端木
事件
2021年12月30日,住房和城乡建设部办公厅发布征求《关于加强保障性住房质量常见问题防治的通知(征求意见稿)》意见的函(下称《意见稿》)。
点评
《意见稿》提到,各地要在执行相关标准规范基础上,结合实际和群众反映的突出问题,制定本地保障性住房质量常见问题防治要点,在渗漏、隔音、室内空气质量、裂缝、固定家具安装、管线设置、外墙脱落等方面,达到最基本的控制要求。《意见稿》还提到完善资金管理制度。要确保资金支持到位,严禁恶意压价、低水平建设。积极推进工程造价改革,全面推行施工过程价款结算,加强合同履约管理。建立完善激励和惩戒机制,将防治工作作为财政资金绩效评价的重要内容。同时,推动工程质量保险。积极探索保障性住房质量潜在缺陷保险制度,通过保险的风险事故预防和费率调节机制,加强风险管控,强化保险机构对施工过程监督,保障建筑工程质量,保证使用者权益。在创新组织管理方式方面,《意见稿》提到,保障性住房建设应采用工程总承包模式,大力推广装配式等绿色建造方式。积极推行建筑师负责制和全过程工程咨询等新型组织管理模式,促进建筑、结构、机电设备、装修等各专业协同。《意见稿》明确,加强对保障性住房质量的监督管理,全面落实工程质量责任制度,推进信用体系建设。实施责任清单管理,强化施工过程留痕,对产生重大质量问题的,严格追究相关主体责任。推进保障性住房建設是住房供给侧结构性改革的重要举措,工程质量是保障性住房建设管理的核心,关系到住房保障政策的有效落实,是新发展阶段满足居住条件的最基本要求,也是住房需求从“有没有”转为“好不好”的关键。此次《意见稿》发布,对实现全体人民住有所居、促进社会和谐稳定具有重大意义。