西安都市圈获批有三大利好

武凤珠

国家级都市圈迎来“新成员”。

3月21日，国家发展改革委发布《关于同意〈西安都市圈发展规划〉的复函》。西安都市圈成为继南京都市圈、福州都市圈、成都都市圈、长株潭都市圈之后，国家批复同意培育发展的第五个现代化都市圈。这是目前我国西北地区唯一获批培育发展的都市圈。西安都市圈得到“国家认证”，具有重要的时代价值和战略意义。

第一，带动周边城镇和中小城市发展、支撑关中平原城市群建设，西安都市圈获批于区域是利好。

省会城市首位度，是评价人口、技术、资金等要素在省会城市集中程度的重要指标，我国实践中常以省会城市GDP占全省GDP的比重简单计算。2020年，西安首位度高达38.27%;2021年，西安首位度达到35.87%。在全国省会城市中，西安城市首位度连续多年居于高位。

首位度偏高，意味着西安吸聚周边城市人口、资金等要素的虹吸效应较强，区域经济发展出现一定极化效应，周边城市的发展机遇在相当程度上受到遏制。培育发展西安都市圈，通过高速铁路、高速公路等交通基础设施建设实现都市圈内1小时通勤，推进都市圈同城化，有助于增强西安城市溢出效应，促进西安产业、教育、医疗等城市资源向周边城镇和中小城市扩散，辐射带动周边城镇和中小城市发展，在一定程度上重塑西安都市圈及周边地区区域经济格局，推动区域内城市发展走向相对均衡。

在关中平原城市群中，若说培育发展都市圈以前的西安和周边城镇、中小城市如同散落的明珠，彼此独立、各自闪耀，那么培育发展都市圈以后，西安与周边城镇、中小城市将形成众星拱月般的团体，彼此协作、同频共振，为关中平原城市群建设注入更强劲动力。

第二，建设丝绸之路经济带新型节点、打造西部大开发重要支点，西安都市圈获批于西安是利好。

深度融入共建“一带一路”大格局的西安，正在由典型内陆城市变为我国对外开放的前沿城市、连接亚欧的枢纽城市。纵观我国“一带一路”沿线省区市和重要节点城市，可以发现：重庆、云南、广西的开放面向东南亚和南亚，北京、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江的开放面向东北亚，西北五省陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆的开放面向中亚、南亚、西亚;在向西开放的区域中心城市中，无论是兰州还是银川，无论是西宁还是呼和浩特，2021年GDP均不足4000亿元，唯有西安突破10000亿元，跻身“万亿俱乐部”。

古城西安，是西北五省中唯一能够挑起经济发展重担的区域中心城市，也是我国向西开放中唯一具备较强产业能量的省会城市。以西安为核心培育发展都市圈，将进一步提升西安城市能级、增强城市辐射带动能力。

第三，生活便利、資源共享、机会增多、共同富裕……西安都市圈获批于百姓是利好。

从存在壁垒到同城互认，伴随西安都市圈基础设施一体化、公共服务一体化逐步推进，西安与周边城镇、中小城市间逐渐实现资源共享，生活在都市圈中的老百姓出行将更加便利、生活将更加便捷，并将有机会享受到更大范围内、种类更丰富的城市公共资源。人流物流畅通、经济活力被激发，老百姓有了更多就业选择机会;区域均衡发展，居民收入差距有了逐步缩小的可能性——推进共同富裕有了实现路径。

西安都市圈的培育发展，有望成为我国西北地区推动高质量发展的重要引擎、创造高品质生活的生动实践。