关于加强草原管护员队伍建设的建议

蔡振波

草原管护员是基层管护草原的重要力量，是草原监督管理队伍的有益补充。由于岫岩县草原面积分布大，看护难度大，现有天然草地88万亩，其中已规划基本草原18.5万亩，分布于全县24个乡（镇），大多地处偏远，交通不便的山区，草原任务十分繁重。建立一支草原管护员队伍对我县的草原保护与发展有着重要的现实意义和长远历史意义。

加强岫岩县草场看护人员能力，是强化草原看护工作的必要条件，是发挥农民群众主体作用的有效途径。草地是广大农民的饲养草食家畜的粮仓，要建设草原和保护草原，就要依靠广大农民的力量。要让他们知道保护草原的重要性，有利于让广大农民保护和合理利用草原。

县林业和草原局要出台岫岩县草原看护员聘任制度，明确聘用要求，规范聘任制度，并要合理、公正、公开的原则，选优聘任草原看护员。要从本地农民、村防疫员、林业护林员中选聘青壮年，有责任心、有好的身体、掌握草原的基本情况的人员，护林员能同时兼职草管员是最佳选择。要结合本乡（镇）本村的具体情况而定，原则应一村一名草原管護员，草原面积小，村小的也可2个村聘1名草原管护员。草管员乡（镇）人民政府聘任，县草原管理部门考核、备案，签订聘用合同、明确双方权利义务。

要结合本地的实际情况，科学设岗位，明确责任。草原看护员要熟练掌握草原法和草原的相关法律法规，制止和举报破坏草原的违法行为，保护草原设施、报告草原自然灾害和草原鼠虫害发生情况，积极和草原技术人员开展草原生态测报的工作。

要建立健全草原看护员上岗的法律法规培训工作。县草原行政管理部门要以县为单位或者到乡（镇）举办培训班，首先，要提高认识，认识到工作的重要性。其次，要进行相关法律法规知识的培训，使草原看护员能熟练掌握草原各项工作知识。最后，要不定期开展各项工作的培训，总结看护中的不足和好的经验，提高草原看护人员能力和水平。

县草原行政部门要制定草原管护员工作制度，草原管护员要做草原巡查日志，记录每天的工作情况要定期汇报，县级管理部门要对草原管护实行巡查制度，每月要进行对草原看护员进行评比，对考核不合格进行批评教育，对年度考核不合格的予以辞退，对工作突出的人员给予表奖，对不胜任工作的予以解聘。要强化业务指导、严肃工作纪律、规范草原管护行为。

政府及相关部门要重视草原管护员的工作，强化组织领导，要加强组织协调，争取县政府和主管局的大力支持，将草原看护员的人员工资能纳入县财政预算，建立草原看护员工资管理制度，要积极改善其工作条件，让草原看护人员能够安心工作。不断地提高看护人员的待遇，有利于他们认真履行责任，建设和保护草原。