太原市：全面开启职教改革发展新征程

梁宏宇

“十四五”期间，太原市将紧紧围绕破解制约职业教育改革发展的深层次体制机制障碍和突出矛盾，推进职业院校资源整合，加快办学模式改革，深化产教融合、校企合作，优化职业教育类型定位，增强职业教育适应性，培养更多高素质技术技能人才，奋力开创太原现代职业教育高质量发展新局面。

完整、准确、全面贯彻新发展理念，深化职业教育改革，坚持面向市场、服务发展、促进就业的办学方向，构建适应太原经济社会发展需求的现代职业教育体系。统筹职业教育资源，采取合并、合作、托管、集团化办学等措施，建设一批类型特色鲜明的优秀职业学校和优质专业。

优化办学格局，改善办学条件，调整供给结构。南部依托山西转型综改示范区，北部依托太忻经济区，布局建设职业教育新校区，西部利用太原生态工程学校现有土地，统筹推进职业学校资源整合，彻底扭转职业学校“多小散弱”现状。推动太原城市职业学院入驻太忻一体化经济区，建立太忻职业教育集团，助力太忻快速发展。

巩固中等职业教育基础地位，推进职业教育与普通教育协调发展，总体保持中等职业教育和普通高中招生规模大体相当。推动全市中等职业学校办学条件基本达标，每县建好办强1所公办职业高中，推进建设省级高水平中职学校，持续支持省级中等职业教育改革发展示范学校建设，带动全市中职学校提升办学水平，提高人才培养质量，增强服务发展能力。强化高等职业教育主体地位，建设专业特色鲜明、行业优势突出、社会服务能力强的高水平高等职业院校，推进不同层次职业教育纵向贯通，完善中高职“三二分段”、五年一贯制长学制培养，积极探索“产学研用”人才培养模式。

优化职业教育供给结构，围绕省市重大战略，优先发展产业急需新兴专业，加快建设人才紧缺专业，打造职业教育品牌专业，形成紧密对接我市“产业地图”的职业教育专业体系。健全多元办学格局，充分调动企业等社会力量参与职业教育的积极性主动性。完善部门协同推进产教深度融合机制，围绕服务全省“一群两区三圈”布局，以城市为节点建设产教融合型城市，以行业为支点打造产教融合型行业，以企业为重点培育产教融合型企业。

创新校企合作办学机制，职业学校吸纳优质企业深度参与专业规划、课程设置、教材开发、教学设计、教学实施，推进现代学徒制和“1+X”证书制度试点工作，将证书内容融入职业技能大赛，创新校企合作办学机制，拓展校企合作形式内容，共建新专业，开发新课程，开展订单培养，将生产一线新技术、新规范、新标准纳入教学内容，培养更多适应经济社会需要的技术技能人才。

推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，提升思想政治教育质量。强化“双师型”教师队伍建设，深入实施职业学校教师素质提升计划，落实教师定期到企业实践规定，支持建设职业教育双师型名师工作室和教师教学创新团队。深入推进教学模式与方法改革，坚持工学结合、知行合一，培育建设一批精品课程，支持建设一批虚拟仿真实训基地。推动职业院校选好用好国家规划教材，将新技术、新工藝、新规范及时纳入课程教学内容。落实国家职业教育标准，实施职业教育质量年度报告制度，完善质量保证体系。

加强职业学校党建工作，落实意识形态工作责任制，把党的领导落实到办学治校、立德树人全过程。将推动现代职业教育高质量发展工作纳入各级政府履行教育职责督导评价，纳入年度目标责任制考核。调整完善太原市职业教育部门联席会议制度，加强教育、人社、发展改革、工信、财政、农业农村、国资等各成员单位间的沟通协调，形成合力，统筹推进我市现代职业教育高质量发展。

健全政府投入为主、多渠道筹集职业教育经费的体制，鼓励社会力量举办或参与举办职业教育。公办高职院校生均财政拨款水平每年不低于12000元，公办中等职业学校生均财政拨款水平每年达到8000元以上，并逐步提高。严禁以学费、社会服务收入冲抵生均拨款。优化支出结构，新增教育经费向职业教育倾斜，落实地方教育费附加用于职业教育的比例不低于30%的政策，新增指标优先保障职业教育整合发展用地需求。

加大对在人才培养、技术创新、技能大赛等方面取得突出成绩的技术技能人才表彰奖励力度。开展职业院校技能大赛活动，举办好职业教育活动周，深入开展大国工匠进校园、劳模进校园、优秀职校生校园分享等活动，培育和传承工匠精神，营造职业教育良好发展环境。

（作者系太原市政协副主席、市委教育工委书记、市教育局局长）