用“四家”理念做好信访工作

田贵安　王晓芳

“没想到啊！从我记事以来，我们灯塔村村民有一个愿望——将灯塔村与杨岭村的路打通，你们来了，这条道路终于通了。”76岁的杨大爷激动地说。原来，杨岭村是2020年由开封镇原灯塔、杨岭两村合并而成，原灯塔的村民到新村委会要走3.5公里，老百姓办事极不方便。2021年12月，剑阁县纪委监委“纪检监察小分队”来到了杨岭村，通过多方协调，推进问题解决，2022年1月该道路硬化项目实施。

为群众办实事，就是要用心解决群众关心的“难事儿”。今年，剑阁县纪委监委紧盯“信访大县摘帽年”目标，充分运用“四家”理念，一季度的数据与去年同期相比实现了“三个下降”：受理群众信访举报总量下降44.64%，检举控告类下降38.46%，上级转办件下降28.57%。

把群众来信当“家书”，下足功夫真回访

“联合片区内三个乡镇纪委，在‘赶场日’设置接访点集中开展接访工作，通过现场受理信访控告，有效化解了一批因‘信息不对等、政策宣传不到位’产生的信访矛盾。”开封片区纪检组万志红介绍，通过面对面接访，开封镇2022年第一季度的信访举报总量与2021年同期相比就下降了45%。

“定点接访”让群众不出乡镇就可“零距离”反映问题。县纪委监委领导班子成员包案化解，带头常态化深入基层了解群众诉求。委机关和派驻（出）纪检监察组每月到各片区设置接访点，集中开展纪检干部公开接访。利用364支“纪检监察小分队”，在群众家门口接访、带案回访，督办问题整改。截至目前，“纪检监察小分队”入户走访1153人，前期收集的4类300余个问题已得到整改落实。

把信访之事当“家事”，常态化开展督查督办

“白龙镇2022年1至2月，涉及纪检监察信访举报4件，其中重复举报1件，主要反映你镇党员、干部套取国家资金、村级账务不公开等问题。”最近，剑阁县白龙镇党委收到一份特殊的“礼物”。收到这份點对点的通报，该镇党委立即组织召开社会治理专题会议制定方案。白龙镇纪委书记王庶民介绍，通过直达信访人家中化解矛盾，白龙镇3至4月信访举报总量与1至2月相比下降了50%。

该县全面实行县领导包案化解机制，深入推进“治重化积”工作，重点化解重访、缠访等问题。县纪委监委以书面传和月通报形式倒逼主体责任落实。党组（党委）书记每月专题研究信访举报工作不少于一次，对信访举报反映问题集中、群众反映强烈的单位，县纪委监委及时通报，并将信访举报情况纳入党风廉政建设年度考核内容。今年已对5个乡镇3个县级部门进行点名通报批评。

把信访群众当“家人”，奖励与治理齐头并进

今年4月7日，剑阁县纪委对杨村镇石门村党员杨某某涉嫌诬告陷害等违纪问题开展立案审查。“失实举报或错告，会影响干部工作热情和积极性。通过及时核实并澄清问题，还干部一个清白。”县直机关纪工委负责人郑钊如是说。

剑阁县成立县、乡、部门工作专班，严打诬告陷害行为。县纪委监委建立健全实名举报激励机制，倡导实名举报，对实名举报件优先处置、优先办理、优先反馈。对于查证不属实的，公开通报、及时予以澄清。定期与县委政法委、县公安局、县群工局等部门分析研判疑难信访举报形势，严肃查处打击诬告陷害、恶意举报行为。

把信访工作当“家业”，科学研判早预警

“2022年一季度，共受理群众信访举报31件（次），其中涉及违反群众纪律11件，涉及贪污贿赂12件……”定期研判情况，从信访举报中发现突出问题、苗头问题，为下一步工作找准方向。每月信访举报情况分析已成为该县纪委监委信访工作常态。

对此，剑阁县纪委监委建立同级提醒预警机制“四步法”，对出现重大信访举报的，县纪委监委向县级分管领导开展风险预警提醒，并报主要领导;对研判不属于纪检监察检举控告类问题，但涉及群众切身利益信访问题，及时向问题属地或责任单位移送并跟踪督办落实;定期对信访举报情况分析研判;围绕重点人、重点事、重点行业领域开展专题分析，及时防范风险。