基础设施建设与土地资源利用

黄广伟

摘要：目前世界上无论是哪一个国家都需要加强自身的基础设施建设，因为基础设施的建设与发展对于社会利益和国民经济整体发展有着非常紧密的联系，实现长远发展。基础设施的建设对于人民生活以及土地资源的开发与利用都有着非常大的影响。为了更好的解决基础设施建设所存在的问题，因此需要提出有关的方法与措施，从而促进基础设施的建设。开展基础设施建设的过程中需要运用到大量的土地，但因可以利用的建设用地面积逐渐减少，因此需要加强其土地资源的利用，保障基础设施建设的合理需求。

关键词：基础设施;土地资源;合理利用

引言：

自从改革开放以来，我国为了实现经济快速增长，实现国家宏观经济稳定，为此不断的去加强基础设施的建设，在政策实施的初期有着十分明显的效果，但伴随着基础设施的规模不断扩大，其问题也不断地展现出现。各种基础建设对于土地资源利用需求过大，导致土地面积不断减少，但因我国人口基数大因此导致人均耕地面积少，现代化发展进程的不断加快也就导致了土地供需之间的矛盾。为了保证基础设施的建设，需要人们去处理好基础设施建设与土地资源利用之间的关系，合理利用土地资源，提高基础设施利用效率。

一、基础设施定义、作用以及影响因素

（一）定义

基础设施一般来指是为社会以及居民提高基础公共服务的设施，用来保证相关国家或地区经济正常进行的公共服务设施系统，是国民经济各项事业发展的基础要求。基础设施的建设一般都是分为三大类，公共设施、公共工程以及其他运输。公共设施就是指人们日常生活的基本要求，电、水、燃气等这类叫做公共设施，而公共工程则是指公路以及大型社会必须工程建设，最后一种就是其他运输，顾名思义该项基础建设技术包含了交通、港口与航空港等基础实施，为了将各个区域之间相互连接，从而形成一个整体。而基础设施的定义也是如此，就是为了更好的体系出规模经济与外部性特征。

（二）基本特征

基础设施自身的特性也就决定了经济社会中的作用，经过近些年的发展，人们逐渐发现了基础设施有着五大特性，资金投入大;建设周期长;自身具有网络特性;有着垄断性;外部经济性。因为基础设施关系着国民经济整体，为社会的发展提高物质基础，因此前期的需要大量的资金投入，只有这样才能够保障其能够顺利开展建设工作。而基础设施建设周期长，这肯定是不能避免的，例如铁路的建设，对于铁路的建设肯定不能够单纯的建设一条单独的线路，需要逐渐建设出一整条的运输网络，这样一来时间成本也就增加了，虽然我国有着“基建狂魔”称号，但也要在保障不影响社会正常秩序的情况下，保质保量的完成。网络特性则是最为重要的一项特征，因交通领域其自身就需要形成一定的网络运输，并且基础设施的空间覆盖面广因此网络特性最为重要的一项特征。

（三）影响基础设施发展的主要因素

不同的国家因经济发展水平不同，因此对于基础设施的要求也有所不同。因为基础建设一定是需要符合有关国家的实际情况。因经济水平的不同，国家的基础建设也会不同，需要伴随着这经济的增长从而改变基础设施的建设，符合人们的需求。产业结构的变化也会影响着基础设施的发展，因为基础设施对于经济的发展有着很强的促进作用，有效的基础设施投资政策也能够有效的出尽产业结构的调整，从而提高社会的发展。不仅如此，最为重要的还是国家宏观的发展政策，基础设施的建设肯定还是需要依据国家相关政策进行开展实施，因此国家宏观经济政策对于基础设施的发展有着重要影响。宏观政策的调整能够使得区域性的生产力布局有着明显变化。

二、基础设施发展及其用地状况分析

（一）基礎设施与土地利用的关系

土地承载着人们的各项活动，如果没有土地那么人们将没有生存以及开展活动的载体。但现在大多数的设施对于土地资源有着依赖性，对于土地资源的需求不断增加，从而导致了我国土地结构与土地结构的布局产生变化。开展相关的基础建设，会对于土地资源产生一定的损耗与浪费，对于土地资源的过度开发与利用，对于相关地方造成巨大的损失。

（二）基础设施发展总体评价以及用地分析

基础设施是一个国家与地区发展的基础，改革开放以来我国不断的加强对于基础设施的建设，并且为了实现基础设施的平稳发展，也推出了众多的政策来对其进行扶持。这样一来不仅使得经济有着更好的发展，相关产业的能力也有着很大的提高，为人民的经济健康稳定发展营造一个坚实的基础。

三、促进基础实施建设发展及合理用地的对策建议

目前正处长社会经济高速发展的阶段，所以为了保持社会经济的平稳快速发展，需要不断的加强基础设施的建设，并以此的支持。但其实对于基础设施来说，并不是建设速度就是好，需要保障其自身的质量，并且发展模式要与社会经济发展的趋势相结合。

（一）编制科学的基础设施发展战略和规划

在开展基础设施建设的时候，需要按照当今社会经济的发展趋势，并为此设计推出相关的发展战略以及研究规划。对于建设用地进行资源管理，加强对于耕地资源的保护，缩减各区域之间的基础设施差距。

（二）采取制度手段

若想不断的提高各类基础设施对于土地资源的利用，则需要加强对于建设施工用地的标准，依靠现代科学技术，对其实现科学管理。在相关的工程技术符合行业相关要求的同时，大幅度的运用科学技术，提高规定土地面积上基础设施所产生的利益，不仅如此还要开展基础设施建设的业绩对于，以及使用效率的评估，为未来基础设施的发展与创新提高数据依据。

结束语：

因此为了提高基础设施施工建设土地的合理运用，需要保证采取合理的方法与措施对其进行改善。按照当今社会经济的发展趋势，去制定并推出适合的基础设施发展方向与标准，防止出现土地供需矛盾的出现以及对于环境破坏等问题的出现。通过研究分析基础适建设与土地利用之间的关系，能够有效的提高基础设施建设对于土地资源的利用效率。

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