技术赋能 增强交易主体获得感

建立完善管理机制，实现“一张网”全覆盖

2016年，新疆生产建设兵团按照“1+13”的模式完成了公共资源交易“一体化”平台建设，将分散设立的工程建设、政府采购、土地使用权和矿业权出让、国有产权等统一纳入兵团公共资源交易平台交易。兵团公共资源交易从项目登记、信息发布、场地预约、专家抽取、投标保证金收退，到电子开评标等实现了全流程电子化。全兵团已形成了以本级平台为中心，以13个分中心平台为支撑的电子交易“一体化”应用系统，全流程电子化率已超过99%。

深入推进信息化建设，实现“一条龙”全服务

一是实现“远程异地评标”常态化。在兵团范围内实现与13个分中心的远程异地评标基础上，与5个省市7个交易平台进行了跨省远程异地评标试点工作，兵团“一体化”交易平台系统已具备了与全国21个省市131个交易平台的跨省远程异地评标能力。远程异地评标工作步入常态化，2021年完成远程异地评标项目46个。

二是开创“不见面开标”常态化新模式。2020年年初紧急启动“不见面开标”模式，实现开标不见面，线上全交易，保障疫情期间“服务不减、效率不降”，助力企业复工复产。目前已实现“不见面开标”常态化，“不见面开标”率达99.6%。

三是全面部署电子档案系统。完成交易电子档案归档近800项，系统总体运行平稳，有效提升交易项目档案的收集、整理、保存、管理能力，确保电子档案的真实性、完整性、可用性和安全性。

四是建立金融支撑服务平台。在实现保证金电子化缴纳的基础上，大力推广电子保函的常态化应用，2021年前10个月，已有3356个交易标段使用投标电子保函，服务投标企业2611家，累计出具电子保函17502单，为企业有效释放现金保证金59.15亿元，企业复购率达60%以上。

五是优化智慧监管。依托兵团公共资源交易平台，中心开发了交易大数据系统，对交易数据全量汇聚，实现交易情况“数字化”展示，并通过多维度对交易情况进行统计，利用公共资源交易形成的大数据，开展数据关联比对和数据统计分析，动态监测平台交易运行状况，做到实时智能预警。

六是全面启用移动办公APP“兵易通”“兵易办”和移动数字证书“标证通”。为进一步推动交易业务由线上向指尖延伸，方便企业投标，中心大力推广移动办公APP“兵易通”“兵易办”和“标证通”在交易平台的全面应用，通过与各业务管理系统无缝衔接的方式，在手机上完成日常事务，提高公共资源交易效率和服务便捷度。运用手机扫码等技术，实现免插介质（CA）完成身份验证、签名盖章等交易流程，打破以往CA垄断的局面，实现交易业务“随时办、随地办、随手办”，极大增强了交易主体的获得感。

优化营商环境，实现“一盘棋”全联动

一是实行CA数字证书和诚信库入库线上融合办理。兵团交易中心开通CA数字证书和诚信库入库网上在线融合办理，由原来的现场办理优化为远程网上办理，取消原件证照现场验证，合并法人电子签章和单位电子签章等环节，可与自治区、乌鲁木齐市税务、工商等部门用同一把CA锁，实现跨地区、跨行业、跨部门的“兵团注册、跨门通用”，服务便民化再上新台阶。

二是开启“绿色通道”新方式。为使兵团重大项目、重点项目和招商引资项目尽快落地，兵团开辟“绿色通道”、简化进场程序，实行准许备案资料办理和招投标流程同步的“容缺承诺制”，一站式完成“零距离”“面对面”的事先沟通、事中引导、事后衔接和招投标前期流程，确保每个重点项目在最短的规定时间内完成进场交易工作。

三是持续推进互联互通和资源共享。中心陆续推进兵团交易平台与新疆及兵团建筑业监管平台、兵团工程建设项目审批管理平台、自治区交通厅业绩平台、国家水利建设市场监管服务平台、中国招标投标公共服务平台、政采云平台的数据对接，制定交易平台数据共享方案和兵团交易平台与政采云标准化对接方案并完成评审工作，按照对接方案稳步实现数据共享。将交易平台企业、人员等交易主体信息充分共享并用于评标过程中，充分发挥数据服务作用，推动信息数据横向、纵向“贯通”，为相关主体提供“一站式”查询服务，提高评标效率和准确性。