法治媒体重大主题报道的视角选择刍议

吴坤

【摘    要】重大主题报道主要是指围绕党和政府的重大决策、重大部署、重大活动及相关社会热点所进行的多角度、多层次、多体裁、多媒体的战役性报道，是新闻媒体的政治任务和职责使命，是新闻媒体发挥“喉舌”作用的具体体现。本文以《法治日报》为例，对法治媒体重大主题报道的视角选择进行阐释。

【关键词】重大主题;法治报道;视角选择

重大主题报道主要是指围绕党和政府的重大决策、重大部署、重大活动及相关社会热点所进行的多角度、多层次、多体裁、多媒体的战役性报道，是新闻媒体的重要政治任务和职责使命。重大主题报道是新闻宣传的重点，也是难点。如何把握时代脉搏，唱响时代之声，展现时代成果，回应时代关切，决定了重大主题报道的质效。

作为中央主要新闻媒体之一，《法治日报》从未在重大主题报道上缺位失责，而是积极根据自身定位，结合不同重大主题报道内容，选择不同报道视角，彰显法治特色，形成了具有自身特征的重大主题报道路径。

一、把报道好习近平总书记重要活动作为首要政治任务

《法治日报》始终把报道好习近平总书记重要活动作为首要政治任务，进行全面、准确报道。脱贫攻坚报道时间长、跨度大，习近平总书记关于脱贫攻坚的所有论述和指示批示，《法治日报》都无一例外地作了突出报道，并及时刊发有关对习近平总书记重要讲话精神内涵进行深刻阐释、详细解读和热烈反响的报道。面对突如其来的新冠肺炎疫情，习近平总书记亲自部署、亲自指挥疫情防控工作。《法治日报》对习近平总书记在中共中央政治局会议、政治局常委会会议、出席各种会议和到地方视察调研时的重要讲话均做到高标准安排。2020年疫情暴发时正值春节，《法治日报》按照惯例已经休刊，但是报社立即恢复出报，保证习近平总书记重要讲话和指示批示精神在政法系统及时得到传达。《法治日报》始终把习近平总书记以人民为中心的思想贯穿疫情防控宣传的全过程，充分阐释习近平总书记运筹帷幄打赢这场疫情防控人民战争、总体战、阻击战的指挥艺术和思想精髓。建党100周年、新中国成立70周年、改革开放40周年等重大主题采访，《法治日报》始终把报道好习近平总书记重要活动作为重大主题报道优先事项，处在主题报道的核心位置。

二、围绕重大主题组织策划选题

重大主题报道一般都有规定动作，《法治日报》在做好规定动作的基础上，往往会根据主题报道的特点，推出自选动作，推出独家报道，突出重大主题报道的权威性，提高重大主题报道的传播力和影响力。

（一）做实规定动作

重大主题报道会分阶段开展集中采访和重点报道。对于集中采访，《法治日报》会在集中采访前组织策划，选派优秀骨干记者参与集中采访。

高站位策划：在采编部门主题报道策划方案基础上，《法治日报》编委会还要对各采编部门的策划进行统筹，确定主题报道的采访报道选题、内容定位、稿件体裁和形式等。纪念改革开放40周年，《法治日报》在组织深圳、晋江两地集中采访时，成立了由社长任组长、总编辑任副组长，部门协同参与的报道领导小组，组织了由报纸、网站、新媒体人员组成的一线采访组，制定了“报纸+PC端+手机端”的全媒体报道方案。采访组深入一线进行采访报道，寻找深圳、晋江改革开放40年成果中的法治元素、科技元素、人文元素。两组报道《从深圳发展的法治元素感受中国改革開放40年》《现代化社区更是法治社区》《科技为深圳法治插上腾飞翅膀》和《诚信已成“晋江精神“重要内涵》《晋江，一座值得托付终身的平安之城》《晋江，咬住实体经济照样跨越发展》，报道小中见大聚焦宏大主题，全景呈现深圳、晋江发展成就和改革成功经验。

高标准落实：对于主题报道稿件除了要求记者认真采写、反复打磨，部门、编委会立足主题报道立意高远、视野开阔、角度新颖、叙事生动、特色鲜明等要求，对一些重要稿件进行审定。为了使主题报道得到突出呈现，在版面安排、栏头设计等细节上都要精益求精。

（二）做好自选动作

自选动作能够很好地展现新闻媒体的创新精神。《法治日报》注重发挥在法治建设领域宣传方面的主阵地作用，贯彻落实习近平法治思想，把重大主题报道与全面依法治国宣传报道有机结合起来，在重大主题报道中挖掘法治建设成就。“壮丽70年·奋斗新时代”是新中国成立70周年的主题宣传主栏目，《法治日报》在这个主栏目下开设了“壮丽70年·中国法治辉煌成就”子栏目，立足宏观层面，把握纵向脉络，对我国立法、行政执法、司法、普法工作和法治建设、平安建设、社会治理的发展成就进行全景展示;开设“壮丽70年·中国法治辉煌成就巡礼”子栏目，立足微观层面，对地方法治建设创新实践进行全景展示，连续刊发稿件70余篇，从法治国家、法治政府、法治社会三个维度呈现了我国法治建设的辉煌成就，生动报道法治领域发展成就。这组报道富有张力，不但没有游离主题报道范畴，而且拓宽了主题报道的维度，进一步丰富了主题报道的内涵。

（三）做强独家报道

在重大主题报道中做强独家报道是《法治日报》的长期追求。《法治日报》注重运用自身拥有的法治资源，为独家报道打下了坚实基础。“人民教育家”国家荣誉称号获得者高铭暄，“七一勋章获得者”痕迹检验专家崔道植等法治领域先进典型人物，《法治日报》都是第一时间独家报道了他们的事迹，报、网、端、微立体推送，形成了强大的宣传声势。与此同时，还用整版独家报道了从红军后代到立法大家的乔晓阳、与中国行政法治事业同行的中国政法大学终身教授应松年、法治路上拓荒人——司法部原部长邹瑜等多位中国法治建设标志性人物的法治人生，主题凝练、选材新颖，从一个个侧面勾勒出中国法治建设的脉络。十三届全国人大常委会第十一次会议通过《全国人大常委会关于在中华人民共和国成立七十周年之际对部分服刑罪犯予以特赦的决定》，对九类服刑罪犯实行特赦。这次特赦是坚持依法治国和以德治国相结合的具体体现，具有重大的政治意义和法治意义，《法制日报》独家刊发《严格遵循罪犯特赦原则展现法安天下德润人心  全国各地特赦实施工作依法有序展开》《特赦阳光照亮获赦罪犯回归路  中秋前夕各地依法有序推进特赦实施工作》《积极审慎公平公正依法办理相一致 政治效果法律效果社会效果相统一  国庆节前全国各地特赦工作基本实施完毕》等报道，成为新中国成立70周年主题报道最引人关注的报道之一。

三、聚焦专业领域注重法治特色

《法治日报》是中央政法委机关报，是党在政法战线的重要喉舌，是党和国家在民主法治建设领域的重要舆论阵地。《法治日报》的办报宗旨紧跟我国民主法治建设的步伐，得到不断充实。进入新时代，全面依法治国进一步丰富和发展了《法治日报》办报宗旨。坚持守正创新，加快融合发展，努力打造全面依法治国新闻宣传和舆论引导主阵地、政法工作信息发布主渠道、公共法律服务主平台、媒体融合发展主力军，更好地服务政法中心工作，更好地服务党和国家工作大局。在新的征程上，时代赋予《法治日报》新的使命。在重大主题报道中，展现法治特色，展示政法作为，是政法媒体的应有之义。

（一）把重大主题报道作为政法媒体重要政治任务

重大主题报道要求严格，时间跨度长，投入力量大，容易产生厌战心理、应付心态，甚至有媒体片面认为重大主题报道主要是人民日报、新华社、中央广播电视总台等媒体的事，其他媒体捧捧场就可以了。这是错误的认识。“党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，必须姓党。”[1]做好重大主题报道是我们应尽的责任。法治媒体要努力在重大主题报道上有担当作为，要主动而为，决不能自我边缘化，应根据主题报道的总体部署选择报道视角。《法治日报》高度重视重大主题报道，不论报道主题与政法工作、法治领域的紧密度多高，都会认真落实每一个重大主题报道的部署要求，寻找报道角度，精心策划选题，认真组织落实，把每一次主题报道都看成是自己的“主场”。脱贫攻坚主题报道，《法治日报》除了浓墨重彩报道政法干警驻村扶贫奋战在脱贫攻坚一线，精准施策为脱贫攻坚提供法治保障的故事，推出《扶贫队成了村里“第八队” 湖北省委政法委以乡村治理实践助推大冲村拔穷根焕新颜》《用法治力量助力乡村经济“加速跑” 柳州下陶村创新社会治理为幸福家园强基固本保平安》等数十篇特色鲜明的报道，也非常重视小到一个村、一位贫困户的脱贫故事和脱贫经验，《“光腚屯”变身小康路上“亿元村” 75岁老支书张宝金带领尚志市元宝村走上致富路》《从“赶着羊群饿肚子”到“脱贫致富好渠道” 西藏日喀则市定日县尼辖乡宗措村的华丽转身》等稿件标题形象生动，语言带有乡土气息，文章充满了活力。这类报道为《法治日报》的脱贫攻坚报道增色很多，充分展现了护航脱贫攻坚道路上的政法力量。

（二）把重大主题报道作为展示政法工作成就的展台

政法工作政治性、政策性、业务性强，社会关注度高，把宣传政法工作成就融入主题报道中，既契合重大主题报道宏大主题，又能展现政法机关在护航国家经济社会发展、维护社会和谐稳定、守护人民平安等方面的巨大成就。在建党100周年大型主题报道中，《法治日报》开设了“奋斗百年路 启航新征程”专栏，组织本报记者深入党史中重大事件发生地、重要遗址遗迹进行实地采访，深入宣传中国共产党的百年辉煌历程和伟大业绩，深入宣传英雄人物和各级党组织、广大党员干部在各条战线、各个领域、各项工作中作出的巨大贡献，充分展现中国共产党在内忧外患中诞生、在磨难挫折中成长、在攻坚克难中壮大，与人民同呼吸、共命运、心连心，风雨同舟、生死与共，从胜利走向胜利的伟大历程。《从古田会议决议到全面依法治军  强军之基坚如磐石》《从全球治理参与者到贡献者  中国彰显负责任大国使命与担当》《从革命根据地法制建设到全面依法治国》，报道角度独特，充满历史纵深感，具有强烈时代感，可谓是主题报道中的精品力作。与此同时，《法治日报》精心策划了一组法治特色鲜明的报道，《从山河破碎风飘絮到世界上最安全的国家之一》《立法从无到有从零散到完备  与时代同步与改革同频》《从临时施政大纲到法治政府建设的凤凰涅槃》等报道视野开阔，题材新颖，角度专业，构思精巧，很好地将政法机关工作置于宏大的历史伟业中，相得益彰，报道具有很强的穿透力，充分体现了《法治日报》重大主题报道的个性特点。

（三）把重大主题报道与政法主题报道进行对接

重大主题报道具有全媒体性、全覆盖性，在开展主题报道期间，所有媒体的重要版面、时段都会聚焦这个重大主题，形成立体、多元的传播状态。在这期间，包括政法工作在内的各项工作都会有自己的宣传主题。对此，《法治日报》不断探索让重大主题报道与政法主题报道实现对接的形式。2021年，党史学习教育与全国政法队伍教育整顿时间高度重叠，作为政法机关的重点工作，政法队伍教育整顿是政法机关宣传的中心工作。如何让党史学習教育主题宣传和政法队伍教育整顿宣传有机连接，而又不失各自主题，《法治日报》进行了精心安排。一方面把政法队伍教育整顿的学习教育环节无缝对接党史学习教育，在融入党史学习教育主题报道的同时，对政法队伍教育整顿学习教育的部署要求加以宣传，同时采取设置栏目的方式进行分际，保持两个主题宣传的差异性。另一方面，统一相关主题报道栏目，“我为群众办实事”栏目就是典型事例。党史学习教育主题宣传有个子栏目“我为群众办实事”，政法队伍教育整顿要求开展为群众办实事实践活动，两者高度契合，《法治日报》设立“我为群众办实事”栏目，在内容上、形式上相互兼顾，推高了报道数量和质量，取得共赢。

四、改进法治媒体重大主题报道上的不足

法治媒体不断提高站位，在重大主题报道上有声音、有身影、有作为，报道能够紧扣主题，稿件立意高远、视野开阔、角度新颖、叙事生动，突出了法治特色，形成了规模效应，产生了很好的传播效果。但也存在一些不足，需要不断加以改进。

（一）存在的不足

报道的领域不够宽。重大主题报道需要有宏观层面的报道，也需要有中观、微观层面的报道，专业媒体的专业性也是必不可少。法治媒体专注于政法领域开展报道是必然的选择，但是，有时需要充分理解主题报道的选题要求，不能过分强调“法”味，甚至强行添加法治元素，否则，报道过于牵强，报道面过窄，影响传播效果。

报道的视角不够新。重大主题报道需要收获沉甸甸的报道成果，更需要引人瞩目的传播效果。法治媒体重大主题报道存在的不足有工作类报道多、亮点少，专业性强、可读性差，有广度、缺深度，报道质量不高，缺乏影响力。

报道的手法不够活。法治媒体重大主题报道，有的“材料味”较浓，有的内容缺少新鲜感，有的表达方式过于呆板，题材陈旧、体裁不活，有的缺少了泥土的芬芳，不接地气，不够鲜活，吸引力感染力不強，难以“引人入胜”。

（二）改进的方向

故事永远比道理打动人，情感永远比数字更有说服力。法治媒体重大主题报道要在报道领域上进一步拓宽，就应不局限于政法领域，要面向法治领域，面向社会，面向人民群众，满足读者的差异化需求。要进一步提高内容生产的本领，“对新闻媒体来说，内容创新、形式创新、手段创新都很重要，但内容创新是根本的。”[2]可见，新闻报道永远是“内容为王”，内容生产是媒体的看家本领。要进一步改进表达方式，在语言运用、写作手法、题材选择、体裁形式等方面下功夫，丰富内容表达，善于讲好法治故事。要进一步增强主题报道的贴近性，“好的新闻报道，要靠好的作风文风来完成，靠好的脚力、眼力、脑力、笔力得来”，[3]法治新闻媒体记者要发扬新闻工作者的优良传统，要把社会实践当作最好的课堂，把基层群众作为最好的老师，深入新闻现场，深入基层群众，近距离、零距离开展调查研究，在基层一线获取第一手新闻素材，只有这样才能写出“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的优秀作品。

（三）融合的力量

媒体融合是当今世界媒体发展的趋势。《法治日报》在重大主题报道中注重发挥媒体融合报道的力量，报、网、端、微一体策划，进行融合报道，丰富了报道形式，增强了传播效果，提高了报道影响。但是，应该看到，法治媒体推进融合发展的步子还不快，融合的深度还不足，融合的技术手段比较滞后，融合产品的生产能力不足，应该加快推进法治媒体内容生产供给侧结构性改革，提高议题设置能力，提升主题报道的传播力、影响力和引导力。

重大主题报道就像是一次次新闻比赛的赛场，是新闻媒体和新闻记者的全方位比拼，法治媒体只有守住自我，敢于创新，才能在这场比拼中有所作为，进而脱颖而出。

注释：

[1][3]习近平主持召开党的新闻舆论工作座谈会，http：//news.cntv.cn/special/xwylgz/index.shtml.

[2]习近平视察解放军报社，http：//china.cnr.cn/news/20151227/t20151227_520936130.shtml.

（作者：法治日报社副总编辑）

责编：周蕾