民航空中交通管制区域重组战略研究

赵阳

摘要：近年来，我国航空事业得到飞速发展，对交通管制区域重组战略有了更高的要求。空中交通管理系统是我国航空运输和国防中的重要部分，航空行业的发展和国防安全都是以此为基础。我国航空业的高速发展为我国带来了巨大的经济效益，但在这同时也带来了极大的航空压力，民航空中交通管制工作进行难度更大。这也要求相关部门从飞行安全等方面对空中管制区域进行重组，以达到更好的空中交通工作管理。本文则是对空中交通管制区域重组的挑战、必要性等作出了细节的分析和探讨。

关键词：民航 空中交通管制 重组战略

引言

民航事业的飞速发展，使得空中交通管制的工作越来越重要，空中交通系统的具体发展将会对我国航空运输的安全性产生影响，从而影响整个航空事业甚至是整个国民经济的发展。航空运输全球化发展进程加快，各个地区之间、国家之间的竞争压力愈演愈烈，全球范围的空中交通管理系统技术不断更新发展，这也使得我国空中管理系统也要进行体系上的完善和创新，我国在空中交通管制上的难度不断增加。相关部门应该推动空中交通区域管制的重组，以提升交通管理的效率，为我国航空事业发展打下坚实的基础。这注定是挑战与机遇并存，此时的抉择将会对我国民航空管效率产生影响。

一、民航空中交通管制区域重组意义

推进民航空中交通管制区域重组是必要的，这是我国航空事业发展的要求。推进重组战略的制定与实施有利于航空部门对空中区域资源进行更加合理有效的区分利用，能够很好的提升航空行业的运营和服务能力。另一方面，推动区域重组，有利于服务效率的有效提升，民航事业发展有更多的安全保障[1]。制定重组战略时，航空部门可以空中交通管制的交接等各项工作进行调节和优化，将内部和外部的信息有机的结合，让整个空管系统更加完善，提升整体安全系数。最后，空中交通管制区域的重组战略的制定可以为航空行业今后的发展提供明确的方向。

二、民航空中交通管制区域重组中的机遇和挑战

2.1机遇

第一，空中交通管制区域进行重组之后，空中的区域能够得到更好的规划，避免不必要的资源浪费，空中交通活动量大幅增多，促进空中交通管制系统的发展。第二，与国际上的航空事业相比，我国航空事业依旧有多的成长空间，将空中交通管制区域重组，有利于推动航空事业的全球化发展，跟上全球化的发展进程[2]。第三很大程度提升空中交通的安全系数。區域重组的具体内容要求将空中的服务程序以及工作交接等各方面进行完善，强化外部与内部之间的联系，做好内外部的协调工作，空中交通管制系统的安全系数更高。

2.2挑战

首先，我国空中交通管理系统发展还不够成熟，整体效益不高，不能很好的对空中交通管制工作起到指导作用。其次我国社会经济发展目前而言依旧是不平衡、不充分的，各个地区之间的经济发展水平有着明显的差异性，空中的区域的资源利用率较低。另外，对于空中交通管制区域重组战略的定制与开展没有足够的资金作为支撑，资金支持力度低。同时我国的基础设施发展状况依旧是不完善的，要想推进区域的重组，还需要推进我国基础设施的建设及完善。

三、民航空中交通管制区域重组构建

区域战略重组是要制定一个全新的计划和发展目标，促进民航空中管制系统的完善，降低运行成本，提升经济效益和安全效益。此外，在战略实施过程中要注意系统之间的协调性，避免冲突的发生。

3.1文化的重组

我国航空事业发展进步，民航的空中管理系统也在不断地完善，形成独特的文化，这将会对航空事业发展打下良好的文化基础。在对空中交通管制进行重组时应当注重文化的重组，形成这个行业内部具有独特美丽的企业文化。文化的重组包含三个方面：物质、精神、制度。首先是物质，为航空工作人员提供好的物质基础。其次是制度上的重组，根据部门和单位展开重组，员工的工作积极性能够在此过程中得到很好的调动，员工也可以在这个过程中感知企业文化，文化管理的观念也潜移默化的深入人心[3]。然后是精神层面的重组，注重“以人为本”员工的思想看法得到展现，有利于员工主观能动性的激发。最后是最重要的文化重组，对现有资源进行重新组合，培养员工的兴趣爱好等行为都以利于文化重组工作的进行。

3.2组织机构的重组

民航空中交通管理系统中的组织机构较为复杂，组织机构的合理性将会对空中交通管制产生影响。促进组织机构的重组可以发挥民航空中交通管理的积极效用。在传统的组织机构中，各个部门、员工严格按照相关规定展开工作，彼此之间的联系沟通不足，部门之间的协调能力弱，人力资源也得不到最优化的配置。针对组织机构的重组，我国向发达的国家学习借鉴从而做出相应的调整和优化，形成总局空管局——地区空管局——空管中心的具体模式。

3.3管制区域的重组

对交通管制区域的重组和文化、组织机构的重组有所差异，管制区域的重组受到多方面因素影响，例如基础设施的建设和民航管理体制等。航空部门管理体制改革不断深入，对管制区域的重组有了更高的要求，对管制区域的资金及技术投入增多，管制区域的重组拥有一个良好得到条件[4]。

首先是飞行情报局，由最开始的九个重组为五个，根据各个地区发展的现实状况加强相应的建设服务，为民航的飞行提供更加准确、及时的情报。其次是航路管制区，由最开始的27个重组精简为5个，加强航路管制区的各项基础设施建设。再次是终端管制区的重组，终端管制区的重组是一次扩建，由最初的1个增加到8个，为飞机和飞行提供更加方便良好的服务。最后是对近管制区进行重组，和终端管制区一样采取扩建的方式，从16个增加到32个，可以根据现实实际进行合理化的选择。

四、结语

民航事业飞速发展，相关的部门要不断推荐航空管理系统的完善，为今后航空事业的进一步发展创造一个优良的环境。由此看来，进行空中交通管制区域得到重组是有必要的，加强空中的交通管理，推进民航事业的发展。在现实工作开展过程中，要对空中交通管理的重要性有所认知，提升重视程度，根据现阶段民航发展情况做出具体的分析，推进组织机构管制各个方面的完善，将空中交通管制系统的积极作用发挥出来，推进我国航天事业的发展。

参考文献

[1]冯磊.法治思维在大学生创业教育中的融入[J].中国商论，2020（23）：193-195.

[2]张红珂.民航空中交通管制区域重组战略研究[J].数码世界，2018（03）：271.

[3]何黎敏.民航空中交通管制区域重组战略研究[J].通讯世界，2015（14）：250.

[4]王伟. 民航空中交通管制区域重组战略研究[D].清华大学，2004.