公路桥梁建设施工中的安全管理与质量管理

杜 昱 中铁第五勘察设计院集团有限公司工程师

相较一般的建设施工项目而言，公路桥梁工程建设施工需要通过国家批准，是一种规模较大、周期较长且成本较高的项目，作为国家基础设施建设的组成部分，为人们的出行提供极大的便利，所以在施工建设中必须加强质量与安全方面的管理。

随着公路桥梁工程项目结构形式的日渐多样化，建设区域的环境日渐复杂化，导致施工难度不断加大，在施工建设中常常会出现安全与质量方面的管理问题[1]。因此，一定要深入分析公路桥梁施工建设中常见的安全与质量管理问题，采取针对性的管理对策，保障公路桥梁工程项目能够尽快投入使用。

1 公路桥梁建设施工中的安全管理

1.1 常见的安全管理问题

1.1.1 安全意识较为薄弱

在公路桥梁建设施工中，无论是施工人员还是管理层，均存在安全意识薄弱的问题。一方面，施工管理人员的安全管理意识薄弱，对安全管理工作不够重视，尤其在工期吃紧的情况下，部分施工管理人员过分追求施工质量与效率，对安全管理有所忽略，导致安全风险发生概率有所升高；另一方面，部分施工人员虽然技术过硬，但是安全意识薄弱，在施工过程中对安全规章制度视而不见，严重影响安全管理工作的开展，甚至会影响其他施工人员。

1.1.2 安全管理制度不够完善

在路桥施工建设方案中会明确规定安全管理内容，尤其是规模大、施工环境恶劣的路桥工程项目，一定要有安全管理专项。但是，部分施工企业在施工方案中并未罗列可操作性的安全保障内容。约定俗成的做法是将安全规章制度要求放入施工方案中，但是缺少可行的安全保障措施，无法适用于具体的路桥施工建设，难以发挥指导安全施工作业的作用[2]。此外，并未规定现场防护、安全设施的具体操作办法，造成施工现场设置的安全防护较为随意，导致很多施工专项方案“形式化”，很难保证路桥施工建设的安全性。

按照相关规定，应急安全管理必须提前制定应急预案、配备应急物资以及定期开展应急演习。但是部分公路桥梁施工建设中却存在应急管理不够完善的情况：一是并未结合路桥施工建设实情编制应用预案，编制的应急救援举措太简单，无法有效遏制安全事故；二是应急物资配备未受到足够重视，要么配备不足，要么很久未更新；三是尽管安全管理人员在施工前会强调安全问题，但大多数施工人员并不重视应急演习培训。

1.1.3 安全管理措施不够全面

安全施工是保证路桥施工质量的关键，如果缺少安全作为保障，施工建设将无法推进，路桥施工建设与安全管理相辅相成。然而在部分路桥项目施工中，存在安全管理措施不全面的情况，鉴于路桥施工项目较为复杂，各个项目存在一定的差异，不同项目部编制的安全管理措施存在较大出入，实际安全管理方法需要结合实际情况进行调整[3]。另外，很多施工单位的安全管理多为培训加罚款，施工人员自觉遵守安全规定的积极性不强。

1.2 安全管理对策

1.2.1 增强安全管理意识

针对安全意识薄弱的问题，要全面增强相关人员的安全管理意识，在施工建设中渗透安全管理理念，使他们自觉遵守安全管理制度。

一方面，承包单位需做好检验工作，保证施工单位严格按要求落实；设计单位及相关管理部门则要做好指导与监督工作，抽检安全管理环节，对不规范、安全性不足的施工环节要求整改。另一方面，加强安全管理的宣教工作，向一线施工人员宣传安全施工的重要性，以实例讲解施工中的危险操作和风险环节。

1.2.2 完善安全管理制度

首先，安全管理人员必须提前对施工现场进行勘察，与设计方案组共同商议安全管理内容，并且还要确保与国家相关法律法规相符。安全管理人员应结合以往的施工经验，判断路桥施工中可能存在的安全风险，制定针对性的管控措施。

同时在编制安全管理应急预案的过程中，要明确相关人员的权责，确保安全事故发生后能找到对应的负责人，保证能够有条不紊地应对各种突发安全事故。

1.2.3 健全安全管控措施

施工安全管控措施的制定应当由安全总监负责，与安全管理机构共同商议，交由安全监管部门审核，最后由项目部安全管理人员对一线施工人员进行宣讲，让所有人员都能了解相关细节[4]。如果安全管控措施与施工现场情况不符，则需要及时反馈。另一方面，制定安全管控措施之前，要全面审查安全目标及施工要素，明确相关人员的安全管理责任，监督安全管理工作落实情况。具体实践中，既要细化安全规范，又要量化安全任务，保证安全管控措施与安全管理制度达成统一，做好人员、设备、材料的安全检验，对临时用电、安全隐患进行排查管控，落实安全防护工作。

2 公路桥梁建设施工中的质量管理

2.1 常见的质量管理问题

2.1.1 材料质量问题

为了保证路桥施工建设质量，最基础也是最关键的是选择符合标准的高质量施工材料，所以在路桥项目正式施工前，一定要对材料质量及性能进行严格把关。然而在实际路桥建设施工中，会出现材料选用不科学的情况，导致半成品、残次品混入施工，从而难以保障路桥项目施工建设的质量。此外，在选购材料的过程中，如果没有结合设计方案要求选择对应标号的水泥，便有可能导致混凝土结构出现裂缝。

2.1.2 技术工艺问题

近年来，出现了大量新兴施工技术工艺，在路桥建设施工中也不例外，而对技术工艺的管理，也是施工质量管理中的重要环节。如果对技术工艺的应用和管理不当，同样会影响项目施工质量。例如，预应力技术是桥梁施工中常用的技术工艺，应用过程中需要对预应力进行合理设计与计算，而混凝土质量会直接影响桥梁结构的应力大小与方向，也会间接影响项目施工质量[5]。而混凝土质量与众多因素有关，如水分过多会造成浇筑与凝固质量不佳，影响预应力施工；配比与振捣施工不当会导致混凝土强度下降。

2.1.3 现场管理问题

公路桥梁项目的现场施工管理包含施工进度、环境、人员、技术等方面，会直接影响项目施工的质量。公路桥梁项目不同，施工现场的情况也不同，那么影响施工管理的因素自然也存在差异。如果施工单位并未结合施工现场情况、施工设计方案、施工组织方案制定管理制度，在施工现场管理阶段便会出现各种冲突，从而会影响施工秩序、进度及质量。

2.2 质量管理对策

2.2.1 加强管控

只有选择合格的施工材料，才能确保路桥工程项目的质量，因此对于施工单位来讲，一定要加强对施工材料的管控力度。第一，材料选购过程中需要重点关注材料质量及生产厂家，保证材料性能符合设计方案中要求的标准；第二，材料进场环节要严加管控，所有进入施工现场的材料要进行二次确认，并对材料质量、规格、性能进行抽检；第三，重视材料仓储，因为路桥建设项目的周期长、规模大，必定会存储大量的施工材料，如果材料仓储失当，会影响材料的质量和性能，进而影响施工质量[6]；第四，要保证材料存储的空间、环境符合标准，结合现场施工情况，优选最合适的存储方式。

此外，路桥施工中的机械设备必不可少，这也是保障工程项目施工质量的关键。对于机械设备的管理，必须在正式施工之前做好设备进场检验工作，保证每台设备能正常运转，同时在施工过程中做好运行维护工作，一旦发现设备老化或线路问题，需要及时检修，防止因为机械设备的安全隐患而影响路桥工程施工的质量。

2.2.2 引入先进的技术

随着公路桥梁工程项目的建设难度越来越高，会遇到较以往更加复杂的施工工序，再加上路桥项目的施工周期长，因此很难在短时间内发现。鉴于此，在施工过程中必须积极引入先进的技术工艺，通过收集与分析路桥施工中的数据，做好质量管理工作[7]。例如可以将物联网技术应用在施工质量管理中，通过设置各类传感器对路桥工程施工进行全程化、实时化监测，结合路桥运行中的各项参数变化进行分析。由技术人员讨论，以采集到的信息为依据，对路桥质量及安全问题进行诊断，然后实现工艺优化，促进质量管理工作的自动化与智能化发展，如图1 所示。

图1 自动化监测技术在桥梁施工中的应用

此外，施工质量管理还可以应用无损检测技术，之所以称为“无损”，是指能够在不损害路桥结构及性能的基础上，对各项指标参数进行检测，结合数值判断路桥工程的性能与结构特征。常用的无损检测技术有超声波检测、光纤传感检测等，在工程性能检测中的应用如图2所示。

图2 无损监测技术在工程性能检测中的应用

2.2.3 做好施工组织管理

在路桥工程项目的施工过程中，现场参与施工建设的人员众多，不同环节的专业内容也有所不同。因此，一定要依据路桥工程项目的设计方案与施工计划，对现场施工员、技术员、管理员进行组织管理。

首先，要依据施工要求，对各分项工程负责人的专业能力、业务素养展开审查，保证能承担岗位职责；其次，对所有参建管理人员展开技术、安全方面的培训教育，提高团队领导力；最后，结合施工现场情况与管理要求，完善规范、严谨、权责明晰的团队管理制度，在该项制度的约束下，保证施工计划能够顺利推进。

综合大量实践来看，全生命周期精细化管理是目前施工组织管理的可行方法，尤其在公路桥梁工程项目建设中，有着极高的应用价值。具体来讲，便是在工程项目建设乃至使用的全生命周期内，采用质量管理手段对工程项目涉及的材料、技术、人员、资金等展开精细化管理，分阶段、分批次比对预期数值与实时数据，进而动态化调整管理手段，有利于施工过程中灵活应对各种突发情况[8]。

在全生命周期精细化管理过程中，要做好风险识别、评估与把控工作，结合施工前与施工中的大量数据进行分析，判断施工中大概率存在的质量风险，通过分析风险影响因素，制定对应的风险预警与控制机制，进一步降低施工质量风险发生的概率。

3 结语

公路桥梁建设施工中，安全和质量是核心管理内容。为了做好对公路桥梁施工项目的安全管理与质量管理，要明确当前常见的安全质量管理问题。本文针对路桥施工安全管理中存在的常见问题，提出相应的对策，旨在进一步提高路桥工程的安全管理与质量管理实效。