历史文化街区改造提升项目火灾风险评估与研究——以重庆市磁器口古镇磁横街片区为例

■徐欣 中机中联工程有限公司

■李启路 重庆市消防救援总队

■唐文娟 李凯 中机中联工程有限公司

■许果 重庆市消防救援总队

历史文化街区承载着城市悠久的历史和文化，是重要的历史遗产，由于历史发展阶段的社会经济、技术水平及规范标准不完善等原因，导致老旧小区的消防性能水平较差，不同程度上存在着火灾安全隐患。同时历史文化街区内部本身商业和旅游业的开放，使得其建筑使用和人员构成也相对糅杂，加剧了其消防安全隐患。历史街区在改造中不可避免的涉及消防安全的政策和技术问题，造成不符合现行国家消防技术规范要求的现状，导致改造工程无法顺利推进，消防安全已成为制约历史文化街区改造的最大瓶颈问题。胡笳[1-2]等人通过历史街区主要灾害特征分析，确定从综合安全评估、安全防控和安全管理三个层面，研究街区综合安全体系的构建。闫晨[3]等人采用PSR 模型搭建3 级评估框架，结合指标选取原则，从外部环境刺激、内部潜在风险、组成成分价值、组成成分特征、消防救灾能力、适应恢复力6 个要素对评估指标进行筛选，运用专家打分法和层次分析法确定各项指标的权重，并构建由36 个指标项组成的历史街区防火韧性评估体系及评估模型。目前国内外关于历史文化街区消防改造评估研究缺乏量化改造前后消防安全能力提升的程度的分析。因此，为量化改造前后消防安全能力提升的程度，同时本着“尊重历史、实事求是、重在除患、提升能力、确保安全”的原则，文章提出了通过建立消防安全改造提升评价体系，力求通过风险评估实现改造可行性与技术合理性的统筹协调。风险评估（Risk Assessment）是基于风险识别、风险分析及风险评价全过程的总称，火灾风险评估技术是消防工程学的重要组成部分。火灾风险评估的方法从性质上来看，主要分为定性分析法、定量分析法、半定量分析法三大类[4-9]。结合本项目的实际情况，拟采用层次分析法（AHP）进行火灾风险评估。

一、项目概况

磁器口古镇，原名龙隐镇，国家AAAA 级景区，中国历史文化名街，每年游客量达到1000 多万人次，已成为独具特色的“重庆名片”。磁器口古镇有两条主要街道——磁正街和磁横街，磁横街位于磁正街、金璧街和磁器口后街的中间联络位置，是整个大磁器景区的组成部分。磁横街片区位置示意图如图1所示。为推进历史文化的保护和传承，需对磁器口古镇景区进行提档升级改造。根据《重庆市磁器口历史文化街区保护规划（2020—2035年）》，本次改造区域属于磁器口古镇的建设控制地带。

本次改造片区涉及面积1.8 公顷，总长220m，其中街道长160m。本次改造提升涉及建筑共计73 栋，涉及面积约为8500m2，市政管线综合工程约5000m。改造范围内大部分建筑结构为砖混结构，所涉及业态丰富，包括文创、餐饮、零售、民宿等。改造前磁横街区域已设置了室外消火栓系统，且室外消火栓之间的布置间距小于120m，满足规范要求，所有店铺已按要求配置了手提式干粉灭火器。依托磁器口古镇管理委员会对磁横街区域进行日常的消防安全管理，在磁正街区域设置了一支专职消防队，负责整个古镇区域的消防安全救援工作。通过定期组织的消防安全知识培训和消防演练，使得辖区内居民有较强的消防安全意识，配置的专职消防队也具有较强的战斗力。

本次改造提升涉及消防安全的内容主要包括以下方面：①拆除可燃雨棚，对建筑外立面进行改造，统一设置披檐；②保留原有建筑物间的通道，移除堆积杂物，打通各纵向通道；③外立面改造的装饰材料均进行了防火处理，采用燃烧性能B1 级防火等级以上的装饰材料，所有洞口均采用非燃烧材料严密封堵，耐火等级得到了提升；④裸露的电线电缆均采用新增封闭式铝合金桥架，桥架表面均采取了涂防火涂料等防火措施；⑤所有建筑增设接闪带、防雷引下线等防雷设施；⑥对所有店铺增设独立式光电感烟探测器；⑦对所有餐饮业态的店铺增设可燃气体泄漏报警装置和厨房自动灭火装置；⑧在显著位置增设疏散示意图及疏散指示标志；⑨加强对商铺装修情况的核查，对新装修店铺均填写装修验收记录表。

二、评估方法与体系

（一）评估体系

为分析本项目改造前后消防安全状况变化情况，将此次改造范围作为一个整体考虑，结合磁器口古镇历史文化街区的定位，参照《天津市历史风貌建筑防火技术导则》[10]等规定，构建了本次评估的指标体系，主要从火灾危险源、消防设施、安全疏散、消防安全管理、消防救援力量等五个方面展开，确定了5 个一级指标、12 个二级指标、39 个三级指标。

（二）评估权重

为了使判断定量化，本次评估采用1 ～5 的标度，如表1所示：

表1 判断矩阵标度及其含义

为得到科学合理的各指标权重，由16 位从事规划、建筑、给排水、电气、暖通等专业审图、设计或施工工作，并取得一级注册消防工程师资格的专业人员组成专家组，进行评分。根据所有专家评分的平均分，建立一级指标评价关系矩阵、二级指标评价关系矩阵、三级指标评价关系矩阵，并利用统计学软件SPSS 进行了各指标权重计算。同时为了提高专家赋值结果的可靠性，需要对结果进行一致性检验。计算过程以一级指标为例，其权重分析结果、一致性检验结果，如表2、表3所示：

表2 一级指标的权重分析结果

表3 一级指标的一致性检验结果

根据上述计算方法，得到最终指标体系及其权重，如表4所示：

表4 评估指标体系框架

（三）风险等级量化

对每个指标进行实地评估评分，评分采用百分制评判，对调研单位的最小一级评估指标评分后，对最小一级评估指标取算数平均值，作为评估目标的最小一级评估指标的最终评估得分。将最小一级评估指标的最终评估得分乘以该指标的权重，得出上一级评估指标得分，最终累加求和得到评估得分后，设定消防安全风险等级判定标准，即可确定整体火灾风险等级。风险等级参照《重庆市火灾高危单位消防安全评估规程》[11]中的相关要求进行量化，风险等级划分如表5所示：

表5 风险等级划分

三、改造前后评估结果

由规划、建筑、电气、给排水、暖通等各专业人员组成的项目组先后通过实地勘察对比掌握了改造前后的项目情况，对改造前后项目的风险指数进行了评分，三级指标的得分取其平均值。改造前后各三级指标的得分如图2所示：

根据改造前后各三级指标的得分，乘以该指标的权重即可得出上一级评估指标得分，最终累加求和得到评估目标的整体得分。通过计算，改造前评估得分为47.6 分，风险等级为高风险，改造后得分为59.8 分，风险等级仍为高风险。从整体上看，虽然本次改造前后风险等级均为高风险，但是其风险指数从47.6 分提升为59.8 分，整体消防安全风险指数得到了提升。

历史文化街区的改造与提升是一项长期的系统工程，不能一蹴而就，应本着“整体规划、分步实施、从容规划、从容建设”的原则，对本次改造后风险等级仍为极高风险的三级指标如：防火间距、消防通道、建筑物火灾载荷、人员密度等持续改进，从而最大程度减少火灾风险。

四、结论

文章提出了通过建立消防安全改造提升评价体系，利用风险评估，量化改造前后消防安全能力提升的程度，实现改造可行性与技术合理性的统筹协调。以磁器口古镇为例，对本次改造前后进行了评估，并对结果进行了分析。结果表明：改造前后风险指数由47.6 分变为59.8 分，其整体消防安全风险指数得到了提升，但防火间距、消防通道、建筑物火灾载荷、人员密度等指标仍需持续改进，以便最大程度减少火灾风险。