朝阳市建平县把加强村干部队伍建设作为统领农村基层组织建设的“牛鼻子”,大力实施以“抓严入口促结构优化、抓实培训促素质提升、抓好制度促管理规范、抓强产业促集体增收、抓优储备促活力激发”为主要内容的“五抓五促”工作机制。
在抓严入口方面,建平县重点在致富能手、企业家、大学毕业生、退役军人等优秀群体中选拔村干部,村“两委”换届中采取乡级初审、县级联审的方式对人选资格进行严格审核,坚决把不符合条件的人选挡在“门外”。建平县共选出新一届村“两委”委员 1366 人,其中,35岁以下 367 人,占 27%;高中以上学历 829 人,占 61%;能人型村干部 1235 人,实现年龄、学历、能力“三优化”。
在抓实培训方面,建平县坚持示范培训、专项培训、全面培训“三位一体”,对村干部进行分层级、分领域、分类别的业务培训,有针对性地安排党建、村务管理、乡村振兴、社会治理等学习内容。县级共示范培训村党组织书记 310 人次、普通村干部 580 人次,乡镇开展全员培训 1930 人次。
在抓好制度落实方面,建平县全面实行村党组织书记县委备案管理制度,建立村干部队伍动态管理机制,推动村干部“能上能下”,注重日常管理与年度考核“双向发力”,整体提升村干部队伍管理水平。2019 年以来,已清退存在刑事处罚等问题村干部 8 名,调整 60 周岁以上村干部 133 名,免职工作不力村干部 16 名。
在抓强产业方面,建平县深入落实发展壮大村级集体经济“1+10+3”方案,大力推行“党支部 + 经济实体 + 村集体 + 农户”模式。2021 年,全县村级集体经济收入 5万元以上的村实现全覆盖,收入 10 万元以上的村占比达到 74%。
在抓优储备方面,建平县按照每村每年至少推选20名优秀青年,从中挑选10名作为后备干部备用人选,再从中确定5名作为后备干部的“20105”机制,择优选拔村級后备干部1300人,通过一对一帮带、岗位锻炼等方式,提高后备干部整体素质,为村干部队伍建设注入了“源头活水”。