帮建基层也要“精准扶贫”

☉王一品

习主席在全国脱贫攻坚总结表彰大会上指出：“脱贫攻坚，贵在精准，重在精准。”帮建基层同样需要树立精准扶贫理念。基层作为部队全部工作和战斗力的基础，对支撑强军事业发展作用重大，各级党委机关应当坚持把工作重心放在基层，坚持精准的工作方法，使帮建工作更有实效性，推动基层建设全面进步、整体过硬。

扶贫必先识贫。“先进单位”不一定一直过硬，“后进单位”也能脱贫摘帽。党委机关不事先搞好调查研究，往往对所属单位底数不清、情况不明，搞不清谁才是“贫困户”，有的“先进单位”已成“亚健康”，还在讳疾忌医、人为保先进，挫伤了基层官兵积极性。党委机关帮建基层不能想当然、凭感觉，而是要“脱鞋下田”接地气、“上门巡诊”进行“普遍体检”。要对照《军队基层建设纲要》明确的标准逐单位调查摸底，通过量化考评、纵横对比、辩证分析，精准识别先进和后进，坚持谁弱帮谁，切实做到“真扶贫、扶真贫、脱真贫”。

找准病灶才能开好方子。基层组织建设水平高低不齐、主官能力素质强弱不同、硬件配套设施有新有旧等等，只有知道基层弱在哪里、缺在哪里、病在哪里，才能聚焦短板弱项精准施策。党委机关帮建基层不能开“万能药方”，导致共性问题年年抓、个性问题却久拖不决，以致个别单位“久病不愈”。要定期分析形势搞好“集体会诊”，由表及里，层层解剖，深入里子，触及根子，把问题原因分析透，把“病原体”找准确，掌握“致贫”原因和单位“脱贫”需求，建立起帮建对象问题清单。要结合实际搞好基层建设分类指导，坚持对症下药、综合施策，既要精准滴灌、靶向治疗，也要疏肝解表、滋阴补阳，做到攻补兼备，最终实现阴阳调和、病愈体康。

实践证明，任何事情只有任务到人、责任到人，才能精准用力、接续发力。“精准扶贫”不是走读式、挂名式帮扶，不是“一个媳妇几任婆”，也不是拎着问题相互推诿“铁路警察各管一段”。党委机关帮建基层，要把帮建责任落到人头，既考虑基层短板，又兼顾挂钩帮带干部个人专长和本职业务，选派能力强、懂基层、会指导、作风实的干部帮带基层，保持帮建工作稳定性。要在“点对点”“一对一”帮建的基础上，充分发挥党委统揽抓总作用，健全运行机制，加强统筹机关各部门抓基层工作，实施“集火射击”，确保整体推进，防止“一人一把号，各吹各的调”，努力形成党委统一领导、军政首长分工负责、机关协调合力、上下齐抓共管的工作格局，切实做到不脱“贫”不脱钩。

扶贫不是搞慈善救济，而是要坚持开发式扶贫方针，把发展作为解决贫困的根本途径，使帮扶对象产生内生动力。工作中，党委机关要避免事无巨细、大包大揽，避免要钱给钱、缺物给物的“保姆式”帮建，防止帮建对象产生依赖性，在享受“输血”中导致自我“造血”功能萎缩，出现“停止输血就贫血”的现象。“给钱给物，不如给个好支部。”要坚持扭住党的组织抓基层，把基层党组织建设作为基层建设的关键来抓，帮助理清抓建思路、定实措施办法，尊重基层工作安排权、人员使用权、财务支配权，不断提升自建能力，增强基层党组织的“造血”功能。要选准配强基层党组织书记，注重发挥营级党委作用，做好帮建党支部、帮带书记、帮抓骨干工作，定期组织培训集训，切实把基层党组织和骨干队伍搞坚强，让“贫困”单位能“脱贫”，也能“稳得住”“能致富”。