努力开创儿童福利事业发展新局面

☉ 鞠立强

党中央、国务院高度重视儿童福利和未成年人保护工作。今年全国两会期间，习近平总书记再次就加强儿童福利工作提出明确要求，为做好儿童福利工作指明了方向。山东省潍坊市民政局认真落实习近平总书记关于民政工作的重要指示批示精神，坚持儿童优先和儿童利益最大化，完善兜底政策，整合各方资源，开展赋能行动，打造服务品牌，努力开创全市儿童福利事业发展新局面。

完善兜底政策，织牢兜底保障安全网。今年，市政府将提高孤儿等困境儿童保障标准列为年度民生实事内容，保障标准在去年底基础上提高10%。其中，机构养育孤儿基本生活费标准提高到每人每月2130元，社会散居孤儿（含事实无人抚养儿童、受艾滋病影响儿童）基本生活费标准提高到每人每月1694元，重点困境儿童基本生活补贴标准提高到每人每月1186元。今年第一季度，共保障孤儿、事实无人抚养、重点困境儿童等3299人，发放资金1430.11万元。下一步，我们将完善保障标准自然增长机制，按照保基本、托底线、补短板要求，分类施策，完善儿童福利保障制度。继续实施好“孤儿手术康复明天计划”“福彩圆梦·孤儿助学工程”等项目，开展好“事实无人抚养儿童助学工程”试点，每人每学年发放助学金1万元，解决好每一名孤儿和事实无人抚养儿童上学问题。

整合各方资源，健全儿童关爱服务体系。未成年人保护工作需要整合各部门单位的资源，强化部门协作，形成工作合力。去年，市本级和12个县市区均成立了党委或政府主要负责人为组长的未成年人保护工作领导小组，网信、教育、公安、法院、检察院、团委、妇联、残联等多部门参与，“六位一体”的儿童关爱格局初步建立。今年，市级福彩公益金列支800万元，对全市镇（街道）未成年人保护工作站建设予以补助，确保未成年人保护工作站“建得起、转得动、服务好”。下一步，我们将加强未成年人保护协调机制能力建设，更好履行统筹、协调、督促、指导职能。通过整合相关资源，充实未成年人救助保护机构力量，推进县级未成年人保护中心建设和镇（街道）未成年人保护工作站规范运转。

全国优秀共产党员、全国劳动模范杨守伟和孩子们在一起。

开展赋能行动，提升儿童主任素质。村（居）是关爱服务未成年人的“最后一米”。未成年人保护法明确了村（居）民委员会落实专人专岗负责未成年人保护工作的要求。去年以来，潍坊市结合新一轮换届选举，对全市7025个村居配备了儿童主任，由女性委员或妇联主席兼任，落实了专人专岗要求。下一步，我们将在全市开展以“三亮三学三做”为主要内容的儿童主任赋能行动，引导儿童主任亮身份、亮承诺、亮成绩，学技能、学法规、学先进，做妈妈、做朋友、做老师。开展“最美儿童主任”评选活动，激发儿童主任身份认同感和职业荣誉感，提高儿童主任政策水平和业务能力，夯实关爱服务未成年人的基础。采取线上视频及线下实地的方式，持续开展儿童福利“政策宣讲进村（居）”活动，宣传儿童福利与保护相关政策、法律知识，强化父母监护主体责任意识，引导干部有效履行工作责任，帮助儿童学习自我保护技能，让农村留守儿童和困境儿童得到妥善监护照料和关爱保护，营造人人关爱儿童的良好社会氛围。