水利水电工程施工企业三类人员安全生产培训分析

孙娟

（四川省水利人才资源开发与档案中心，四川 成都 610000）

0 引言

为更好地维护水利水电工程施工现场及整个施工过程的安全性，相关施工企业内普遍会在施工项目中安排三类人员参与施工管理以及施工安全的维护。实践中，为了确保三类人员的工作职能得到最大程度的发挥，对其展开安全生产培训极为必要，以此实现三类人员安全生产工作能力的提升。

1 水利水电三类人员的主要职责分析

在水利水电工程施工企业中，三类人员的主要工作职责如表1 所示。

表1 水利水电工程施工企业三类人员工作职责

2 水利水电三类人员安全生产培训的基本认识

水利水电工程施工企业三类人员主要指的是企业负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员，其在维护水利水电工程施工安全方面均发挥着较为重要的作用，因此，定期对其展开安全生产培训有着极高的现实意义。对于安全生产培训教育而言，相应活动展开的主要目标在于促使水利水电工程施工企业内三类人员的安全意识与法制观念逐步提升，强化三类人员的安全生产知识与技能水平，尽可能降低在水利水电工程施工实践中人为失误问题的发生概率，推动水利水电工程施工企业安全生产。可以说，安全生产培训是水利水电工程施工企业安全生产管理的基本制度，在预防、防止水利水电工程施工中各类安全事故问题发生方面发挥着重要作用。

依托水利水电工程施工企业三类人员安全生产培训的展开，相关从业人员对于安全生产工作展开的必要性以及重要意义均有着更为明确的认知，深入了解安全生产与安全文明施工现场建设的相关知识与技能，促使其安全生产技术水平以及管理工作能力水平均呈现出明显上升的趋势，以此引导三类人员在实际的水利水电工程施工中自觉执行各项安全生产方针政策，使得其生产管理行为不断向着规范化与标准化的方向发展[1]。总体而言，针对水利水电工程施工企业三类人员展开高质量、实效性更强的安全生产培训有着极高的现实意义，也是当前维护水利水电工程施工安全的必要举措。

3 水利水电工程施工企业三类人员安全生产培训的有效展开路径探究

3.1 强调培训教育内容的丰富性

规划设置水利水电工程施工企业三类人员的安全生产教育培训内容的过程中，应当着力设定更充分且具有一定针对性的教育培训内容，结合授课对象岗位及其工作职责的不同，改变安全生产培训的具体内容。例如，针对三类人员中的企业负责人，应当在安全生产培训中更多纳入水利水电工程施工企业运行管理与安全生产决策方面的内容；针对三类人员中的项目负责人，应当围绕典型水利水电工程施工案例、企业历史施工案例等，在安全生产培训中更多纳入水利水电工程施工管理方面的内容；针对三类人员中的专职安全生产管理人员，应当结合经典水利水电工程施工案例以及常见安全问题，在安全生产培训中更多纳入施工现场安全管理、安全隐患处理等方面的内容（图1）。同时，相比于其他工程来说，水利水电工程施工现场的条件复杂程度与恶劣程度更为明显，所以在实际的安全生产培训中，需要着重针对施工类型、施工场地的不同设置多样的教育内容，以此促使水利水电工程施工企业三类人员安全生产培训教育活动的质量水平得到大幅提升。

图1 三类人员中专职安全生产管理人员的安全生产培训

在针对水利水电工程施工企业三类人员展开安全生产培训的过程中，应当结合当前的水利水电工程施工现状，着力扩充安全生产培训内容。实践中，可以定期安排丰富安全管理经验的讲师进行授课，授课内容包括《建设工程安全生产法律法规》《建设工程安全生产管理条例》《水利水电工程施工安全技术》等《水利水电工程施工企业“三类人员”考核培训大纲》中包含的内容。同时，在相关知识技能讲解结束后，应当及时组织参训人员展开现场笔试考试并且严格遵守考试制度。依托这种定期性培训教育活动的展开，进一步强化了水利水电工程施工企业三类人员的安全意识，提高了风险识别和防控能力，为参训人员更好地服务于水利水电工程施工生产提供了有力的知识保障，为水利水电工程施工企业安全管理人才队伍建设、改善安全管理队伍结构、更好的开展安全生产工作打下了坚实的基础。

3.2 重点应用信息化的培训途径

为更好的提升水利水电工程施工企业安全生产及其管理成效，根据水利部关于水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员（以下简称“三类人员”）安全生产考核管理办法中的有关要求，实践中，可以积极展开水利水电工程施工企业安全生产“三类人员”网络培训活动。在此过程中，设定的线上培训内容应当涵盖安全生产法律法规、安全生产技术、安全生产管理、经典案例分析等内容。对于水利水电工程施工企业而言，可以通过加入区域行业协会的方式定期获取网络培训教育资源与服务。此时，水利水电工程施工企业三类人员可以进入协会官网（中国水利工程协会），登录“云播培训平台”，选择“安全生产知识培训”，根据系统提示报名学习，并在完成所学的课程科目后能够在线打印电子学时证明[2]。依托这种网络教育培训服务的获取，可以达到强化水利工程施工建设安全生产意识，提高安全管理水平的效果，并促使水利水电工程施工企业三类人员接受行业自律管理和服务。

“互联网+”时代背景下，应用信息化的培训途径展开水利水电工程施工企业三类人员安全生产教育是必然选择，这也是引导相关人员进行自主学习与提升的重要举措。实践中，可以联合水利工程管理单位、区域其他水利工程施工单位，共同搭建起区域性的水利水电工程施工企业三类人员安全生产管理在线学习系统（图2），通过定期在该平台系统内发布安全生产教育培训资源，让更多水利水电工程施工企业三类人员利用闲暇时间进行自主学习，提升安全生产培训活动的实施弹性，并同时达到提升三类人员安全生产教育培训现实成效的目标。

图2 水利水电工程施工企业三类人员安全生产管理在线学习系统

3.3 强化媒体宣传培训教育力度

新媒体时代背景下，依托媒体宣传展开针对水利水电工程施工企业三类人员的安全生产教育培训有着较高的可操作性，也是当前促进安全生产培训工作升级的必要举措。在此过程中，应当整合区域传统媒体以及新媒体的力量，加大对安全生产先进典型的宣传力度与广泛程度，以此推动区域内水利水电工程施工安全生产宣传力度的持续性提高。在这样的环境背景下，水利水电工程施工企业三类人员对于安全生产及其管理工作的关注度与重视程度大幅提高，也引导着相关从业人员自动自觉参与安全生产教育培训活动。

水利水电工程施工企业在针对三类人员展开安全生产培训的实践中，可以充分利用行业协会的力量，联合区域内的媒体企业，包括报纸、电视、广播、自媒体、网络等等，展开专题培训，让三类人员利用收听、收看、阅读等形式实现对水利水电工程施工安全典型案例的学习[3]（图3），总结其中的经验教训，提升全企业对安全生产的重视程度，以此驱动水利水电工程施工企业三类人员安全生产及其管理工作能力水平的提高。

图3 组织三类人员观看安全教育视频

3.4 定期组织安全生产技能考核

对于水利水电工程施工企业三类人员来说，其在上岗前均要通过考核考试，实现持证上岗。而为了进一步提升水利水电工程施工企业三类人员的安全生产技能水平，除了要求其必须要持证上岗之外，还应当定期针对相关人员组织安全生产技能考核，以此约束水利水电三类人员在实际的安全生产管理工作实践中持续积累自己的工作经验、扩充知识储备。在这种定期性的考核过程中，可以将考核内容划分为安全管理能力考核和安全生产知识两大部分，其中，安全管理能力考核主要完成对水利水电工程施工企业三类人员从事水利水电工程活动的工作经验、业绩等资格等内容进行检验；安全生产知识主要完成对水利水电工程施工企业三类人员在相关法律法规、安全生产管理、安全生产技术知识等方面的储备与掌握情况进行检验。通过这种定期性安全生产技能考核活动的展开，能够促使水利水电工程施工企业三类人员更为重视知识技能的自我提升，引导其在实际生活与生产中主动展开自主学习，着力掌握水利水电工程安全生产及其管理工作的相关技能。

在组织相关定期性技能考核的前期，水利水电工程施工企业可以组织三类人员参与考核前的培训教育活动（图4），促使其对安全生产管理在施工过程中的重要性有了更加深刻的理解，助力于进一步提升三类人员安全生产管理的工作水平，联合后续的技能考核，推动着水利水电工程施工企业三类人员安全生产及管理工作的持续升级。

图4 水利水电工程施工企业三类人员考前培训

4 结语

综上所述，针对水利水电工程施工企业三类人员展开高质量、实效性更强的安全生产培训有着极高的现实意义，也是当前维护水利水电工程施工安全的必要举措。实践中，通过持续扩充安全培训内容并推出针对性更强的教育方案，使用基于互联网与媒体的多样性安全培训教育渠道，定期组织安全生产技能考核，提升了水利水电工程施工企业三类人员安全生产工作技能与管理能力水平，实现了水利工程施工安全管理的工作升级。