在省政协十二届常委会第二十五次会议上的讲话

省政协主席 刘伟

（2022 年3 月16 日）

各位常委、同志们：

这次省政协常委会会议，认真传达学习了习近平总书记在全国两会期间的重要讲话和全国两会精神，传达学习了省委召开的传达学习全国两会精神的省级领导干部会议精神。出于疫情防控的考虑，本次会议采用“现场会议＋视频会议”的方式召开。会议共收到50篇发言材料，以书面形式印发会议。会议审议通过了有关人事事项。大家围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话、全国两会和省委重要会议精神，进行了认真学习讨论，提出了很好的意见建议，办公厅要做好梳理汇总，及时向省委、省政府报告。在大家的共同努力下，会议统一了思想、凝聚了共识、明确了方向、鼓舞了斗志，开得很好。

今年的全国两会，是在党的十九届六中全会作出第三个历史决议、明确提出“两个确立”的特殊背景下召开的一次重要会议，是在迈上新征程、“十四五”良好开局、向第二个百年奋斗目标进军的关键阶段召开的一次重要会议，是在迎接党的二十大胜利召开的重要时间节点上召开的一次重要会议，对于进一步深刻领会“两个确立”的决定性意义，坚决捍卫核心地位、维护核心权威、紧跟核心奋斗，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；对于进一步坚持习近平新时代中国特色社会主义思想指导地位，深入学习贯彻中共十九大和十九届历次全会精神，扎扎实实做好各项工作；对于进一步动员全党全国各族人民，在新的赶考之路上作出新的贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，确保实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，都具有十分重大的意义。

省委对学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神高度重视，3 月14 日省委召开传达学习全国两会精神的省级领导干部会议，楼阳生书记对学习贯彻工作提出明确要求，指出要深刻学习领会，切实把思想行动统一到全国两会精神上来；要狠抓工作落实，确保经济平稳健康发展、社会大局稳定；要发展民主政治，更好把制度优势转化为治理效能；要勇于自我革命，以建设持久风清气正的政治生态引领构建一流创新生态。

省政协党组认真落实省委要求，深入学习讨论，认真研究贯彻意见，及时抓好落实。这次常委会会议，大家进行了认真的集体学习。我们要按照中央部署和省委要求，把学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神作为一项重大政治任务，结合政协实际抓紧抓实、抓细抓长、抓出成效。

一、坚持用习近平总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作

习近平总书记在全国两会期间，先后发表了4次重要讲话。在两会党员负责人会议上，总书记就正确看待国际国内形势、做好人大和政协工作、开好两会提出明确要求。在参加内蒙古代表团审议时，总书记强调，回顾新时代党和人民奋进历程，我们更加坚定了以下重要认识。一是坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，二是中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，三是团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路，四是贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路，五是全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。总书记要求，要紧紧抓住铸牢中华民族共同体意识这条主线，深化民族团结进步教育，引导各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，不断巩固中华民族共同体思想基础，促进各民族在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同建设伟大祖国，共同创造美好生活。总书记特别强调，要统筹抓好疫情防控和经济社会发展，落实好常态化疫情防控各项举措。要积极稳妥推进碳达峰碳中和工作，在降碳的同时确保能源安全、产业链供应链安全、粮食安全，保障群众正常生活，不能脱离实际、急于求成。要始终保持反腐败永远在路上的清醒和坚定，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，坚决割除毒瘤、清除毒源、肃清流毒。要把严肃党内政治生活作为推动全面从严治党向纵深发展的基础性工程，加快推动党内政治生活全面回归健康规范的轨道。要巩固拓展党史学习教育成果，建立常态化长效化制度机制。在看望参加政协会议的农业界、社会福利和社会保障界委员并参加联组会时，总书记强调，要看到我国发展仍具有诸多战略性的有利条件。一是有中国共产党的坚强领导，二是有中国特色社会主义制度的显著优势，三是有持续快速发展积累的坚实基础，四是有长期稳定的社会环境，五是有自信自强的精神力量。总书记要求，实施乡村振兴战略，必须把确保重要农产品特别是粮食供给作为首要任务，把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，把“藏粮于地、藏粮于技”真正落实到位。要在推动社会保障事业高质量发展上持续用力，织密社会保障安全网，为人民生活安康托底。总书记指出，要强化农村基层党组织建设，重视农民思想道德教育，重视法治建设，健全乡村治理体系。在出席解放军和武警部队代表团全体会议时，总书记强调，依法治军是我们党建军治军的基本方式，是实现党在新时代的强军目标的必然要求。要贯彻依法治军战略，提高国防和军队建设法治化水平，为推进强军事业提供坚强法治保障。

习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、气势磅礴、立意深远、内涵丰富。“五个必由之路”充分体现了总书记深沉的历史自觉和强烈的历史担当，深刻总结了新时代党和人民奋进历程的宝贵经验，深刻揭示了中国答卷背后的成功密码；“五个有利条件”充分体现了总书记对党和国家前途命运的深邃思考，深刻把握了新时代经济社会发展规律，深刻阐明了我国发展具有的显著优势和潜力后劲；“依法治军战略”充分体现了总书记对我军革命化现代化正规化建设的深远战略谋划，进一步推进了新时代强军战略布局全面实施。总书记的重要讲话重要指示深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，丰富和发展了习近平新时代中国特色社会主义思想，为我们做好工作指明了努力方向、提供了根本遵循。我们一定要提高政治站位，认真学习、用心领悟，把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，与深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示精神结合起来，与深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想结合起来，学出忠诚信仰，学出责任担当，学出奋进动力，更加自觉用总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

二、认真学习深刻领会全国两会精神

这次全国两会内容重要、意义非凡，彰显了全过程人民民主的生机活力，贯穿了人民至上为民服务的真挚情怀，部署了全年经济社会发展的主要任务，凝聚了团结奋斗开创未来的强大共识。我们要将学习全国两会精神作为一项重大政治任务，认真学习，认真领会。

一是习近平总书记掌舵领航、总揽全局、开创新局。立足于对国际国内形势的深刻洞察和对当代中国发展方位发展任务的科学判断，过去一年，总书记亲自谋划、亲自指挥、亲自部署、亲自督战，为中国巨轮掌舵领航，带领亿万人民沉着应对百年变局和世纪疫情，引领经济社会持续健康发展，“十四五”开局良好，中国经济显现强大韧性和蓬勃生机，现代化国家建设迈好了第一步，迈出了新气象、迈出了新成效。着眼走好新的赶考之路，总书记以强烈而深沉的历史使命感和忧患意识，科学把握世界发展和中国发展时与势，在两会期间围绕事关党和国家发展的重大问题作出一系列重要论述，着重对做好民族工作、统筹抓好疫情防控和经济社会发展、积极稳妥推进“双碳”工作、深入推进全面从严治党、实施乡村振兴战略、提高农业综合生产能力、确保重要农产品特别是粮食供给、推动社会保障事业高质量发展、织密社会保障安全网、强化农村基层党组织建设等问题作了强调，清晰标定了需要关注哪些“国之大者”，明确回答了在新形势下如何更好应变局、开新局等重大问题，必将激励全党全国各族人民勇于战胜前进道路上一切困难挑战，继续创造令世人刮目相看的新的奇迹。

二是过去一年的发展业绩举世瞩目、人民满意、彪炳史册。李克强总理作的政府工作报告从经济保持恢复增长、创新能力进一步增强、经济结构和区域布局继续优化等方面全面总结了去年的工作成绩。我们作为亲历者，同样能从不同角度感受到去年的发展成就之大、发展效果之好、发展成色之足。我们一年来的发展在历史上留下了浓墨重彩的一笔，隆重庆祝中国共产党成立一百周年，如期打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，胜利实现第一个百年奋斗目标，开启了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程。我们一年来的发展令世界瞩目，疫情防控有序有效，刚刚又成功举办冬奥会、冬残奥会，经济风景这边独好，去年增速达8.1%，总量达114 万亿元，占全球经济比重超18%，世界经济“稳定器”“动力源”的作用愈加凸显。我们一年来的发展令人民满意，民生投入持续加大，群众的多层次、多样化需求得到满足，群众获得感幸福感安全感不断增强，全球知名公关咨询公司爱德曼发布的“爱德曼信任度晴雨表”显示，2021 年中国民众对政府信任度达91%，在28 个受访国中名列榜首。这些成绩的取得，是习近平总书记掌舵领航、带领前行的结果，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是全国各族人民共同奋斗的结果，实现了中国式现代化的阶段性目标，为全面建成社会主义现代化强国打牢了坚实基础。

三是提出的全年经济社会发展目标提振信心、鼓舞人心、催人奋进。政府工作报告综合考量我国经济发展面临的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，科学设定了全年经济社会发展目标。经济增速5.5%左右的经济目标既考虑稳就业保民生防风险的需要，又同近两年平均经济增速以及“十四五”规划目标要求相衔接，处于许多经济学家给出的预测区间高位，释放了经济复苏信号，提振了经济增长预期。就业、消费价格、物价、进出口、粮食、生态、能耗等方面的目标设定统筹了全国的大局需要和地方的发展需求，既在一些目标中提出了刚性要求，又在一些目标中为地方经济发展预留了足够的弹性空间，切实使中央和地方两个积极性都得以充分发挥。这些目标相互联系、相互影响，形成一个有机整体，体现了“稳字当头、稳中求进”的工作总基调，贯穿了新发展格局、新发展阶段、新发展理念的“三新”要求，凸显了主动作为爬坡过坎的坚强决心，顺应了人民群众对美好生活的强烈期盼，必将极大鼓舞全国上下勠力同心、奋力开拓、攻坚克难的士气，确保经济运行在合理区间。

四是明确的工作举措科学精准、重点突出、保障有力。着眼实现全年经济社会发展目标，政府工作报告科学研判经济发展形势，统筹运用宏观政策、微观政策、结构政策、科技政策、改革开放政策、区域政策、社会政策等政策工具，强化跨周期和逆周期调节力度，安排部署了新增财力下沉基层、用好政府投资资金、推进财税金融体制改革、提升科技创新能力、促进数字经济发展、提升新型城镇化质量等一系列行之有效的工作举措。这些工作举措具有很强的针对性、系统性、可操作性，提供了保持经济平稳运行的具体施工图，使各项重点工作开展有了具体抓手，有助于全国上下把握好发展机遇，发挥好比较优势，弥补好短板不足，应对好风险挑战，在化危为机中育先机开新局，努力在重大关键之年实现新的更大发展。

五是做好今年的政协工作需要踔厉奋发、笃行不怠、奋楫争先。汪洋主席所作的全国政协常委会工作报告对围绕党的二十大胜利召开凝心聚力提出明确要求，指出要紧扣党和国家工作大局广泛凝聚共识，以高质量建言服务高质量发展，持续深化专门协商机构建设，并着重对强化使命担当、为加强中华儿女大团结努力奋斗作了集中阐释和专门部署。汪洋主席在闭幕会讲话中指出在新征程中必须践行好经过检验的原则和理念，强调旗帜鲜明讲政治必须一以贯之、做得更好，人民政协为人民必须一以贯之、做得更好，协商议政上水平必须一以贯之、做得更好。这些内容十分丰富，重点十分突出，举措十分有力，具有鲜明的政治导向、人民导向、担当导向，对政协工作提出了更高标准、更高要求，我们要认真学习领会，以踔厉奋发的昂扬状态、笃行不怠的实干作风、奋楫争先的拼搏姿态，在更高的起点上用更广阔的视野创造性开展各项工作，把政协的担当使命具体地、现实地体现到服务实施“十大战略”、实现“两个确保”的生动实践中。

三、认真抓好全国两会精神贯彻落实

习近平总书记反复强调：“必须把抓落实摆上重要位置，做到落实、落实、再落实。实践表明，抓而不紧，等于不抓；抓而不实，等于白抓。抓好落实，我们的事业就能充满生机；不抓落实，再好的蓝图也是空中楼阁。”我们学习贯彻全国两会精神，归根到底是要抓好总书记重要讲话和两会各项要求的落地落实。要主动对标对表明方向、振奋精神勇担当，高标准地抓落实、高效能地抓落实、创造性地抓落实，高质量开展好政协工作，努力发出好声音、传播正能量、提振精气神，为全面建设社会主义现代化河南作出积极贡献。

一要更高站位统一思想。要认真落实中央、全国政协、省委关于学习贯彻全国两会精神的部署要求，及时召开各级党组织会议、常委会会议、机关干部职工大会、专题辅导报告会、学习交流座谈会等，在全省政协系统兴起学习贯彻两会精神的热潮，切实把思想和行动统一到总书记重要讲话和全国两会精神上来。要注重把学习全国两会精神与学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届六中全会精神结合起来，同学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、视察河南重要讲话重要指示结合起来，同巩固深化党史学习教育成果结合起来，一体学习领会，整体贯彻落实，自觉把学习成果转化为坚定的政治信仰，坚决捍卫“两个确立”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力将总书记重要讲话重要指示精神、全国两会要求、省第十一次党代会、省委十一届二次全会暨省委经济工作会议和省两会部署落到实处、见到实效。

二要更为广泛凝聚共识。习近平总书记强调，力量生于团结。汪洋主席指出，人民政协因团结而生、依团结而存、靠团结而兴。目标越远大，征途越壮阔，任务越艰巨，越要以众志成城、攻坚克难的意志来开拓。实现两会确定的目标，创造新的历史伟业，需要团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，人民政协在这方面责无旁贷。全省政协系统要弘扬优良传统，切实履行好凝聚共识职能，做到人人重团结、人人求团结、人人促团结。要坚持建言资政和凝聚共识双向发力，通过组织开展互动式协商、体验式调研、融入性视察、经常性谈心走访等活动，继续办好政协大讲堂、委员通道、提案进行时、委员会客厅等平台载体，积极引导参加政协的各党派团体和各族各界人士，充分体悟党和国家事业走过的不凡道路、取得的不凡成绩，以百年伟大成就、共同奋斗目标强化道路认同、制度认同。各位委员要深刻认识自己是做好团结工作的重要力量，努力当好担当者而非旁观者、当好践行者而非清谈者，结合自己的界别、领域、行业，把两会精神宣传好、阐释好，引导大家正确认识经济社会发展形势，客观看待当前面临的风险挑战，更加准确、更加全面地理解两会要求和省委决策部署，更加精准、更加有效地联系好界别群众、服务好界别群众，凝聚起心往一处想、劲往一处使的奋斗合力。

三要更大力度探索创新。汪洋主席在政协常委会工作报告中指出，今年全国政协准备调研总结中共十八大以来人民政协工作各方面的创新成果。通过前几年的努力，特别是伴随市县政协人员力量、基础工作的加强，我省政协工作在不少方面都作出了探索、创造了经验、贡献了亮点。要加强对创新工作的梳理汇总，把我省在实践创新、理论创新、制度创新方面的成果归纳好、总结好、提炼好，力争为全国提供鲜活经验。同时希望大家继续创新工作思路，用创新的举措抓好两会精神的贯彻落实。在这里，我特别强调一下发挥政协作用推动全过程人民民主的工作。全过程人民民主是习近平总书记提出的重要思想，为新时代发展社会主义民主政治提供了根本遵循。协商民主是全过程人民民主的重要组成部分，贯穿了全过程人民民主的始终，在发展全过程人民民主中具有独特制度功能和制度优势。人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，在发展全过程人民民主中具有重要地位。如何将专门协商机构的作用发挥好，使人民政协在发展全过程人民民主中大有可为是一项大课题，有很多题目可选，有很多文章可做。比如，在理论研究方面，人民政协协商相对于其他协商形式有哪些特点优势、这些特点优势能发挥出什么独特作用等都是值得深入研究的问题，这些问题研究清楚了、讲明白了、讲透彻了，就自然是理论创新的重大成果。比如，在工作实践方面，我们的“有事好商量”协商平台在推动政协协商与基层协商衔接方面已经有了一定的基础，如何在推进全过程人民民主的过程中继续加以巩固、加以完善、加以提高，值得认真加以探索。希望大家在这方面想办法、出实招，用实际行动不断丰富好有事好商量、众人的事情由众人商量的制度化实践，努力使人民政协为发展全过程人民民主、推进国家治理体系和治理能力现代化作出更大贡献。

四要更高质量有效履职。抓落实就要履职尽责，作为政协组织，我们要着力做好结合文章，将贯彻全国两会精神、贯彻省委部署要求同做好政协工作结合起来，紧紧围绕锚定“两个确保”、实施“十大战略”，统筹推进全年各项工作，以高质量履职成果体现贯彻落实成效。要有效服务省委省政府决策施策，今年我们围绕建设国家创新高地、加快市本级经济高质量发展，安排了两次常委会会议专题议政；围绕推进产业数字化转型、加快县域经济高质量发展、构筑乡村产业振兴新格局等，安排了两次专题协商会、十五次月协商座谈会。这些议题与全国两会的要求和省委的决策部署高度契合，有一些事关“国之大者”，有一些事关“省之要者”，如何建言建在点子上、议政议在关键处体现了我们的能力和水平。希望各位常委树牢质量导向，深入调查研究，切实摸清情况、吃透问题，广泛交流协商，提出务实管用的意见建议，为省委、省政府决策施策提供有益参考。省政协机关要细化任务分工，明确责任部门、完成时限，为各位常委履职创造条件、提供服务。“设计河南”课题研究作为省委交给省政协的一项重要任务，我们成立了工作专班，制定了工作方案，组织了精干力量，围绕相关课题深入开展研究工作，目前已经进入了攻坚阶段，需要全面梳理专题学习、考察调研、研讨交流的成果，形成一份前瞻性、专业性、可操作性强的调研报告，为召开专题协商会奠定坚实基础。希望大家继续广泛参与进来，多提供有数据、有分析的参考资料，多提出有见地、有价值的意见建议，共同努力使我们的研究成果经得起各方面检验，努力使我们的对策建议能落地、可落地、易落地，不断推动我省设计产业高质量发展。

五要更严标准善始善终。汪洋主席在闭幕会讲话中指出，今年是十三届全国政协履职的最后一年。在本届政协第一次会议闭幕会上，我们要求委员年年上交履职作业，今年则要求必须报出一份五年期的合格答卷。今年也是十二届河南政协履职的最后一年，汪洋主席的重要讲话既是对全国政协提出的要求，也是对河南政协提出的要求，为我们学习贯彻总书记重要讲话、全国两会决策部署作出了表率、树立了标杆。要认真落实汪洋主席讲话要求，牢牢把握人民政协的政治属性，继续落实党对政协工作的全面领导，把党中央决策部署和省委要求贯彻到政协工作实践之中。要自觉践行以人民为中心的发展思想，协助党和政府破解民生难题、增进人民福祉，切实增强人民群众的获得感幸福感安全感。要进一步提高协商质量，致广大而尽精微，建真言而谋实策，不断擦亮专门协商机构金字招牌。要充分发挥委员主体作用，引导委员保持昂扬的精神状态，高质量完成好本届政协各项工作，在勤勉履职中展现政协委员的责任担当。要认真落实省委“能力作风建设年”活动要求，认真落实“13710”工作制度，不断深化“三个一流、四个之家”建设，切实为政协履行职能提供有力保障。相信在大家的不懈努力下，我们一定能拉高标杆、提高标准，善始善终、善作善成，努力使十二届河南政协履职工作圆满收官。

各位常委、同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神，在省委的坚强领导下，强化担当，认真履职，奋力开创新时代人民政协事业发展新局面，为实施“十大战略”、实现“两个确保”、谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！