关于基层文物工作发展和文物保护利用的思考

陈成

（太原市文物保护研究院）

基层文物工作单位是一线的文物保护利用机构，在进行文物管理、保护和利用的期间，应积极主动的对辖区内的历史文物遗产开展必要的文物保护、文物研究、文物管理和文物发掘等工作，并对所取得的进展情况适当的进行合理有效的宣传。近年来要兼顾对生态环境的保护和管理，文物工作的发展空间受到了严重的影响。因此，提升基层文物工作的管理水平和质量，加快文物工作发展步伐，合理开发并保护利用文物，促使文物工作持续的发挥作用和价值。

基层文物工作单位应遵循文物保护为主、合理利用、有效管理为辅的基本原则，积极主动地顺应新时期的发展变化和潮流趋势，结合基层文物工作的实际情况，合理科学地制定高效的文物工作计划和方案，切实有效地落实和执行相关文物工作，在真正意义上促进基层文物工作的可持续发展，使文物的历史文化底蕴得到充分的传承与发扬。

一、基层文物工作存在的问题

（一）基层文物工作重要性认识不足

现阶段，基层文物工作的具体开展，对于文物的重要性还缺乏合理的认知和重视，没有正确认识到文物工作的重要性，难以承担起管理、保护和利用文物的重要责任[1]。从基层文物工作单位的工作开展情况来看，文物工作较多的是停留在了口号方针的宣传方面，没有开展更深入的工作，也没有更具体的文物管理保护举措，造成基层人民群众对于文物工作理解程度不深，认识不足的现象。在具体开展文物工作时只看到了局部的利益，没有从长远的全面的角度进行分析，影响了文物工作的发展和进步。同时，因基层人民群众对于文物工作的认识不足，且普通群众对文物没有鉴赏能力，易发生文物的损坏和文物的流失，造成不可挽回的损失。因此，提升基层文物工作重视程度，对基层文物工作的顺利开展具有十分重要的现实意义。

（二）基层文物工作经费不足

基层文物工作需要花费大量的时间和精力，同时也会花费较多的经费资源，基层文物工作中时常会出现经费不足的情况，对文物工作的延续性有着一定的影响。随着新时期我国对于社会主义精神文明建设的进一步重视，在文物工作方面也安排了专项的拨款扶持，帮助基层文物工作单位可以更好地开展工作。但随着社会经济的发展，文物工作的经费花费也在逐渐升高。就某一项文物工作来说，政府单位所能够拨付的经费难以满足文物工作的实际需要，实际所需经费与拨付经费之间存在着极大的差距。文物工作的管理、保护和利用，都需要大量的经费支持，是一项经费资源消耗巨大的工作，特别是在进行文物修复、文物场馆建设等具体项目时，需要花费的经费资金数额更为巨大，仅仅依靠基层文物工作单位难以完成这些工作。增加基层文物工作单位的经费支持，对基层文物工作的正常落实有着极为关键的现实价值。

（三）基层文物工作人员专业能力不足

文物工作在社会中始终有较好的群众基础，但通常是业余的文物爱好者，缺乏专业的文物知识，无法运用到基层文物工作的实际管理之中。许多基层文物工作单位，上自单位管理层，下到单位基层工作人员，都没有专业的高水准的文物方面的专业知识，难以在专业性较强的文物保护和利用方面起到作用。甚至部分工作人员借助工作的便捷条件，产生了私自占有文物的想法和行为，随意破坏文物的发掘管理现场，这些都是工作人员缺乏专业性的表现。另外，基层文物工作的开展情况，在很大程度上依赖着专业性知识的支撑，不论是基层工作人员，还是基层文物单位的管理层，都需要有足够的理论知识支撑，来保证文物工作的正常顺利开展。从这个角度来说，目前部分基层文物工作单位的专业能力和职业素养是不平衡的，难以满足实际的文物工作需求。

（四）基层文物工作保护和利用不足

基层文物工作单位加强对文物的保护和利用，是体现文物历史文化价值的重要表现手段。当下，随着社会各界对于文物保护和利用的重视程度不断加深，新媒体手段和传统媒体也在加大对文物的宣传力度，使得文物的保护和利用受到了更为广泛的关注。基层文物工作单位对于这一现象未能在第一时间适应，仅仅是盲目的、没有计划性地进行跟风模仿，只想吸引足够多的眼球，就会造成对文物保护和利用不足的情况。这就说明基层文物工作单位对于新事物的吸收程度不够，没有合理地进行针对性的调整。在具体的操作过程中，忽略了过度宣传带来的负面影响，未能全面考虑到对于文物的保护是否做到了周全，对文物的利用是否做到了完备，给文物工作在管理方面带来了诸多的问题和隐患。基层文物工作单位过度关注短期利益，没有实现文物长期有效地保护和利用。

（五）基层文物工作队伍综合管理能力不足

基层文物工作范围较为广泛，包括文物现场的实地调查工作、文物修复管理工作、文物保护利用工作等，都需要基层文物工作人员进行具体的安排和实施。基层文物工作量大，且文物工作细节多，对文物工作队伍的综合管理能力也就提出了更高的要求。基层文物工作队伍综合管理能力不足主要体现在，领导层的专业能力不足，对于文物工作的具体安排和落实没有真正的抓到实处，给基层工作人员留下了偷奸耍滑的机会；基层工作人员的组织纪律意识不高，对于安排的工作都是疲于应付，没有切实的对工作进行必要的调查研究，使文物工作流于表面形式；基层文物单位的管理制度机制不够健全，对工作人员的行为约束没有得到有效的管理和控制，在一定程度上影响了基层文物工作单位的发展。

二、提升基层文物工作质量的有效措施

（一）强化思想教育，加大文物工作重视度

基层文物工作人员对于文物工作的重视度，在很大程度上直接影响了文物工作的质量，强化基层文物工作人员的思想教育，逐步提升相关人员对于文物工作的重视度，有助于进一步提升基层文物工作的质量。可以从组织集中学习的方式，来强化思想教育。组织安排有关的专家学者进行专题讲座，也可采取参观学习其他优秀基层文物工作单位的方式开展线下学习教育；同时，可以利用现代化的技术手段进行线上的思想教育，取众家之所长，来弥补自身不足。利用这些方法，旨在能够进一步提升基层文物工作人员对于文物工作的重视度，便于更好地开展文物管理、保护和利用工作，为社会主义精神文明建设提供相应的助力支持。

（二）拓展经费来源，加强文物工作参与度

以往的经费来源全依赖于财政的补贴支持，新时期可以采取新方案，通过拓展经费来源的渠道，来进一步加强文物工作的参与度。基层文物工作单位常受制于经费的不足，难以取得再进一步的发展，顺应时代的发展潮流，吸引众多的优秀企业家进行交流合作，为基层文物工作提供相应的经费支持。目前，越来越多的优秀企业家投身到文物的保护和利用当中来，想通过自身的影响力，来帮助文物工作更好地开展，但缺乏合理的有效的渠道进行合作。基层文物工作单位应该抓住机会，积极主动地与优秀的企业家进行沟通联系，在不违背工作原则的基础上，尽可能地达成多方共赢的局面。这样做既能够解决基层文物工作单位经费不足的问题，还能帮助优秀企业家进一步提升影响力，是社会各界都能够积极地参与到文物的保护和管理之中，逐渐加强了文物工作的参与度。例如：河南省自2018年开始在关于基层文物保护的资金经费来源方面进行了统筹规划，要求政府联合地方社会企业进行共同资金筹资，以此为基层文物保护提供充足经费。根据河南省文物局发布的数据发现，河南省文物局连续三年的收入支出持平，而支出费用中有60%全部用于基层文物保护，用于基层文物保护工作人员补贴、薪资等，这不但增加了基层文物保护工作人员的工作积极性，同时更加强了社会组织参与基层文物保护的参与程度。

（三）加强技能培训，提高文物工作专业度

基层文物工作中，有文物的修缮工作，有文物的鉴别工作，也有文物的管理工作，这些都是需要文物工作者具备一定的专业能力，才能开展的工作[2]。加强文物工作人员在文物修缮、文物鉴别和文物管理方面的技能培训，有助于进一步提高文物工作的专业度。如可以组织学习较为先进的文物虚拟修复技术，利用计算机技术对文物碎片进行扫描、虚拟修复[3]。通过扫描得出的数据信息，结合三维立体成像技术，先进行虚拟的文物修复，对残缺部分利用大数据的虚拟合成予以补充。既完成了文物的修复工作，又避免了文物出现意外情况的发生。

基层文物工作单位可以与有关单位进行合作，采取借调学习的方式来加强在文物修缮、文物鉴别方面的技能培训，在学习专业理论知识的同时，也能够学习到更多的实际操作技艺，进而帮助基层文物工作单位来提高文物工作专业度。

（四）创新工作模式，注重文物工作保护度

随着信息技术的不断发展，创新型工作模式层出不穷。基层文物工作单位同样可以利用信息技术，来创新文物工作模式，但同时要注重对于文物工作的保护度。受到多种因素影响，基层文物工作的受众面在逐渐缩小，科学合理地运用现代化信息技术，来吸引更多的年轻人关注到文物工作，有助于受众群体的扩大。可以运用互联网+技术手段，AR技术、3D打印技术等，重现文物的生机与活力。同时，可以利用当下较为火爆的短视频平台，对文物工作的具体工作过程进行拍摄、上传。在利用现代化信息技术手段的时候，要注重对于文物的保护和管理，避免产生不好的负面影响。例如，山西省基层文物保护组织在2020年开始就深刻结合新媒体技术，利用微信平台创办“文博山西”微信公众号（如图1所示），利用新媒体手段，让文物报道更加快捷、迅速，也让文博报道领域更加精细化传播。公众号自上线以来共计推动原创文章60万余字，这在一定程度上不但加强了文物保护程度，更促进广大国民群众认识到文物保护的作用。

图1 “文博山西”微信公众号内容发布示图

（五）培养文物人才，提升文物工作综合度

基层文物管理工作对于人才的需求同样是巨大的。对于具备文物工作方面的专业性复合型人才，具备综合管理能力的高水平人才，基层文物工作单位要加大引进力度，切实保障人才的合理诉求。在进行人才引进的同时，也要加强对现有人才的培养，从工作中提拔一批优秀的、有发展前途的领导干部。对于人才的选拔任用要遵循客观规律，保证选拔任用的人才能够真正的发挥出实际的工作价值[4]。人才是第一生产力，培养文物工作方面的人才，也要培养综合管理方面的人才，只有将多种类型的人才进行适当的调整搭配，才能促进人才能力的充分发挥，才能进一步提升基层文物工作的综合度。

三、结语

基层文物工作发展和文物保护利用，需要多方的共同协助与支持。从政府方面来看，要保障基层文物工作单位经费的稳定充足；从基层文物单位本身来看，要加强自身的工作制度机制建设，加强对于人才的培养和引进，加强文物工作模式的创新发展，提升基层文物工作单位全员的思想认识和重视程度，从根本上讲好中国历史故事，使文物能够最大限度地发挥出应有的价值和作用；从社会各界的角度来看，要对文物工作有更多的包容和理解，积极主动地参与到文物的保护工作当中去。