永葆党的生机活力的重要指南——学习习近平总书记关于党内集中教育的重要论述

赵 岩 胡远志

（1.湖南大学，湖南 长沙 410082；2.湖南师范大学，湖南 长沙 410081）

党内集中教育的历史可以追溯到1929 年古田会议，后经延安整风、三查三整、保持党员先进性教育等活动，直至2021 年的党史学习教育，至今已有19 次。在党内教育活动开始、发展、遭遇挫折和日益成熟的发展历程中[1]，中国共产党不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，党内集中教育呈现出问题导向性、理论自觉性、价值定向性和模式创新性的特征[2]，对推动马克思主义中国化理论创新和改进执政方式具有重要意义。尤其是党的十八大以来，党内集中教育更是呈现出时代性、针对性、创新性、实践性的特点[3]。习近平总书记亲自谋划、部署、推动开展了“党的群众路线”“三严三实”“两学一做”“不忘初心、牢记使命”“党史学习”等五次集中教育，发表了系列重要论述。这些论述是新时代深化党的自我革命、推动全面从严治党向纵深发展的生动实践，为新时代开展党内集中教育增添了新的宝贵经验。系统回顾和学习这些重要内容，对于准确把握党内集中教育的基本要求和重点任务，坚定不移推动党的自我革命、永葆党的生机活力，具有重要的意义。

一、习近平总书记关于党内集中教育的重要论述的主要内容

习近平总书记高度重视党内集中教育，发表了一系列重要论述，涉及党内集中教育的时代背景、重大意义、目标要求、主题任务和方法路径等各个领域。为全面系统学习相关精神，通过对《在党史学习教育动员大会上的讲话》等11 份重要论述的核心关键词进行词频统计，得出相关核心关键词（见表1）。通过此表，结合习近平总书记关于党内集中教育的重要论述（下文简称重要论述）文本，可以发现重要论述着重强调了五个方面内容。

表1：习近平总书记关于党内集中教育的重要论述的高频词

（一）坚持民本理念、密切干群关系

重要论述的第一个集中领域是“坚持民本理念、密切干群关系”。与此相关的核心关键词是干部（226次），人民（193 次），群众（112 次），中国人民（57 次），党和人民（32 次），宗旨（30 次）等。如在群众路线教育实践中告诫全党“在任何时候任何情况下，全心全意为人民服务的宗旨不能忘”[4]。在“三严三实”专题教育中再次指出：“回应人民群众新期待，坚持从实际出发，带领群众一起做好经济社会发展工作”[5]。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中继续重申：“要继续教育引导广大党员干部自觉践行党的根本宗旨”[6]。在党史学习教育中更为形象地指出了人民群众和党执政的关系，“人民就是江山”[7]。实际上，在历次党内集中教育中宗旨意识、群众路线始终是重要内容。这种“以人民为中心”的价值导向是党内集中教育重要经验的核心凝练，彰显了党内集中教育的人民立场。

（二）坚定理想信念、强化理论武装

重要论述的第二个集中领域是“坚定理想信念、强化理论武装”。与此相关的核心关键词是教育（209次），学习（136 次），精神（109 次），马克思主义（62次），使命（63 次），初心（62 次），牢记（40 次），信念或信仰（43 次），武装（10 次）等。如在党的群众路线教育实践活动中，习近平总书记便对全党强调“要引导党员、干部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求”[4]。在“三严三实”专题教育中再次重申“共产党人的根本就是对马克思主义的信仰”[8]。在“两学一做”学习教育中强调“自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者”[9]。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中强调“只有坚持思想建党、理论强党，不忘初心才能更加自觉，担当使命才能更加坚定”[10]。在党史学习教育中强调“学史增信，就是要增强信仰、信念、信心”[11]。由此可见，习近平总书记关于党内集中教育的重要论述体现了党中央根据形势和任务的需要，以马克思主义理论武装全党，坚定理想信念的重要目标和任务。

（三）围绕中心大局、提高工作成效

重要论述的第三个集中领域是“围绕中心大局、提高工作成效”。与此相关的关键词是奋斗（77 次），实践（62 次），推进（55 次），引导（47 次），落实（46次），推动（45 次），结合（26 次），成效（21 次），推动工作（6 次）等。在党的群众路线教育实践活动中强调“要把开展活动同做好当前改革发展稳定各项工作紧密结合起来”[12]。在“三严三实”专题教育中强调“自觉把‘三严三实’要求体现到落实党中央重大决策部署和对分管方面的管理上”[13]。在“两学一做”学习教育中，强调“要推动学习教育与中心工作深度融合”[14]。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中指出集中教育要与“完成改革发展稳定各项任务结合起来”[6]。在党史学习教育中强调要“与党和国家中心工作紧密结合起来，同统筹疫情防控和经济社会发展紧密结合起来，同动员人民群众创造美好生活紧密结合起来”[7]。由此可见，习近平总书记关于党内集中教育的重要论述体现了党内集中教育的实践指向是围绕中心大局、提高工作成效，通过集中教育，提高党员的思想水平和工作能力，进而推动中心工作发展。

（四）强化自我革命、解决突出问题

重要论述的第四个集中领域是“强化自我革命、解决突出问题”。与此相关的关键词是问题（217 次），作风（70 次），突出问题（35 次），整改或整治（51 次），自我革命（18 次），导向（9 次），着力解决（7 次）等。在党的群众路线教育实践活动中强调“集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这‘四风’问题”[4]。在“三严三实”专题教育中强调“既巩固和扩大从严治党成果，又有效解决党的建设面临的新问题”。在“两学一做”学习教育中强调“学要带着问题学，做要针对问题改”。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中强调“奔着问题去，以刮骨疗伤的勇气、坚忍不拔的韧劲坚决予以整治”[6]。在党史学习教育中强调“勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志”[15]。由此可见，习近平总书记关于党内集中教育的重要论述具有鲜明的问题导向，是中国共产党根据新形势新任务，深刻分析党员、干部在思想和工作中的问题，运用马克思主义方法明确全体党员正确方向的重要成果。

（五）突出制度创新、提高党建质量

重要论述的第五个集中领域是“突出制度创新、提高党建质量”。与此相关的关键词是制度（78 次），建设（77 次），党章（55 次），机制（12 次），规矩或纪律（55 次）等。在党的群众路线教育实践活动中强调“从严治党靠教育，也靠制度”[4]。在“两学一做”学习教育中强调“用有效制度机制推动领导干部以身作则、当好表率”。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中强调“努力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系”[10]。由此可见，习近平总书记关于党内集中教育的重要论述高度重视总结经验，注重制度化和规范化建设，注重建立党内集中教育的长效机制。

二、习近平总书记关于党内集中教育的重要论述的主要特点

（一）思想建党与制度治党的辩证统一

从推进路径来看，重要论述最为鲜明的特点就是坚持思想建党和制度治党的辩证统一。思想建党方面，强调思想建党的重要性，并要求用思想来武装头脑和指导实践。重要论述中强调要持之以恒抓好思想教育这个根本，坚持凝心聚力、领航导向，教育引导广大党员不断“筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之基”。在制度治党方面，强调建立健全相关制度，强调制度的执行和规范作用。重要论述强调构建系统全面的党内法规制度体系，强调严明纪律，确保用制度管权、按制度办事、靠制度管人。更为鲜明的特色是阐释了思想建党和制度治党的关系。二者之间是相互促进、相互支撑、相互统一的关系，只有思想建党和制度治党同向发力、同时发力，才能形成“全面”合力，进而实现全面从严治党。

（二）问题导向与目标导向的辩证统一

从实践目标来看，重要论述体现了坚持问题导向与目标导向辩证统一的特点。在党的群众路线教育实践活动中着重解决作风建设问题，尤其是“四风”问题。在“三严三实”专题教育中，着力解决“不严不实”问题，促进广大党员和领导干部对党忠诚、敢于担当。在“两学一做”学习教育中，着力解决聚焦一些党员理想信念模糊动摇、宗旨观念淡薄、道德行为不端等问题。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，聚焦党员干部理想信念淡化、党的意识不强等问题。在历次党内集中教育中，习近平总书记坚持把目标导向与问题导向统一起来，聚焦主体、紧扣主线，紧盯问题、精准整改，以明确的目标引领问题的解决，以问题的解决促进目标的实现。

（三）继承巩固与创新发展的辩证统一

从历史脉络来看，重要论述体现了继承巩固与创新发展辩证统一的特点，既充分汲取了历次党内集中教育的优良传统，又结合新时代党的建设总要求，使用了新的理念、思路、办法和手段。在继承以思想教育为主、注重批评与自我批评等历史经验的同时，习近平总书记对党内集中教育进行了创新发展。首先，强调有机融合和长效机制，强调学习教育与中心工作的高度融合，强调学习教育常态化和制度化，这说明党内集中教育向着科学化、制度化、常态化方向迈进。其次，强调领导带头和示范作用。强调认真落实主体责任，坚持领导带头、以上率下，层层立标杆、作示范。最后，强调创新学习方式。集中教育不划阶段、不分环节，不硬性规定时间节点、不简单强调前后顺序。这说明党内集中教育更注重运用灵活、多样、有效的形式进行教育。

（四）统筹推进与分类指导的辩证统一

从方式方法来看，重要论述体现了统筹推进与分类指导的辩证统一特点，既坚持统一部署、又突出分类指导，既坚持统筹推进、又强调梯次展开。一方面，强调集中教育要遵循基本方法步骤、要完成规定动作。另一方面，强调加强地区之间、领导机关和基层之间以及对不同类型党组织和党员的分类指导和督导，鼓励探索创造和做一些自选动作。这充分体现了重要论述坚持以实事求是的思想路线为线索，尊重普遍规律和个体差异，贯彻了具体问题具体分析的辩证法。也正是因为始终坚持统筹推进与分类指导的辩证统一，对不同层级分头部署，对不同领域各有侧重，对不同对象因地制宜，才切实做到一把钥匙开一把锁，提升了集中教育成效。

（五）关键少数与绝大多数的辩证统一

从教育对象来看，重要论述体现了“关键少数”和“绝大多数”的辩证统一。“关键少数”是指集中教育对领导干部，尤其是对高级干部提出了更高更严的标准。绝对多数是指集中教育对广大党员提出普遍性要求。重要论述中高度重视关键少数的示范引领作用，强调“各级主要领导亲自抓、作表率”“领导机关和领导干部必须做表率、打头阵”。同时又不断扩大教育受众，对广大党员提普遍性要求，强调“推动党内教育从关键少数向广大党员拓展”“教育引导各级党组织和广大党员、干部经常进行思想政治体检”。这说明党内集中教育的目标是解决领导干部的作风问题，提升领导干部的履职能力，发挥领导干部的榜样示范作用，进而引导广大党员坚定理想信念，形成全党合力。

（六）为民服务与依靠群众的辩证统一

从与群众关系来看，重要论述体现了为民服务与依靠群众的辩证统一。重要论述始终坚持以人民为中心，不断造福人民。强调“用权为了人民”“公仆意识”“服务意识”“为民服务解难题”。习近平总书记对于为民服务的强调，充分彰显了人民领袖对人民的真挚情怀。同时，重要论述特别注重依靠人民群众开展党内集中教育，强调“必须打开大门、依靠群众，让群众来监督和评判”。这说明重要论述充分体现了以人民为中心的价值导向，充分认识到人民是强党兴国的根本所在。

三、习近平总书记关于党内集中教育的重要论述的实践要求

（一）践行为民宗旨，始终站稳人民立场、走好群众路线

实践充分证明，只有始终坚持以人民为中心，走好群众路线，党内集中教育才能取得预期效果。就站稳人民立场、走好群众路线而言，重要论述对全面从严治党、永葆党的生机活力提出了新的要求。一是牢记为人民服务的宗旨，把人民放在最高位置。二是要始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持不懈保障和改善民生，着力解决“学位、床位、车位、厕位”等群众急难愁盼问题，扎实做好民生工作。三是要推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民，不断增强群众获得感、幸福感、安全感，要始终抓住社会主义本质要求，把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，推动人的全面发展和社会全面进步。

（二）强化理论武装，学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想

重要论述为强化理论武装指明了方向。一是强化理论武装要注重结合性。要把学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首要位置，同学习马克思主义基本原理贯通起来，同四史学习教育结合起来，同全面建设社会主义现代化国家的丰富实践联系起来。二是强化理论武装要注重目的性。要在解放思想中统一思想，在深化认识中提高认识，领悟习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的立场、观点、方法和道理、学理、哲理，并真正使广大党员坚定信仰。

（三）聚焦中心大局，以正在做的事情为中心走好中国式现代化新道路

历次集中教育的经验表明，在开展党内集中教育过程中，必须聚焦中心大局，才能有效提高成效。实现党的中心任务永远是党内集中教育的首要目标。就当前的发展阶段而言，就是要以正在做的事情为中心走好中国式现代化新道路。要紧扣社会主义初级阶段和我国社会主要矛盾深刻变化，结合本地本部门实际，对照习近平总书记讲话指示精神，深入研究思考，聚焦需要抓好的大事要事、需要破解的难点难题、需要创新的思路举措，攻坚克难，为实现高质量发展注入强大动能。

（四）勇于自我革命，全面推进新时代党的建设高质量发展

开展党内集中教育，就是为了推进党的自我革命、永葆党的生机活力。重要论述对党勇于自我革命，推进党的建设高质量发展提出了新的要求。一是推动全面从严治党向纵深发展，营造良好政治生态，压紧压实主体责任，推动各级党组织以政治建设为统领，全面推进党的各方面建设。二是坚持执纪从严，始终把纪律挺在前面，严肃党内政治纪律和政治规矩，加强党内监督，强化制度执行。三是坚持治吏从严，认真贯彻新时代党的组织路线，着力打造一支德才兼备的高素质执政骨干。四是坚持作风从严，坚决纠正各种不正之风，力戒形式主义、官僚主义，持续为基层减负松绑，推动党风政风不断向好。五是坚持反腐从严，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，全面推进新时代党的建设高质量发展。