美国-东盟峰会今日召开

辛斌

当地时间12日到13日,美国总统拜登在华盛顿召开美国-东盟特别峰会。有分析认为,时值美国与东盟建立关系45周年，白宫将借该峰会与东盟建立更紧密伙伴关系,抗衡中国在该地区日益增长的影响力。不过，鉴于与中国密切的经贸关系，东盟国家已多次表示不愿“选边站”。

香港《南华早报》9日称，东盟10国将有8国领导人出席本次峰会，菲律宾总统杜特尔特与缅甸军方领导人敏昂莱不参加。杜特尔特曾表示，放弃参会是因为不想作出其继任者必须遵守的决定。据菲外交部网站显示，菲外长洛钦10日已启程前往华盛顿参加峰会。同日启程的还有印尼总统佐科、越南政府总理范明政、新加坡总理李显龙等人。根据新加坡外交部消息,李显龙和其他东盟成员国领导人将于12日出席拜登为他们设的晚宴，并于隔天和拜登会谈。

美国此前不顾东盟国家领导人行程，单方面宣布3月底召开峰会已令一些东盟国家颇为不悦。而在此次召开峰会前,柬埔寨作为东盟轮值主席国，该国国务秘书高金洪7日对路透社抱怨称，东盟轮值主席国领导人一般都会与东道国领导人进行“正式或非正式的”一对一对话,然而美方却告知并未安排拜登与洪森的双边会谈，因为峰会已经够长，而且拜登“很忙”。高金洪称，美国身为大国、东道国，应更慷慨地对待远道而来的国家领导人，“特别是在（拜登）要提出将战略伙伴关系提升至全面战略伙伴关系之时。”高金洪还表示，柬埔寨不会在中美之间“选边站”。

根据东盟网站上轮值主席国发布的声明，东盟国家领导人和美国总统拜登将讨论双方今后合作方向，还将就涉及共同利益和担忧的地区和国际问题交换意见。据美国“外交学者”网站10日分析，俄乌冲突、海上安全合作、“印太经济框架”等可能都是此次峰会重要议题；但拜登也将面临诸多阻力。

文章称，东盟国家在俄乌冲突上态度不同，拜登将试图施压他们谴责俄罗斯和采取更强有力的措施。但鉴于俄罗斯与缅甸、越南和印尼牢固的双边关系，且仍是该地区主要武器供应国，东盟应该不会加入孤立或惩罚俄罗斯的行列。该文章提到，此次峰会还将是拜登促进美国与东盟加强海上合作的机会，但在东盟一直试图在中美之间寻求平衡，拜登将面临一定阻力。此外，拜登预计将在峰会上详细解释“印太经济框架”，并寻求东盟支持。但“外交学者”认为，东盟应对超级大国竞争的隐藏议程保持谨慎，因为这可能会削弱其中心地位。新加坡《联合早报》也引述专家的分析称，特别峰会是美国展示自己作为东南亚强大且可信赖伙伴的最佳平台，而要成为这样的伙伴，美国须理解东盟保持团结和中立的必要性。以“印太经济框架”为例，如果经济框架成为另一个用于遏制中国的政治举动，“东盟国家应该会不舒服”。▲