福建省锅炉制造企业运营状况及发展形势分析

蔡文昕

摘要：文中以福建省锅炉设计文件鉴定和节能审查工作为研究对象，通过质量分析，掌握福建省内锅炉制造企业的运营状况及锅炉市场发展形势，并对鉴定审查中遇到的常见问题进行归纳和分析。近年来，受节能环保政策、行业市场需求等影响，福建省锅炉制造企业生产规模、产品类型、设计质量都有不同程度的改变，可以预见减少煤炭、增加天然气消费、发展可再生能源将成为锅炉制造企业关注的重点，以上研究成果可为福建省锅炉制造企业质量提升、改革发展提供基础数据与借鉴参考。

关键词：福建省锅炉;设计文件鉴定;节能审查;质量分析;环保政策

Analysis on Operating Status and Development Situation of Boiler Manufacturers in Fujian

CAI Wen-Xin 1，2

（1  Fujian Boiler and Pressure Vessel Inspection  Institute，Fuzhou 350008， Fujian， China ）

（2 National Industrial Boiler Quality Supervision and Inspection Center （Fujian）， Fuzhou 350008， Fujian， China）

Abstract： In this paper， the boiler design document appraisal and energy-saving review work of Fujian province is taken as the research object. Through quality analysis， the operating status of boiler manufacturing enterprises in Fujian province and the development situation of boiler market are mastered， and the common problems encountered in the appraisal review are summarized and analyzed. In recent years， influenced by energy-saving and environmental protection policies and industrial market demand， the production scale， product types and design quality of boiler manufacturing enterprises in Fujian province have changed to varying degrees. It can be predicted that reducing coal， increasing natural gas consumption and developing renewable energy will become the focus of boiler manufacturing enterprises. The above research results can provide basic data and reference for the quality improvement， reform and development of boiler manufacturing enterprises in Fujian Province.Key Words： Boiler in Fujian Province; Design document appraisal; Energy auditing; Qualitative analysis; Environmental policy

1 引言

随着我国经济社会的快速发展，我国已经成为当今世界上锅炉生产和使用最多的国家[1]，锅炉安全随着技术的进步有了新的风险点，节能和环保要求也日益严格。福建省锅炉压力容器检验研究院对全省在用工业锅炉开展能效普查工作[2]，并定期对电站锅炉进行热效率性能试验，有效加强锅炉节能监督工作，促进锅炉安全性与经济性的统一[3，4]。2020年10月颁布的TSG 11-2020《锅炉安全技术规程》中强调锅炉及其系统设计应当综合能效和大气污染物排放要求进行系统优化。从锅炉设计文件鉴定和节能审查到锅炉定期能效测试，是推进节能减排、大气污染防治的重要举措，同时也对锅炉制造企业和使用单位提出了更高要求。

2020年，福建省内锅炉制造企业受到新冠肺炎疫情及市场行情影响，部分企业出现经营困难甚至停产的情况，能够正常运转的锅炉制造企业仅剩5家。文中通过研究福建省锅炉设计文件鉴定和节能审查工作，掌握福建省锅炉制造企业及新设计锅炉产品状况，分析现存常见问题，从源头把好锅炉质量关，对今后提高福建省锅炉制造企业的锅炉产品设计质量，明确企业改革发展方向，提升锅炉产品竞争力具有重要的意义。

2  2013年～2020年福建省锅炉设计

文件鉴定与节能审查工作统计分析

根据2008年至2020年《中国特种设备数量统计及安全状况分析》，2008年至2014年全国锅炉数量呈缓慢增长趋势，如图1所示。自2015年起，受节能环保政策影响，不合规锅炉陆续被取缔、淘汰，新上锅炉受严格限制，锅炉数量不断下降[5，6]。通过统计，2015年底福建省各县区（除厦门外）在用工业锅炉共计9831台，截至2020年底，在用工业锅炉共计6541台，整体呈现下滑趋势，符合全国锅炉发展形势。

根据原福建省质量技术监督局（闽质检特〔2013〕130号）授权，自2013年4月起，福建省锅炉压力容器检验研究院负责锅炉设计文件鉴定与节能审查工作，该工作范围覆盖福建省内所有锅炉制造企业。由表1数据可知（结合图2），2013年至2020年福建省锅炉鉴定审查数量呈现先增多后减少的趋势，主要原因是受节能环保政策、行业市场需求等影响，以及2017年和2018年重点开展了福建省内燃煤锅炉淘汰改造和锅炉改燃工作，锅炉行业发展迎来小高潮，锅炉设计文件数量明显增加。但由于受产能结构性过剩问题、基于低价竞争的市场环境和企业技术水平制约，一些锅炉制造企业经营困难甚至停产，近两年能够维持锅炉制造出厂的企业较少且生产规模较小，新设计锅炉数量较往年有较大幅度的下降（2020年比2017年减少82.5%），工业锅炉产品主要以燃生物质锅炉和燃天然气锅炉为主。

3   2013年～2020年福建省锅炉制造

福建省锅炉制造水平相对薄弱，截至2020年底，仅有A级锅炉部件制造企业1家、B级锅炉制造企业8家、C级锅炉制造企业1家，以制造各类工业锅炉产品为主。对比2011年3月统计的福建省内共有23家锅炉制造企业，在安全节能环保新形势下，企业若无法加大技术创新和产品研发力度，必将被市场所淘汰。通过统计送审设计文件锅炉型号，了解新设计锅炉不同种类数量分布情况，对掌握福建省内锅炉制造企业发展情况及市场需求有重要意义[7]。

3.1 不同介质的锅炉数量分布

对于蒸汽锅炉、热水锅炉和有机热载体炉来说，蒸汽锅炉和有机热载体炉多用于工业生产需要，如化工、食品、服装等行业，而热水锅炉通常与人们的生活相关，如冬季采暖、澡堂洗浴等。在生产生活中根据不同用途选择不同种类的锅炉。福建省锅炉制造企业的锅炉产品主要销往省内及周边省份，其中蒸汽锅炉的需求比例最高，达85.3%。热水锅炉主要用于酒店行业，近年来新设计比例仅有1.6%，南方省份实际需求不大。与全国数据对比，受北方地区“煤改气”“煤改电”政策驱动，以2016年为拐点，热水锅炉产量的比例反超蒸汽锅炉（2018年最高达50.44%），随着改造项目逐步完成和放缓，且低温供热设备和小型商用锅炉比例逐年上升，2018年起，采暖热水锅炉产量呈现逐步下降趋势[5]。因此，不同行业和不同区域对锅炉产品的需求有较大不同，锅炉制造企业以市场为导向，打造“品牌特色”。

3.2 不同燃料的锅炉数量分布

根据《福建省燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案》（闽经信环资〔2015〕34 号）的要求，严格新建燃煤锅炉准入。传统的燃煤锅炉在全国被逐渐淘汰和取缔[8]，新设计制造燃煤锅炉比例呈现逐年下降趋势，自2013年最高的27%下降到目前的1%～2%，且均为每小时10蒸吨以上的燃煤锅炉，未来的总趋势就是工业锅炉禁用煤为燃料。生物质是零碳排放的可再生能源，燃生物质锅炉作为燃煤锅炉的替代产品，具有环保清洁的特性[9]。近年来，燃生物质锅炉成为主流产品，新制造和燃煤锅炉改造的生物质锅炉比例高达72.5%。福建省燃油气锅炉产品竞争力一般，比例稳定维持在10%～20%之间，由于燃气锅炉较燃油锅炉有更高的热效率且有良好的环境效益[10]，开展锅炉改燃“油改气”也符合时下节能环保的理念。因此，可以预见减少煤炭、增加天然气消费、发展可再生能源（如：生物质、垃圾）将成为锅炉制造企业关注的重点。

4  近年福建省锅炉设计文件鉴定和

节能审查常见问题分析

锅炉设计文件鉴定和节能审查是特种设备安全监管和节能环保的重要环节之一，是确保锅炉质量的第一关[11]。自2013年4月至2020年12月，福建省锅炉压力容器检验研究院负责锅炉设计文件鉴定与节能审查共计1506件，其中发出问题整改联络单456份，平均整改率30.3%。从各年整改率来看（见图3），2013年～2014年整改率较高，最高达到57.6%。通过质量把关和专项整治，整改率呈下降趋势，2018年达到最低值14.6%。2020年，锅炉制造企业受新冠肺炎疫情和市场行情的影响，部分锅炉制造企业经营困难，人才流失严重，质保体系缺失，设计质量明显下降，整改率回升到48.2%。

通过统计2018年至2020年锅炉设计文件鉴定和节能审查工作的97份问题整改联络单，整改问题共计499项。其中常见的问题如下：送审资料有缺失，图纸标注、内容描述不规范，人员签字不符合质保体系要求，执行的安全技术规范和标准不是现行有效版本，焊接承压节能器未提供额定工作压力等技术参数，强度计算取值错误，安全水位、水压试验不符合《锅炉安全技术监察规程》要求，仪表、辅机选择不合理，仪表配置不满足《锅炉节能技术监督管理规程》附件B的要求，缺少大气污染物初始排放浓度限值等。

通过统计分析（见表4），近三年内不同类别整改问题数量分布较为稳定，资料规范问题约占比60%，设计安全问题约占比30%，节能环保问题占比近10%。其中，出现最多的图纸标注、内容描述不规范问题共计171项，占比34.3%。由此可见，福建省内锅炉制造企业的质保体系不够完善，原本应该在校对、审核过程中发现的简单问题，未能及时整改更正，增加了修改、重审的工作量。安全、节能、环保是鉴定审查工作的重点，设计文件鉴定审查人员要把好锅炉质量关。然而，锅炉制造企业才是保障锅炉产品设计质量的主体，提高设计质量、改进技术水平，是增强锅炉产品竞争力的关键[12]。

5 结语

文中以福建省锅炉设计文件鉴定和节能审查工作为研究对象，从新设计锅炉产品情况来分析福建省内锅炉制造企业的运营状况，进一步探讨锅炉市场发展形势。同时，对鉴定审查中遇到的常见问题进行归纳和分析，对相关锅炉制造企业质量提升、改革发展有一定参考价值。

近年来，受节能环保政策、行业市场需求等影响，福建省锅炉制造企业生产规模、产品类型、设计质量都有不同程度的改变。2013年～2020年，福建省锅炉设计文件数量以2017年为拐点，呈现先增多后减少的趋势，近两年福建省能够维持锅炉制造出厂的企业较少，且生产规模较小，部分企业经营困难甚至停产，人才流失严重，质保体系缺失，设计质量明显下降，整体形势不容乐观。福建省工业锅炉产品顺应政策、市场需求，逐步淘汰燃煤锅炉，主要以燃生物质锅炉（占比72.5%）为主，其中蒸汽锅炉的比例最高，达到85.3%;热水锅炉比例仅1.6%，南方省份实际需求不大。

通过分析，可以预见减少煤炭、增加天然气消费、发展可再生能源将成为锅炉制造企业关注的重点。对福建省内锅炉制造企业而言，可把节能环保性能作为发展突破口，结合“数字福建”增加“数字锅炉”建设，紧跟发展契机，把握区域优势，才能占有更多的锅炉市场份额。

参考文献

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