回顾光辉历程 谋划未来发展

张晓红 赵娜 田森杰

2021年11月28日，以“百年中共与党报党刊”为主题的“人民共和国党报论坛”第十八届（2021）年会线上举办。本届年会由中国传媒大学党报党刊研究中心、中国传媒大学新闻学院与河北大学新闻传播学院联合主办，采取线上直播的形式。来自人民日报社、求是杂志社、新华日报社、重庆当代党员杂志社等19家中央及地方党报党刊主流媒体，中国传媒大学、中国人民大学、河北大学、广西大学等16所高校、科研机构以及地方党委宣传部的80多名嘉宾在云端展开交流。与会人员围绕中共百年党报党刊发展、党的新闻理论与新闻思想、新时代党媒的创新实践，以及媒体深度融合发展等议题进行深入交流，现就主要观点进行综述。

在中国共产党的百年征程中，党报党刊始终是党的主要舆论阵地，也是中国共产党领导下的无产阶级新闻事业的核心。中国共产党早期报刊的实践表明，报刊内容具有先进性、阶段性和现实性；报刊话语具备严谨性、生动性和战斗性；报刊编发拥有党性、群众性和组织性。

新时代，党报党刊要善于从党的百年奋斗中汲取持续发展的智慧和力量。始终坚持党性原则，大力宣传党的理论、党的主张；永葆人民至上初心，反映群众心声，满足受众需求；认真做好正面宣传，把握正确方向，引领舆论导向；守正创新，开拓进取，加快建成新型主流媒体；胸怀天下，融通中外，统筹内宣外宣，强化国际传播。

在中国共产党新闻舆论工作的百年发展历程中，党的历代领导人始终强调调查研究在党的新闻舆论工作中的重要性。从毛泽东提出“没有调查，就没有发言权”，到习近平总书记所提出的“调查研究是谋事之基、成事之道”，都是对调查研究这一党的优良传统的贯彻落实。如今中国特色社会主义迈入新时代，信息化网络早已深入人民群众的日常生活，媒介技术加速更新迭代，党的新闻舆论宣传工作面临着诸多新挑战与新机遇。重访“调查研究”这一党的新闻工作的优良传统，旨在切实走好“网上群众路线”，号召广大新闻工作者深入调查，分析研究，更加关注众声喧哗的网络时代中“沉默”的底层声音，更好地成为“党和人民信赖的新闻工作者”，不断提高党的调查研究水平和新闻舆论引导能力。

党报党刊要始终深入实际，服务群众。新民主主义革命时期，党的报刊在马克思主义的传播实践中，呈现出从“精英化”传播逐渐演变为“群众化”传播和从“他者化”传播到“主体化”传播的特征。从党刊发展历程看，建党初期，引介、宣传马克思主义，组织群众参加革命；新中国成立后，着力开展理论宣传，动员群众参加社会主义建设；改革开放以来，强化党建属性，发挥教育党员作用，宣传社会主义市场经济体制；党的十八大以后，大力宣传新时代中国特色社会主义，在加强党的思想建设方面发挥重要作用。

党报党刊要积极开展批评与自我批评，这是党办报刊的传统做法。随着中国共产党报纸批评实践的积极推进，“报纸批评”一词从新名词逐渐成为中国共产党政治话语体系的关键词。党报的批评观念，从“自己批评”发展到“自我批评”，再到“批评与自我批评”，是党的批评与自我批评作风在报刊上的具体体现。新中国成立后，党确立的报纸批评方针，一直影响至今。

党报党刊要善于讲好红色故事。红军时期，党报党刊就重视红色故事的宣传报道，形成“讲好红色故事”的优良传统。当前面对复杂多变的国内外环境，党报党刊要继续讲好具有新时代特色的红色故事，向国内外传播中国人民对党的主张全力践行的真实故事，发出中国共产党的最强声音。

在革命、建设、改革各个历史时期，中国共产党的新闻思想和新闻理论不断地积累升华、为中国特色社会主义新闻事业指导思想的确定和制度框架的建构奠定了根基。

百年来，中国共产党新闻思想围绕解决“为什么办报”、“为谁办报”、“办什么样的报纸”和“怎样办好报纸”这几个核心问题，不断丰富完善和创新发展，形成了独特的理论内涵与思想精髓。“党管媒体”、“人民中心”、“正确导向”、“正面宣传”和“全党办报、群众办报”成为中国共产党百年新闻思想的精髓。

中国共产党新闻伦理思想是党的新闻思想的重要组成。延安时期党报伦理思想的内涵，包括以整体主义为党报伦理的价值指向、以民本思想为党报伦理的价值追求、以道德教育为党报伦理的实践导向。同时，党对新闻工作者的职业道德素养提出要求，即实事求是、艰苦奋斗的工作作风，正面宣传、开拓创新的职业素养，承担责任、服务民众的职业精神。

中国共产党历来高度重视报刊政论在革命、建设、改革中的动员作用，特别是在事关全局的战略部署与政治行动中突出政论的思想旗帜作用。当前，动荡的世界格局带来全球话语生态的“众声喧哗”，全球舆论场始终存在激烈的竞争与角力，中国面临的国际舆论斗争任务艰巨；国内基本舆论格局之下呈现纷繁复杂、多元交织的舆论生态，为社会主流价值的传播带来了前所未有的难度。政论写作需要保持高度的政治敏锐与清晰的边界意识，始终聚焦思想战线的最前沿，敢于在思想领域亮剑。

在中国革命的长期艰苦环境中，为做好党的书报刊的发行，扩大革命思想和革命活动的社会影响，党的宣传部门和邮政部门进行了一系列具有创新意义的实践探索：将报刊发行纳入到党组织的工作体系；因地制宜、因势利导拓展报刊发行渠道和运作管理模式，打造了以邮发渠道为主的书报刊发行网络。党执政后，不少被实践证明是成功的做法，被规定为新中国党报党刊的发行工作机制。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将传统媒体与新兴媒体的融合发展上升成为国家战略。新时代领导人的“新媒体”思想体现在党对媒体的领导力、主流舆论的凝聚力、先进技术的驱动力、中国故事的阐释力等各方面。

在深度融合发展中，主流媒体的从容、坚守与塑造应始终刻在高舉旗帜不动摇、恪守定力不分心、塑造希望不含糊上，将有价值的权威信息、传播渠道与新闻传播趋势、特点无缝链接。应当看到，党报融合传播也面临一些问题，党报的新增用户几乎全部来自新媒体端，党报传播力影响力的扩大严重依赖第三方商业化的媒体平台。还应当看到，党报融合传播的机遇期还在，我国的新闻政策为党报提供了良好的发展机遇，党报自身所拥有的较高信誉度也为其融合传播提供了有利条件。党报未来发展可以围绕智慧化生存、融合化发展、跨界化突围展开。

地方党刊深度融合在实践中推进。《南方》杂志注重深化媒体融合转型，加快推动实现从“传媒”、“融媒”到“智媒”的飞跃。如“南方党建智库”，通过强化党建特色、强化理论评论、强化新媒体建设、强化新型智库建设，成为各级党委部门的党建参谋。宁夏《共产党人》新媒体矩阵初见成效，但在媒体融合程度、人员能力素质、新媒体技术应用上还存在明显短板。解决卡脖子问题需要地方政策的突破和支持，人才队伍的梯队建设和知识结构的调整都需要时间，需要积淀与磨合。

安徽省安庆市在媒体融合发展中坚持导向为魂、移动优先、创新为要、引智求技，掌牢媒体融合发展主动权、主导权，推动主力军全面挺进主战场，着力提升可持续发展能力，全面提升媒体融合人才专业能力。在安徽省率先完成机构、人事薪酬、媒体运营“三项改革”。

媒体融合深化背景下，内容生产供给侧结构性改革进一步推进，主流媒体在平台化发展模式初建之后，需扩大优质内容产能，提升内容传播效果。主流媒体应与市场化的内容分发平台差异化定位，发挥品牌优势。作为原创新闻平台，立足平台资源，从平台的连接功能出发，围绕聚合、传播与再生产等三个方面整体设计平台运营策略，做好平台内容生态建设。

主流媒体平台要积极介入网络内容治理，推动“以人为本的参与式治理、全面连接的数据治理和智能驱动的智慧治理”为特征的网络内容治理新格局的形成。主流媒体平台在嵌入网络治理的实践中，内容生产型平台应以内容供给侧改革引领核心话语；用户服务平台应以数据技术盘活用户资源；渠道聚合型平台要深耕本地打造聚合生态。

要重视融媒体作品的版权保护。融媒体作品在版权管理上应尽量做到集约，授权权利要尽量宽泛，要明确授权方的瑕疵担保责任，建立和使用版权使用费的预付转存机制，建立和推行版权联络员制度。

办好党报党刊，推进融合发展，不能忽视各级党组织、广大党员学用党报党刊的情况。出版、发行党报党刊的重要目的是教育广大党员强化理论武装，提升党性修养，运用马克思主义立场、方法、观点来解决实践中的突出问题。报刊社要将党员、党组织学好用好党报党刊作为办报办刊的重要目标，将党员读者、各级党组织视作党报党刊的服务对象，坚持眼睛向下走基层，不断增强“四力”，做好精细化服务，让党报党刊真正成为各级党组织和广大党员理论学习、思想交流的重要平台。

从首届中央新闻单位青年记者践行“四力”获奖作品中可以发现，好新闻来自基层一线，好新闻要体现真实的力量、要解決群众实际困难。深度报道和现场新闻应紧扣“基层”，以小人物彰显大主题。解读性报道要做到深入浅出，新闻工作者需不断提升“四力”。要像做学问一样去研究，有深度、讲专业、说明白；要像顶层设计一样顾大局，有高度、讲政治、说通透；要像编教材一样写文章，有温度、讲故事、说生动。

新华社天津分社就国际传播提出三个着力点：要有大格局，议题设置以建构国家形象作为基石；要有新思维，融媒呈现要以面向海外受众能接受的思维进行创新；要有新机制，报道团队的合作模式要不断优化，打造融通中外的对外报道生力军。

为庆祝中国共产党百年华诞，《人民日报》精心推出“奋斗百年路 启航新征程”主题报道，要素完备、议题丰富，兼顾新闻性与资料性，叙事主体多元。《人民日报》“中国共产党人精神谱系”专栏在传播构建上，深入挖掘红色旧址，将场所作为一种媒介记忆；聚焦先行创造者和后继践行者，增强典型人物报道的吸引力；在叙事模式上，涵盖了真实性、思想性、创新性和共情性四个维度。

《求是》杂志的融合报道实践，探索了一种平衡大众化、权威性与公信力的新路径，即服务性融合报道叙事模式。该模式具有以“服务意识”为主导、在话语形态上“变说教为学习”、在传播形式上化整为零的特点。在习近平外交思想的宣传方面，《求是》重论点重论据重论证、注重述评结合、紧扣现实、体现出时空结合的特征。

《北京日报》建党100周年百版特刊，在内容上打破原有以重大革命事件、历史人物为主体的架构模式，围绕重大主题从各个角度进行深入挖掘，把党的基本理论、基本纲领等作为主角，侧重思想性和学术性、故事性和理论性的结合，通俗易懂，凝练简明，节奏明快，又有足够的理论深度，读起来一气呵成。

《天津日报》“百年百版”特刊纪念性报道，赋予建党百年这一重大政治性议题强烈的形式感，以强化读者的价值观念，推动本地市民的关注与讨论。特刊中的纪念性报道担任着“建党百年”媒体纪念与全民观看的组织者角色，同时凭借报刊的大众传播功能成为全民阅读的政治纪念文本。

地市级党报《惠州日报》在建党百年报道中紧紧抓住贴近性，打造了一批党史学习教育的“本土教材”。重磅推出特刊，将《中国共产党简史》中关涉惠州的近20处有关党史事件、党史人物、历史论述等，以图文并茂的形式深入解读；通过大型采访活动、开辟系列专栏等方式，深挖党的百年光辉历程中的惠州元素、惠州故事和惠州贡献，并实现全媒联动、融媒体报道、多平台呈现。这些内容和形式上的创新，提升了重大主题报道的传播力，拉近了党史学习教育与市民群众的距离。

党报党刊的理论宣传和新闻宣传是党的事业的重要组成部分，反映着党的革命与建设足迹，体现着党的红色文化基因，有着丰富的新闻思想和理论内涵，形成了具有中国特色的社会主义新闻理论。从建党百年党的新闻舆论宣传思想研究的深层次脉络与走向中可以看出，中国特色社会主义新闻学研究还有许多宝贵经验有待进一步总结，不少现实问题有待深化认识。新闻学界和业界要更加紧密合作，继续积淀升华，提升研究高度、深化核心命题、强化规律认识、扩大史料运用、增强学术品质、深化方法创新、增加比较视域、提高阐释能力，丰富和发展中国特色社会主义新闻理论，在助推党和国家新闻事业发展上发挥更大作用。

作者张晓红系中国传媒大学党报党刊研究中心副主任、新闻学院教授

赵娜系中国传媒大学新闻学院博士生、内蒙古日报社编辑

田森杰系中国传媒大学新闻学院博士生

【编辑：左志新】