成都第三十一届世界大学生夏季运动会交通需求管理措施研究

乔 羽

成都第三十一届世界大学生夏季运动会交通需求管理措施研究

乔 羽

西南交通大学体育学院，四川 成都，611756。

本研究在对深圳大运会等以往国际体育赛事进行交通需求管理分析的基础上，结合成都市实际情况，对成都第31届世界大学生运动会交通需求管理措施展开研究。从交通需求特性、交通流特性、交通组织管理特性3个方面分析了成都大运会期间的交通特性。并在此基础上，提出开闭幕式放假、提高票价、机动车限行、公共交通免费、停车管理、联票打折、货运交通管制、加强交通信息的发布与宣传以及弹性工作制等9个措施建议。为成都大运会交通需求管理措施的制定和实施提供了一定的参考。

成都大运会；交通需求管理；国际体育赛事

第31届世界大学生夏季运动会（以下简称成都大运会）将于2022年6月26日至7月7日在四川成都举办。此次大运会共设篮球、排球、游泳、田径等18个体育项目。届时，将会吸引约170个国家和地区的1万余名运动员及官员赴蓉参加。身为大型国际赛事的成都大运会，影响力巨大，涉及体育、经济、文化等多个方面。如何保障大运会的顺利进行，是发挥大运会的影响力，带动成都市的体育、经济、文化发展的重要问题。而解决交通问题就是顺利举办大运会的重中之重，大型赛事的举办会对举办地的交通组织管理给予很大的压力，成都大运会也不例外，合理的安排组织交通需求是解决大型运动会交通问题的关键，也是以往众多大型赛事活动的普遍经验。交通需求管理无疑将在其中发挥重要的作用。

交通需求管理（Transportation Demand Management），简称TDM。从广义上说，是指通过交通政策等的导向作用，促进交通参与者交通选择行为的变更，以减少机动车出行量，减轻或消除交通拥堵；从狭义上说，是指为削减高峰期间一人乘车的小汽车通勤交通量而采取的综合性交通政策[1]。交通需求管理是利用交通政策的导向作用和控制作用，选择适当的管理手段或方法，通过费用、速度、服务质量等因素的调控来影响交通参与者的选择行为，以此来达到缓解交通拥挤、促进交通量时空均匀分布、改善城市生态环境和质量的目的。其实质是运用多种方法对交通参与者的出行需求从根源进行影响和调控，从而更精确仔细的设计与配置交通设施资源，达到设施供应和交通生成之间的相互平衡。TDM的思想是对问题的根源采取相应的措施，既防止当前已经发生的问题的继续恶化，也采取了措施解决当前的问题。

交通需求管理在众多大型赛事或活动中得到了应用。2002年美国盐湖城冬奥会期间，就制定了多种交通需求管理措施，包括鼓励公交出行的措施，例如观众可以凭比赛门票免费乘坐公交车到达和离开比赛场地。也有减少拥挤的措施，例如改变居民工作时间，鼓励合乘等[2]。这些措施的指定和实施保障了2002盐湖城冬奥会的成功举行。

2005年南京第10届全运会在采用单双号限行措施后，大幅度消减了私家车出行比例，主要道路的交通量在开幕式当天下降了40%，车辆运行速度大幅度提高[3]。第16届广州亚运会采取了“以调整市民正常出行方式和出行目的为主，以削减出行强度为辅”的交通需求管理政策，实施小汽车单双号通行、黄标车限行、扩大货车限行范围等交通政策，减少赛事期间道路上机动车交通出行总量，提高了亚运会期间的城市交通服务水平，确保了亚运会交通的高效顺畅[4]。同样，在杭州G20峰会中也采取了限行措施，将限行措施和公共交通引导措施两大重要的交通需求管理措施相结合，并对限行措施的实施进行仿真研究，发现单双号限行效果要优于特定尾号限行，在将单双号限行措施与公共交通局部调整、公共交通优惠措施相结合后，在G20峰会上取得了不俗的效果，核心区主要道路流量普遍下降50%以上，流速提升约32%[5]。在第26届深圳大运会篮球项目的比赛中，赛事主办方实施了多场次联票打折的措施，这项措施使一部分的观众选择了连续观看比赛，从而减少了各个场次比赛进散场的客流量。在2019年第7届世界军人运动会中，结合武汉军运会道路运行影响范围、影响时段及武汉市交通运行情况后，提出了针对性的交通需求管理政策，包括强制性政策和引导性政策。这些措施有效保障了军运会期间道路运行畅通、专用车辆直达、交通组织有序，协助军运会成功举办，为后续大型国际体育赛事及活动的交通需求管理政策制定和实施提供参考[6]。

国内外大型赛事的成功经验及其实施的交通需求管理措施，对成都大运会交通需求管理措施的制定和实施具有一定的借鉴意义。

1 成都大运会实施TDM的必要性

国际赛事是大型城市转型创新发展、高质发展的重要抓手，是城市软实力的一张硬名片。国际重大体育赛事以其精彩绝伦的观赛体验、享誉四海的巨大影响和跨界联动的综合效益，为城市发展带来了能级提升的强劲势能和经济转型的澎湃动能[7]。

第31届世界大学生夏季运动会是成都提出建设世界赛事名城目标以来迎接的第一个世界级综合性运动会，也是成都乃至西部地区成功申办的首个世界级综合性运动会。办好大运会，是提升成都城市竞争力的突破口，是拓展成都在全球影响力的有力手段。

在成都大运会举办期间，成都市的交通组成不仅有成都市日常交通需求，也包含了大运会相关的交通需求。世界各地的大学生运动员、教练员、各国官员、贵宾、记者、志愿者等在短时间内汇聚成都，引发相关的交通需求。大运会引发的交通需求主要分为两方面：（1）是专用交通需求，例如运动员专用班车，随队官员和政府官员专用小汽车等。（2）是公共交通需求，例如观赛观众的公共交通需求，志愿者的公共交通需求，包括地铁、公交等。这两方面的交通需求必然会与成都日常交通需求相冲突，并造成部分区域的交通压力过重，给成都市交通管理带来巨大的压力，为了应对这种交通需求带来的压力以及分布的不平衡，就必须要借助交通需求管理措施，来实现大运会期间交通供需适度平衡，保障大运会顺利进行。

2 成都大运会交通特性分析

进行成都大运会交通需求管理的关键是如何解决成都市日常交通需求与成都大运会吸引的交通需求之间的冲突与矛盾，在大运会期间，以东安湖体育公园主体育场等比赛场馆为中心的区域将会出现与成都城市日常交通极其不同的交通吸引，急剧增加的车流和人流会在较短时间内形成汇聚，交通时空分布也会随之变的不均衡，同时也会对成都市居民的日常交通行为带来一定的影响。严重时可能致使整个路网的交通瘫痪。进行成都大运会交通需求管理，就必须对其交通特性进行相应的分析。本节借鉴以往大型赛事经验及交通特点，从交通需求、交通流、交通组织管理三个方面分析成都大运会期间的交通特点。

2.1 交通需求特性

2.1.1 交通需求总量大，时间固定 因成都大运会的举办而增加的交通需求总量明显大于成都市同等规模用地下的交通需求总量，例如运动会的开闭幕式，需要将观众、参与其中的运动员、官员等在短时间内进行集中和疏散。成都大运会预计在2022年6月26日至7月7日举办，大量的交通需求将会集中分布在这12天内。

2.1.2 交通需求具有层次性 成都大运会参与者众多，且具有很强的层次性，例如各国重要官员、国内国外VIP贵宾、运动员与教练员、媒体及记者等，他们的交通需求随着其具备的身份具有了层次性。满足不同层次的交通需求，并按照不同层次的优先级去提供相应的交通服务，同时尽量减少对成都背景交通造成的影响，是成都大运会交通需求管理的一个关键目标。

2.1.3 交通需求具有很高的准时性和可达性 成都大运会中各个赛事项目的比赛时间固定，这就要求参与者要提前到达赛事场馆，且事先要考虑到某些特殊突发事件而导致的不能按时到达的情况。因此，要合理设置交通路线，实施有效的交通需求管理措施和交通组织管控，保证赛事场馆和其他节点的道路连通可靠性以及参与者出行时间的可靠性。

2.2 交通流特性

2.2.1 交通流时空分布不均 成都大运会的交通需求时空分布不均，进而影响了其交通流时空的不均衡分布，且具有交通流高峰值巨大的显著特点，给城市交通管理带来了很大的压力。

2.2.2 交通流具有“单源多汇”的特点 成都大运会的各项赛事场馆已经确定，运动员、官员、观众等参与者需要从不同的出发点到相同的场馆目的地，这就造成“单源多汇”的道路网络特点：一个交通吸引点，多个交通发生源。

2.3 交通组织管理特性

2.3.1 交通组织与管理具有艰巨性 成都大运会的举行所带来的交通流量远高于成都市日常交通流量，常规交通组织管理对于满足大运会的交通需求来说十分困难，所以说其具有艰巨性。

2.3.2 交通组织与管理具有复杂性 大运会的参与者具有不同的优先级别，这就要求交通组织与管理要保证不同层次和优先级别的交通需求得到满足，通常需求采用多种交通组织管理方案综合实施，因此，交通组织与管理具有复杂性。

2.3.3 交通组织与管理具有临时性 大运会的持续时间仅有十几天，所以制定的大运会交通组织与管理措施不可能长期实施，临时性也是实施措施时不可忽视的特性之一。

3 成都大运会TDM措施及其分析

多种交通需求管理措施的整合和共同实施具有互补或协同的作用，有助于克服执行障碍，增加实现预期目标的机会，对城市交通系统的可持续发展具有积极的影响[8]0。根据成都大运会交通服务需求以及成都市交通现状，借鉴往届大运会以及各种国际赛事的经验，本节将按照减少出行总需求、协调出行方式、协调出行时空分布三方面提出多种交通需求管理措施，并对其进行分析。

3.1 减少出行总需求

这一类型的交通需求管理措施主要是从减少成都大运会相关交通需求以及减少成都市日常交通需求两方面着手。包括：开闭幕式放假、提高票价。

3.1.1 开闭幕式放假 开闭幕式放假，属于减少城市日常交通需求的措施。既根据成都日常交通以及居民出行状况，在大运会开、闭幕式前一天放假，并宣传倡议居民选择市外出行游玩，有利于减少成都市日常交通出行总量。2000年悉尼奥运会、2010广州亚运会均采用了开闭幕式放假措施，成功减少了举办期间的城市日常交通出行量。

根据成都市的实际情况，建议放假的范围应包括除保障城市日常运行等的工作单位外，全成都市（包括12个直辖区、5个县级市、3个县）机关单位、企事业单位和各种社会团体，成都市内其余社会组织，可依据具体情况自主安排放假。在实施放假措施的基础上，宣传鼓励居民进行市外出行旅游，进一步减少日常交通出行量。

成都市交管局发布的《有关2021年“五一”假期期间两公布一提示》中提到，小长假前一日晚高峰、小长假第一天的交通出行量均受假期影响较大。假日前一日对早高峰整体影响不大，晚高峰影响明显，主要为高峰提前、峰值较高、时长延长[9]。成都市2021年五一假期拥堵预测如表1所示。

表1 成都市2021年五一假期拥堵预测[9]

《有关2021年“五一”假期期间两公布一提示》中提到，小长假第一天的交通拥堵里程占比最高，也就意味着假期第一天的交通出行量是假期中最多的。在实施开闭幕放假措施时，放假第一天应在开闭幕式之前，避免因放假产生的交通量与大运会相关交通产生冲突。建议开闭幕式放假的时间应分别从6月25日、7月6日开始。持续时间以3至5天为宜。

3.1.2 提高票价 通过调节票价来调节大型赛事的参与者数量，是进行大型赛事交通需求管理的重要内容之一。常见的措施有提高票价、联票打折等。调节票价的措施在诸如2011年深圳大运会等大型赛事中起到了显著的作用，减少了各场次比赛进散场的交通需求量。然而，在现如今新冠肺炎疫情的影响下，全球多项体育赛事被迫暂停、取消或延期，进而引发了观众不能进场观赛等问题。所以针对成都大运会提出的调节票价的交通需求管理措施，要以确保赛事安全和城市安全为基础，在允许观众进场观赛的前提条件之下来实施。

从成都大运会组委会得知，成都大运会观众观赛方案将于五月初前后发布，本节所提出的“提高票价”措施也将从禁止观众入场观赛、允许观众入场观赛两方面进行分析。

（1）禁止观众入场观赛

如若成都大运会观众观赛方案因新冠肺炎疫情等特殊原因，明确不公开对外售票，则不考虑提高票价这项措施。

（2）允许观众入场观赛

如若成都大运会观众观赛方案允许观众入场并对外售票，则考虑提高票价措施。

人民群众关注度高、参与度高、观赛热情强烈的项目，其观赛人数会高于关注度低的赛事的观赛人数。这就可能导致在热门赛事时，赛事场馆周边交通量增加，进、散场流量变大，给交通带来很大的压力。热门赛事时间固定，就像是大运会的“高峰期”，为了缓解“高峰期”带来的交通压力，可以在一定范围内提高票价，进而减少观赛人数，降低交通压力。

提高票价存在着两方面的问题，（1）是提高哪些比赛的票价；（2）是提高票价的幅度是多少。这两方面是实施好提高票价措施的重要部分。四川省体育局在2014年发布的《2014年四川省全民健身活动状况调查公报》（以下简称为《公报》）中，展示了四川省内的全民健身活动状况，为我们实施提高票价措施提供了一定的依据。

从人民群众进行体育锻炼的项目来看，跑步和健步走等运动的人群涵盖了所有的年龄段。而球类竞技运动例如篮球、乒乓球、羽毛球等，因其简单、场地要求低、有趣味性和竞争性，在青少年中占了相当大的占比。

图1 20岁及以上人群参加健步走、跑步的人数百分比[10]

图2 6-19岁人群在校外参加体育锻炼项目的人数百分比[10]0

在对人们参与体育项目的调查结果来看，跑步和球类运动的参与度较高，具有一定的群众基础。而人们参与的体育项目与观看的体育项目之间又有着紧密的关系。

《公报》中关于观看体育赛事的调查显示，6-19岁儿童青少年观看篮球比赛的人数百分比最高，为41.8%，其次是乒乓球、足球、羽毛球等[10]。篮球和足球则是20岁及20岁以上人群最喜欢观看的比赛项目，喜爱观看这两项比赛的人数占比分别为31.0%和23.0%。

图3 6-19岁儿童青少年观看比赛项目的人数百分比[10]

图4 20岁及20岁以上人群观看比赛项目的人数百分比[10]

有16.60%的青少年会在现场观看体育赛事，而在20岁及以上的人群中这一比例为4.7%。

图5 20岁及以上人群体育消费项目的人数百分比[10]

《公报》中关于体育消费的调查结果显示，6至19岁儿童青少年中花钱观看体育比赛的人数百分比为11.2%，20-29岁年龄组的人均体育消费为619元，此后随年龄增长体育消费水平持续下降。在体育消费人群中，购买运动服装和体育器材的人数百分比分别达到了91.7%和48.9%，而用来观看体育比赛的消费人数百分比为7.9%。

虽然在体育消费人群中进行“观看比赛”消费的人数百分比只有7.9%，但是其人均消费金额已达361元，处于中游水平。根据《公报》中的调查结果显示，四川省20岁及20岁以上的居民中，有48.4%的人认为现阶段体育消费的价格比较合理，认为目前体育锻炼消费价格水平偏高的人数百分比为35.2%[10]。所以在采取提高票价的措施时，不宜过大幅度的调高票价，应在合理的范围内适当调高。

结合关于人们参加体育活动、进行体育消费以及观看体育赛事项目的调查及分析。本节选择了篮球、排球、羽毛球、乒乓球、田径五个大项的比赛，将这五个大项的部分比赛的票价提高，以调节观看大运会观众的数量以及调整观众的进场和散场，减轻场馆交通压力。在实施提高票价措施时，应遵循以下原则：

（1）票价的提高不宜过多，否则会影响观众的观赛体验，过多的增加观众出行观赛成本，导致成都大运会的影响力没有达到预期。过高的票价会抑制人们对体育活动的喜爱和参与，降低人们参加体育活动的热情，进而导致体质的下滑；

（2）票价的提高应涉及以上提及项目的小部分比赛，既热门比赛、半决赛、决赛、有中国队参与的比赛，不应将以上提及的五项比赛票价全部提高。

（3）对于确定要提高票价的比赛，应根据场馆座位数情况，划分区域，不宜全部坐席均提高票价，要设置一定量的低票价区，给予普通群众选择的空间，保障整个场馆的上座率。

3.2 协调出行方式

3.2.1 机动车限行 开闭幕式当天会汇集所有的运动代表团，官员，各国贵宾以及大量的观众等，交通量剧增。同时，在每个比赛日，由于不同人群会在不同的时间段进入和离开比赛场馆，不同人群的出发时间和离开时间也不同。采取单双号限行的措施可以有效降低私人机动车交通量，在提高道路通行能力方面，此措施已经被证明是对交通拥堵的城市最有效的措施之一[11]。

成都市日常限行措施为“尾号限行”，即所有“川A”及外地籍小型、微型载客汽车，按照机动车号牌（含临时号牌）最后一位阿拉伯数字分为五组，每个工作日禁止一组上述限行时间和限行区域内通行。尾号组合及对应规则分别为：星期一为“1”和“6”；星期二为“2”和“7”；星期三为“3”和“8”；星期四为“4”和“9”；星期五为“5”和“0”。日常车辆限行时间为工作日7：30至20：00。成都大运会期间的限行时间应长于成都日常限行时间。建议制定的限行时间为开闭幕式当天：7时至24时；其余比赛日：7时至21时。

成都大运会期间大量的赛事运动员集中居住在位于成都大学的大运村中，而场馆分布在成都市多个方位，从运动员们的居住地大运村前往各个赛事场馆的距离也不尽相同，经过对从大运村分别至17个项目的赛事场馆的路线进行总结，大部分路线均经过G4202绕城高速，由于成都大运会的交通具有极强的可达性和时效性，为了保证赛事的正常进行，结合成都大运会交通管理实际和成都市公安局交管局实施的“尾号限行”措施，建议规定的限行范围如下：成都绕城高速（G4202）（含）以内所有道路。

建议所有持有“川A”牌照的汽车以及外地籍小型、微型载客汽车，均受到现行规则的限制。这些车辆将按照机动车号牌（包括临时号牌）的最后一位阿拉伯数字分为两组，1、3、5、7、9为一组，2、4、6、8、0为一组。单日单号行驶、双日双号行驶。

以下车辆将不受尾号限行措施的限制：军车、警车、救护车、消防救援车、工程抢险车；公交车；道路保养、环卫、园林等车辆；与城市日常生活相关的各执法车辆，例如城管、环保、交通、工商等；各国驻华机构等车辆；法律法规规定的其他不受行驶路线和方向限制的车辆。对于持有成都大运会组委会核发通行证的车辆、成都市公安局核发临时通行证的车辆、以及保障城市和大运会正常生产运营的机动车（需持有通行证），不受限行政策限制。

在开闭幕式当天7时至24时，小汽车进入东安湖体育中心、汽车城大道四段、桃都大道路段时，因其为开闭幕式场馆必经之路，且不在限行范围内，所以也应对这些道路实行单双号限行政策。

3.2.2 公共交通免费 成都大运会期间公共交通免费措施，就是在成都大运会举办期间，持有当日赛事门票的乘车人可免费乘坐地铁、公交等。成都大运会举办期间，私家汽车出行势必会成为交通出行方式重要的一部分。私家车出行虽然会在一定程度上方便个人或家庭进行观赛，但大量的私家车同一时间参加固定时间举办的体育比赛，会给成都道路网络，特别是与成都大运会场馆息息相关的道路带来极大的压力，如何合理控制和减少大运会期间小汽车的出行量，是设计交通需求管理措施需要考虑的一个重要问题。结合广州亚运会期间因地铁免费而引起的交通安全事件，成都大运会期间的公共交通免费，不适宜对全部人群开放。

3.2.3 停车管理 成都大运会期间针对赛事场馆周边停车进行相应的管理措施，可以降低私家汽车的出行数量。赛事期间场馆周边停车量将剧增，包括观众私家车的停车需求、赛事相关小汽车的停车需求。停车管理应优先满足级别高的停车需求，例如优先满足成都大运会专用小汽车、专用大客车、媒体用车、合乘车的停放。以西南交通大学犀浦校区飞碟体育馆（成都大运会排球项目场馆）为例，其校区内停车场，应供成都大运会专用小汽车、专用大客车、媒体用车停放使用，在成都大运会举办期间，学校处于暑假假期，校内学生数量将大幅度减少，可将与赛事场馆相关度小的道路和区域规划为成都大运会临时停车场，既保障临时的停车需求，也不会造成人力物力的浪费。观众所使用的私家车等应停放在学校周边停车场，并限制非合乘车的停放，原则上距离比赛场馆越近的停车场，停车收费应更高；距离场馆越远的停车场，停车收费应较低。

3.3 协调出行时空分布

3.3.1 联票打折 联票打折就是当观众购买连续两场比赛的票时，会在原有的票价基础上进行打折，以此来减少观众的往返出行。在深圳大运会中就实施了多场次联票打折的措施，在减少各个场次比赛进散场的客流量方面取得了一定效果。

因联票打折措施涉及到门票问题，在成都大运会观众观赛方案正式发布前，也将从禁止观众入场观赛、允许观众入场观赛两方面进行分析。

（1）禁止观众入场观赛

如若成都大运会观众观赛方案因新冠肺炎疫情等特殊原因，明确不公开对外售票，则不考虑联票打折这项措施。

（2）允许观众入场观赛

如若成都大运会观众观赛方案允许观众入场并对外售票，则考虑联票打折措施，并根据成都大运会竞赛日程以及竞赛场馆分布，将联票打折分为两类：一类是在同一竞赛场馆内举行的多场比赛，可以实施联票打折措施；另一类是在不同竞赛场馆举行的比赛，但因其场馆距离近，所以也具备观众连续观看的条件。

同一竞赛场馆的比赛并非全部适合联票打折，本节中实施联票打折的比赛对象以产生金牌的比赛为主，这样设置既可以提高大运会的关注度和影响力，也能保证观众对措施实施的效果的支持。

对于相邻场馆举行的赛事，综合赛事场馆地理因素、交通便利程度、停车便利程度等多方面考虑，田径和羽毛球大项的比赛场馆分别为双流体育中心体育场、双流体育中心体育馆，两个项目的比赛场馆相距极近，具备连续观赛的地理位置条件，体操项目和游泳项目的比赛场馆均位于东安湖体育公园内，地理位置相距较近，具备实施连续观看比赛的条件。

在观众正常入场观赛的情况下，联票打折和提高票价这类调节票价的措施在交通需求管理中起着重要作用。即使因新冠肺炎疫情等原因，观众不能入场观赛，本文所提出的这两项措施也将对未来在成都举办的允许观众入场观赛的大型赛事提供一定的参考，助力成都建设“赛事名城”。

3.3.2 弹性工作制 弹性工作制是指只要满足每日工作时长，就不必要求上下班的具体时间点。例如员工可在8时至12时内任意时间打卡上班，上满8小时即可下班。弹性工作制是交通需求管理政策中重要的一条措施，弹性工作制会使工作者更有可能避开高峰出行，具有影响人们出行时间的能力，这一措施对于缓解交通拥堵有一定意义[12]。

成都大运会举办期间。市内机关单位、企事业单位、各种社会团体、社会组织。可依据具体情况自主安排时间。除保障城市日常运行等的工作单位外，呼吁建议全成都市（包括12个直辖区、5个县级市、3个县）机关单位、企事业单位、成都市内其余社会组织和各种社会团体实施弹性工作时间措施。

有关部门对企业进行宣传工作，主要宣传弹性工作时间对于员工工作积极性以及缓解成都大运会交通压力的好处。对于有意使用此措施的单位，要做好登记，并记录相关数据，为以后可能将此措施作为日常交通需求管理的情况做好准备。

3.3.3 货运交通调整 成都市是四川乃至西南地区的重要交通枢纽，同时也是重要的物流枢纽，成都大运会期间为了减少对物流行业的影响，同时保障成都大运会的交通运输需求，建议在成洛大道、G4202绕城高速、成都三环三条大运会主要道路实施货运车辆绕行措施。这三条道路是进出成都大运村、前往各个赛事场馆的主要道路。

在开幕式、闭幕式当天，建议7时至24时实施绕行，在前文提出的车辆限行基础上，限制货运车辆进入成洛大道、G4202绕城高速、成都三环，并在这三条主要道路上安排交通警察、电子眼等，查处违反规定的车辆，规范行车秩序。对于限行货车，要引导其避让、绕行至其他道路。

在其余比赛日，建议7时至20时实施绕行，绕行道路与开闭幕式当天相同。

3.3.4 交通信息的发布与宣传 交通信息的发布与宣传分为出行前交通信息发布和行程中交通信息发布[3]。交通信息有助于成都大运会期间的交通出行者选择最优的出行路径，避免因盲目选择而导致的各种问题。准确、可靠、具有时效性的交通信息对协调大运会期间的交通时空分布具有非常重要的意义。

出行前的交通信息发布，目的是为了使出行者提前了解成都大运会期间的交通管理措施，选择更加适合自身的出行路线、方式等。成都大运会可以借鉴学习以往大型运动会的成功经验，例如在2000年悉尼奥运会期间，向当地居民发放公共交通宣传资料以及《出行手册》等，鼓励居民选择公共交通出行，并向居民们介绍悉尼奥运会期间的交通组织管理方案以及相关出行建议。

在成都大运会开始前一段时间，在各个场馆周边、各地铁站、各公交站等人流量较多的场所投放宣传资料，告知民众在成都大运会期间的交通管理措施，并推荐前往各赛事场馆的最佳交通方式、路线、停车信息等，为居民在大运会期间的出行提供一定的指导。

行程中交通信息的发布，可以利用车载广播、电子信息牌等实时向出行者提供最新的路况信息，不仅是对大运会相关出行者，也能使日常出行者能够在出行过程中调整路线，避开交通拥堵。

4 结 语

交通需求管理是保障交通顺畅的重要部分，交通需求管理措施的实施则是多方面的，要综合考虑成本、公平、实施效果、公众态度等因素。本文依据成都市具体情况以及对成都大运会交通特性的分析，在借鉴以往大型赛事经验的基础上，从减少出行总需求、协调出行方式、协调出行时空分布三个方面提出了九项具体的交通需求措施，并对其进行了分析。所提出的措施对成都大运会期间的交通需求管理具有一定的参考性和可操作性。

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Study on Traffic Demand Management Measures of the 31st Summer Universiade in Chengdu

QIAO Yu

School of Physical Education, Southwest Jiaotong University, Chengdu Sichuan, 611756, China.

Based on the analysis of transportation demand management in the past international sports events such as the Shenzhen World University Games, and combined with the actual situation of Chengdu, this research studies the transportation demand management measures for the Chengdu World University Games. The transportation characteristics during the Chengdu World University Games were analyzed from three aspects: transportation demand characteristics, transportation flow characteristics, and transportation organization and management characteristics. On this basis, nine measures are proposed, including holidays for opening and closing ceremonies, increased fares, motor vehicle restrictions, free public transportation, parking management, discounts on coupons, freight transportation control, strengthening the release and promotion of transportation information, and flextime. It provides a certain reference for the formulation and implementation of transportation demand management measures for the Chengdu World University Games.

Chengdu World University Games; Transportation demand management; International sports events

1007―6891（2022）03―0005―06

10.13932/j.cnki.sctykx.2022.03.02

G811.226

A

2021-12-28

2022-03-22

四川省教育厅人文社会科学（休闲体育产业）重点研究基地课题：休闲体育服务质量评价体系建构研究（项目编号：XXTYCY2014A03）。