让品牌成为高质量发展的金钥匙

三月，春暖大地，“新农人”在绿色生态园用无人机作业，数字赋能现代农业生产。距离地面约400公里的中国空间站，神舟十三号乘组筹备着下一次“天宫课堂”。这是春日里中国人繁忙的景象，也是专心致志谋发展、矢志复兴向未来的中国新时代常态。

值此之际，十三届全国人大五次会議开幕会3月5日在北京人民大会堂举行，国务院总理李克强代表国务院，向十三届全国人大五次会议作政府工作报告。数千名全国人大代表和政协委员共商国是，让人民的所思所盼融入国家发展顶层设计。

乡村振兴：充满活力的田野

政府工作报告中指出：“大力抓好农业生产，促进全面振兴。完善和强化农业支持政策，接续推进脱贫地区发展，促进农业丰收、农民增收。”

2021年，我国取得了脱贫攻坚战的全面胜利，但这不是终点，而是新奋斗的起点。2022年是全面推进乡村振兴的第一年，也是为乡村振兴接续奋斗的关键一年。如何切实提高农村地区发展能力成为重要议题。

全国人大代表、华裕农业科技有限公司董事长王连增就此提出了三点建议：首先是优势特色农业种植、养殖和深加工领域形成区域性的立体品牌战略，在培育产业规模和效益的同时，推进品牌的建设和推广；其次是将品牌打造和粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区建设，绿色、有机等产品认证紧密结合，打造农产品区域知名企业品牌、大宗农产品品牌和特色农产品品牌，保护地理标志农产品；再次是强化品牌质量管控，建立农业品牌目录制度，实行动态管理。

没有品牌，农产品的产品优势就无法转换成市场价值；没有品牌，消费者面对优质产品不知不识。所以，品牌是带动整合乡村产业发展的根本抓手，是让绿水青山成为金山银山的金钥匙。

作为与农牧业有着天然联系的龙头乳企，飞鹤、蒙牛等品牌始终在通过自身产业发展促进农牧民增收。全国人大代表、飞鹤乳业董事长冷友斌称，飞鹤在北纬47度黄金奶源有7个牧场，带动了当地包装、物流等相关产业的发展，激发县域经济发展活力，带动了近16万农民增收致富。

坚持质量固农、绿色兴农、品牌助农、科技强农，是推进乡村振兴高质量发展的有效办法。

专精特新：中小企业的领头羊

2021年，中小企业领域的品牌热词非“专精特新”莫属。工信部先后公示了三批专精特新“小巨人”企业名单，入选企业数千家，主要分布在长三角、珠三角、京津冀经济带，重点涵盖了制造业中各个需要“补短板”“锻长板”“填空白”的关键细分领域。

而“专精特新”也首次亮相于今年的政府工作报告中。“着力培育‘专精特新企业，在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持。”为“增强制造业核心竞争力”，国家对“专精特新”企业纾困解困，加强其抵御风险能力，这无疑是及时雨、强心针。上述措施为构建安全可控、高效协同的产业链和供应链，为推动高质量发展注入了强大的活力。

“专精特新”企业是指专业化、精细化、特色化、创新能力突出的中小企业。在细分领域精耕细作，具有较高技术实力，往往能够在产业链关键环节率先实现零部件、关键技术的突破，推动制造业从中低端向中高端迈进，为我国经济“稳字当头、稳中求进”提供有力支撑。

而“专精特新”的“精”，则是人们对此类企业最深刻的印象。走进江西省宜春市袁州区医药工业园井竹实业有限公司，宽敞明亮的车间，伴随着机器轰鸣声，一只只柔软精美的苎麻袜子落入箱内……看似普通的苎麻袜子、床品、工艺品，背后凝结着不断创新的科技。同样位于医药工业园的大海龟生命科学有限公司，每年拿出销售额的6%用于产品研发，其中“万吨级食用油较高附加值利用关键技术及产业化”科研项目荣获省科学技术奖一等奖。

“专精特新”企业蓬勃成长，“小而美”托起经济高质量发展，背后离不开全社会的精心扶植与细心栽培，厚植企业生长沃土，激活创新引擎。

对此，全国政协委员、新希望集团董事长刘永好建议，加大“专精特新”中小企业扶持力度，强化细分领域精准扶持。广东省赛莱拉干细胞研究院院长陈海佳建议，加大金融对“专精特新”企业支持力度，增强科技创新能力，加强扶持政策的落地考核。

代表委员还建议“专精特新”认定范畴进行“扩容”。全国政协委员、北京希肯国际文化艺术（集团）公司董事长安庭则在提案中建议，将文化类企业纳入北交所“专精特新”政策的认定范畴与实施框架，在上市企业标准方面增加中小文化企业类别。这个建议代表了广大文化企业、尤其是中小文化企业的心声 。

新能源汽车：继续做大市场“蛋糕”

“继续支持新能源汽车消费。”时隔一年，新能源汽车再度出现在了政府工作报告中。对此，国务院研究室副主任向东表示，2021年，新能源汽车销售“井喷”，全年销量达到352万辆，增长1.6倍。今年有政府的持续支持，市场将继续向好。

“加强原材料、关键零部件等供给保障”“维护产业链供应链安全稳定”，政府工作报告所强调的，正是全国人大代表、长安汽车董事长朱华荣所关心的。如今，我国新能源汽车发展态势良好，随着品牌向上的推进，中高端新能源汽车产品也逐渐增多，整个新能源汽车行业对于我国GDP的拉动作用较为明显。

“我国新能源汽车保有量在全球位于前列，拥有完备的产业链和竞争优势。”全国政协委员、宁德时代新能源科技股份有限公司董事长曾毓群说，进一步支持消费，做大市场“蛋糕”，将有助于我国在新能源汽车产业高速增长期继续占据市场主动。

上汽集团党委书记、董事长陈虹表示，新能源汽车市场、增换购市场、海外市场都孕育着新的发展机遇，推动国内车市恢复增长的驱动力正在不断增强。新能源、智能网联目前已经成为车企差异化竞争的两大“杀手锏”。

奇瑞汽车党委书记、董事长尹同跃亦表示，汽车行业推动新能源汽车替代燃油车将有效改善汽车使用环节碳排放。相比传统燃油乘用车，现有新能源乘用车每年在使用阶段减少碳排放1500万吨左右。

反垄断：公平竞争主导经济环境

继2021年后，“反垄断”再次被写入政府工作报告。“深入推进公平竞争政策实施，加强反垄断和反不正当竞争，维护公平有序的市场环境。”我国经济已经从数量规模发展模式转变为高质量发展模式，部分企业出现市场垄断地位固化的问题。要打破这种固化，就需要通过反垄断和反不正当竞争来去除中小企业发展的枷锁，让中小企业有空间、有能力成长起来，从而为社会发展提供更多的机遇，形成市场公平竞争主导的经济发展大环境。

如今，强化反垄断和防止资本无序扩张成为中国平台经济的关键词。中国为资本设置“红绿灯”，对资本兴利除弊，促进发展和依法规范并重，使其服务于人民美好生活。2021年，国家相继出台了针对互联网平台监管的反垄断措施，包括阿里巴巴、滴滴、腾讯、苏宁、美团等平台被反垄断处罚，“二选一”“滥用市场支配地位”等垄断现状得到明显改善。

作为一名来自企业界的政协委员，全国政协委员、高锋集团董事局主席吴杰庄非常关注市场竞争监管，还有创业创新环境的变化。去年两会期间，吴杰庄的提案是建议加强互联网平台反垄断监管，在今年的提案中，他进一步聚焦智能小程序领域，建议加强对智能小程序领域的监管，推动细分行业反垄断与反不正当竞争。

知识产权：推动中国品牌大有可为

强大的创新能力是促进品牌高质量发展的关键。所以必须创造条件、营造氛围，调动各方面创新积极性，让每一份创新活力能充分迸发。加强知识产权保护和运用，推动高质量发展，正是推动中国品牌大有可为的有力手段。

政府工作报告中强调要加强知识产权保护和运用：“加大企业创新激励力度。强化企业创新主体地位，持续推进关键核心技术攻关，深化产学研用结合。”“要落实好各类创新激励政策，以促进企业加大研发投入，培育壮大新动能。”

“谷爱凌”等商标恶意抢注被驳回；未经许可生产、销售“冰墩墩”被判刑……北京冬奥会上，知识产权话题频繁出现的背后，彰显了我国知识产权保护的澎湃力量。在建设知识产权强国的背景下，我国从立法、行政和司法等多个层面，构建了全方位、立体化的知识产权保护网，有力保护了权利人的合法权益。

最高人民法院院长周强向大会作最高法工作报告，广受关注的“青花椒维权案”写入报告之中，报告明确不支持此类“碰瓷式”维权。不仅如此，今年全国两会，知识产权保护成为代表委员们的热议话题之一，包括董明珠、丁磊在内的多位代表委员提出了相关建议。

针对数字影音、文创IP、芯片等公众接触较多的重点知识产权领域，全国政协委员、网易首席执行官丁磊建议，由国家牵头搭建全球知识产权交易平台，形成明码标价、按需收费、公平合理、售后完善的全球知识产权定价和交易体系，激发全社会的创新创造力。加大对新型侵权盗版行为的惩处整改力度，建立侵权“黑名单”，维护知识产权所有人的合法权益。

关于知识产权保护的体制机制，全国人大代表、格力电器董事长兼总裁董明珠在关于尽快设立国家知识产权法院的建议中呼吁，组建国家知识产权法院，实现从“知识产权法庭”到“知识产权法院”的跨越，使之成为隶属最高人民法院，独立审理知识产权终审案件的专门法院，充分保障知识产权审判的专业性和专门性。

推动消费：国货潮品点燃购买欲

今年政府工作报告提出“推动消费持续恢复”。作为消费新力量，国货潮品如何点燃百姓购买欲？

全国人大代表、白象食品股份有限公司董事长姚忠良表示，國货潮品要想在飞速变化的消费市场赢得“一席之地”，既要瞄准国人所需所想，加大研发创新力度，实现从产品品类到消费场景的全面扩张，还要加快转型升级步伐，积极抢抓线上线下新机遇，以品牌铸就长久生命力。

政府工作报告提出要“依靠创新提高发展质量”。全国人大代表、中国一汽红旗工厂技术处外网维修工人齐嵩宇深有体会：“我们要不负众望，从产品技术、品牌建设、客户服务等多方面进行创新引领，助力中国民族品牌崛起振兴。”

消费是经济增长的重要引擎。全国政协委员、中国饭店协会副会长刘延云认为：“中国有着14亿多人的庞大消费市场，对国产品牌接受程度很高的‘Z世代正逐渐成长为新消费主导力量，要抓住国货崛起的契机推动线上线下消费加速融合，以创新提升有效供给的能力和水平。”

“随着社会经济的快速发展，一些老字号未能跟上时代步伐，几乎被新品牌淹没，甚至被扣上‘老、旧、土的帽子。”全国政协委员、交通运输部科学研究院副院长、总工程师王先进建议，政府有关部门针对历史悠久、质量上乘、经营管理确有困难的民族品牌，要深入调查研究，有针对性地给予必要的帮助和支持，推进中国品牌建设。

2022年的政府工作报告，已经绘制出美好的品牌蓝图。众多品牌人都深受政府工作报告的鼓舞，有信心、有决心、有方向、有办法，通过创新和效率提升来保持自身品牌的活力，以积极心态面对暂时不利的处境，同时积极履行品牌的社会责任，通过多种途径为社会贡献自己的力量。启航新征程，实现目标仍然任重道远；铿锵勇前进，中国品牌将大展宏图。

（编辑/陈璠）