着力在“有效性” 和“起作用”上下功夫

2021年，在省委坚强领导下，省委两新工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于非公企业党建工作重要指示批示精神，贯彻落实党中央关于支持非公企业改革创新、健康发展的方针政策，认真履职尽责，强化组织指导，着力在“有效性”和“起作用”上下功夫，推动各项工作取得新的成效。

强化政治引领，增强两新组织党组织政治功能。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，结合推进非公领域党史学习教育，组织深入学习习近平总书记“七一”重要讲话精神，学习贯彻党的十九届五中、六中全会精神，引导和激励全省非公企业党组织和广大党员坚定理想信念，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。围绕擦亮底色、提振精神，组织开展“党员亮身份、党组织挂牌匾、企业挂国旗”活动;聚焦学以致用、凝心铸魂，实施党务工作者素质提升工程，举办省级示范培训班，同步指导市县两级开展重点培训和普遍轮训200余期，筑牢思想理论根基，不断增强政治领悟力、政治判断力、政治执行力。

夯实“两个覆盖”，巩固深化集中攻坚成果。在2020年集中攻坚有效解决党组织“有没有”的基础上，组织开展“回头看”，强化抽查核验，指导各地整改工作对象把握不准、为建而建等六方面问题，核减基数880个、优化调整党组织753个。坚持“剥圆葱”工作法，强化动态管理，结合非公企业登记注册、注（吊）销变化情况，及时调整完善工作台账，不断压实底数基数，做到“六个清”。着眼发展壮大党员队伍，同步推广“四个一批”（发展一批、排查一批、招录一批、下派一批）工作方式，全省非公企业新增党员10168人，推动符合条件的非公企业及时成立党组织并开展党的工作。目前，全省非公企业党组织覆盖率为79.8%、单独组建率为37.3%;对8013家暂不具备组建党组织条件的企业，共选派党建工作指导员3984名，基本实现了党的组织和党的工作全覆盖。中组部《组工通讯》2021年第9期刊载了我省抓实非公企业党建“两个覆盖”的做法。

突出重点领域，示范带动工作整体提升。加强非公企业集聚区和规上企业党建工作，抓重点、抓龙头、抓示范，指导推动11个省级以上园区理顺非公党建领导体制，推动园区单独组建率提高4.5个百分点，中组部《组工信息》介绍了我省做法;进一步细化规上企业党建工作，推动规上企业组织覆盖率、单独组建率分别提高至94.3%、59.4%，制定269家瞪羚企业、211家专精特新“小巨人”企业、636家省级以上农业产业化重点龙头企业党建工作清单，打造54家党建标杆企业，指导各地着重抓规范、促提升。召开全省楼宇党建工作现场会，下发《推进商务楼宇、商圈党建工作的通知》，指导各地摸清底数、理顺体制，推动楼宇（商圈）党组织积极开展活动。进一步加强新兴业态党建工作，推动12家重点互联网企业党组织书记均由党员高管兼任，印发《爱心驿站建设指导规程》，指导各地按照“六有”（有场地、有标识、有设施、有制度、有书刊、有专人管理）标准，为外卖骑手、快递小哥等户外工作者建立2300余个爱心驿站，及时把党的工作做到新就业群体中。

搭建载体平台，积极服务我省振兴发展。落实张国清同志批示，积极探索发挥实质作用载体。在全省非公企业党组织中试点开展“强化政治引领、促进改革创新、促进健康发展”活动，制定三方面28项重点任务，编发123条《强企惠企政策摘编》，规范共产党员先锋岗、责任区设置，指导市县两级建立1309家工作联系点，推动800家企业将党建工作写入公司章程、384家企业出资人担任党组织书记、447家企业党组织向分支机构、业务板块、项目团队延伸。发挥实质作用、引领先进文化、促进科技创新、促进管理创新等4个专题先后在中国组织人事报等媒体刊发。同时，组织指导沈阳、营口、铁岭等市开展“红星贷” “党旗飘红、两新添绿”“百企帮百村”等特色活动，沈阳、锦州等5个市典型做法经中组部党建研究所、全国党建研究会非公专委会评审，入选“2021年度百个两新党建优秀案例”，非公党建工作助力振兴发展作用进一步彰显。

强化工作支持，着力提升基础保障水平。开展市县两级两新工委建设情况调研，推动5个市、10个县（市、区）配备专职副书记，4个市、6个县（市、区）组建专门科室，完善工作运行机制，配齐配强工作力量。由省管党费列支，拨付新建党组织启动经费和党员活动经费补助1917.1万元，进一步加大工作支持力度。按照“大门常开、群众常来、活动常办”标准，指导各市用好园区、楼宇党群活动阵地，切实增强服务党员、服务群众、服务企业功能。

下一步，将以提升政治功能和组织力为重点，补短板、强弱项，注重“扩面”与“提质”双管齐下，更加注重“有效性”和“起作用”，推動全省非公企业党建工作再上新台阶。一是持续抓实“两个覆盖”。坚持常态化摸排和动态管理，结合非公企业及党员队伍变化情况，及时做好党组织组建和调整撤销等工作。进一步发展壮大非公企业党员队伍，着力推动联合党支部向单独党支部转化。抓实重点领域，推动互联网企业等领域提高覆盖质量。二是着力加强“两化”建设。落实《非公企业党组织标准化规范化建设指导意见》，对照基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障五方面要求，督促各级党委组织部门（两新工委）抓好业务指导，强化调研检查，指导推动非公企业党组织逐项查摆差距、逐个整改问题，列出问题清单，制定整改期限，推动整体水平提升。三是深入推进载体活动。进一步深化“一个强化 两个促进”活动，突出分类指导，不断丰富活动内容，深化工作内涵，在推动企业持续健康发展上取得实效。采取培训、拉练、观摩等形式加强学习交流，及时梳理阶段性工作情况，强化示范引领和学习交流，努力将活动打造成为我省非公党建工作的特色品牌。

（辽宁省委组织部非公党建工作处供稿）