局）部署搭建“数智化”平台，打造国资监管“百宝箱”，以数字化智能化手段赋能提升国资监管效能，将原本各自分散、各自为政的单一业务监管模块整合为全业务、全级次、实时高效的综合一体化“数智化”平台，平台涵盖党建管理、三重一大、风险预警、财务管理、投资管理等12 个业务监管模块。截至目前，运用“数智化”平台采集数据资源约9600 项，采集的各类数据通过统一管理与整合利用，成为我区国资监管数据分析的重要信息资源。

青岛西海岸新区国资监管系统登录界面

积极构建上下联动的信息化监管格局，向区属国企印发《西海岸新区国资国企大数据系统建设工作实施方案》，明确时间表、路线图，组织区属国企结合企业数字化转型，协同推进企业信息化建设，稳固提升国有资产管控水平。同时，为实现数据互联互通，让国资监管驶入“快车道”，正在开发建设青岛西海岸新区国资数据采集平台，指导区属国企部署数据报送平台。采集、报送平台的建成，对“数智化”平台与“企业端”系统的互联互通起到立柱架梁的作用，为青岛西海岸新区国资国企信息化建设打开新局面；依托“数智化”平台，将陆续实现全级次企业财务管理、大额资金等重点监管数据的自动抓取与报送，并在数据采集及处理上运用数据相互交叉印证审核机制及风险预警提示功能，进一步提升数据资源的准确性、科学性，为加快国资国企改革，推进国资监管职能转变、国资国企高质量发展打下坚实基础。

依托“数智化”赋能，重塑业务管理

西海岸新区财政局（国资局）将国资监管系统建设与国资国企业务特点有机融合，把数智赋能的“关键变量”变为助力国资国企高质量发展的“最大增量”。

“大数据＋党建引领”， 始终握牢理想信念“方向盘”。习近平总书记强调，网络发展到哪里，党建工作就要覆盖到哪里。西海岸新区财政局（国资局）以大数据为核心，以党建流程为导向，整合信息资源，开通党建工作专栏，对党建业务实行动态管理，实现了党建管理的精准化、智能化，具有党建管理、监督、考核、宣传等功能，逐渐将线下党建工作搬到线上进行，有效提升企业党建工作效率与质量，增强党建工作的开放度和影响力，切实在互联网上发挥党组织的领导核心作用，以大数据助推新时代党建工作，筑牢国有企业的“根”与“魂”。

“大数据+财务监督”，当好国有资产安全“守护人”。西海岸新区财政局（国资局）利用大数据系统进一步强化财务监督有关工作，夯实数据基础，提升数据质量，充分发挥财务监督在企业战略引领、资源配置、经营管控和风险防范等方面的作用。财务监督施行以预算为核心的财务管理思想，突出“预算管理”在全过程管理的核心地位。依托财务管理模块，对企业资产负债、盈利及现金流情况动态监测，实时掌握企业运行状况，引导企业高质量发展；依托投资管理模块，对企业投资标的、投资领域及投资方向进行数据分析，为优化国有资产质量、推进企业市场化转型与新区产业协同发展提供理论依据；依托融资管理模块，实现对企业融资从计划、执行、到期偿还的全生命周期管理，结合融资管理办法重点对企业融资成本、融资结构进行数据分析，为拓宽企业融资渠道、降低融资成本提供数据支撑。

“大数据+风险防控”，用好国企健康发展“指南针”。党的十九大把防范风险列为三大攻坚战之首，西海岸新区财政局（国资局）高度重视企业风险防控有关工作，研究制定债务风险预警预报及全面风险管理办法等有关制度，运用“数智化”赋能国资监管，筑牢“风险防火墙”。依托债务管理模块，提高债务风险研判及预警预报的及时性，严格实施区属国企提前三个月落实债务还款来源制度，下好防范化解金融风险挑战“先手棋”。依托经营风险管理模块对企业经营风险管控工作实施规范化管理，进一步强化责任主体、明晰风险报告范围、规范风险报告流程，以系统应用倒逼企业规范内控管理，全面提升国资国企风险管控的效率及质量。同时，结合国资布局、经济运行、投资管理等方面设计了数据分析和可视化方案，达到动态化监管核心指标及风险预警的目的，提高国资国企监管能力和抵御风险能力，为区属国企在新形势下行稳致远提供重要保障。

青岛西海岸新区国资监管系统经济运行、数据分析可视化展示界面

“大数据+产权管理”，找准国有资产管理“定盘星”。西海岸新区财政局（国资局）按照“国资平台为基础、数据分析为核心、科学决策为目标”的总体思路，深入挖掘业务监管系统和基本信息库的数据价值。以产权管理模块为抓手，摸清区属国企家底、盘活存量资产，实现国有资产管理全覆盖；运用信息化手段，统一资产管理标准，对国有资产精细化管理，使产权交易等资产处置行为标准化，形成横向到边、纵向到底的国有资产处置的监督管理体系，进而实现国有资产保值增值，防止国有资产流失。

2022 年是“十四五”规划的关键一年，也是国企改革三年行动的收官之年，青岛西海岸新区财政局（国资局）将全面贯彻落实国务院、省市国资委部署，建好用好国资国企在线监管系统，用改革的突破性进展激活区属国企发展潜能，充分发挥国有企业经济稳定器、压舱石的作用，不断提升综合竞争力，为高质量发展作出更大贡献。