黑龙江省2016-2020年科技查新工作分析——以黑龙江省科学技术情报研究院为例

吴 松

(黑龙江省科学技术情报研究院，哈尔滨 150028)

科技查新是科研管理的重要环节，能了解国内外科学研究方向和深度，引导和拓展重大原始创新与前沿科学问题，还可为科研成果鉴定、评估、验收、转化和奖励等提供依据[1]。我国科技查新最早始于1985年，是一项为文献检索、咨询和查证开展的情报学领域的工作，并于2017年正式脱离政府管理，全面推向市场[2]。查新标准上，国家于2000年发布了《科技查新规范》，对查新作了定性要求。2015年，重新修订为《科技查新技术规范》，制定了查新依据、检索手段和目标、判定方法等条例[3]。国家陆续批准认定了一级、二级、高校、省级及公共图书馆查新咨询机构。

为了加强对黑龙江省科技查新工作的了解，基于黑龙江省科学技术情报研究院科技查新中心数据，就其查新项目的查新目的、行业分布、委托单位和时间分布，分析了近5年来黑龙江省科研工作的发展情况，对黑龙江省科技查新工作进行分类总结，对未来科技查新工作质量提升提出了建议。

1 材料方法

1.1 数据来源

以黑龙江省科学技术情报研究院2016-2020年的科技查新项目数据库(查新项目委托书、查新报告)作为原始数据。

1.2 研究方法

采用文献计量学方法，使用Excel 2016软件，从查新项目的查新目的、行业分布、委托单位和时间分布等4个方面进行统计分析。

2 2016-2020年科技查新情况

2.1 科技查新项目数量统计

2016-2020年，黑龙江省科学技术情报研究院科技查新咨询中心共完成11 185项查新报告，其中国内查新项目数高达86.71%，远高于其他类别的项目查新。表1的数据统计表明，黑龙江省近5年间的查新项目总数量、国内查新数量及国内外综合查新数量均呈现出先增加后减少的趋势，且均在2019年达到查新数量最高值。2019年共计2 570项查新，比查新数最少的2016年多了710项，增加了38.17%，较2018年增加了4.39%。国内查新与查新总数有着极其相似的变化趋势，2019年国内查新数量比最少的2016年多出了619项，较2016年增加了39.05%，相对于2018年增加了4.85%。尽管国内外综合查新数量较少，但其变化幅度更为明显，2019年国内外综合查新数分别是2016年、2017年、2018年和2020年的1.91、1.28、1.13和3.29倍。国外查新和收录引用的数量大体呈现减少趋势，国外查新从2016年的13项减少至2020年的1项，而收录引用也从2016年的145项先增加后减少至2020年的79项，降低了45.52%。

由2016-2020年查新数据发现，黑龙江省查新项目主要集中于国内查新，而其他3个类别查新数量较少，表明黑龙江省的科研发展速度与发达省份相比仍处于一个较低的水平。由原始数据可以发现，黑龙江省传统科研在工业上主要集中于煤矿、石油开采技术层面，农业上主要包括育种、农用器械制造等。此外，在2020年发生了查新总数较上一年减少的现象，很大程度上可能是受到了新冠疫情的影响。

表1 科技查新数量统计Tab.1 Statistics of sci-tech novelty retrieval number

2.2 科技查新项目目的统计

由图1可知，每年的立项查新和鉴定奖励两个类别总数具有极高的比重，最低为2017年的81.39%，但两者呈现完全相反的增减趋势，且鉴定奖励所占比重一直高于立项查新，两者在2017年差距最小，仅为2.27%，而差距最大的为2018年的15.06%。近年的收录引用所占比例逐渐降低，由2016年的7.49%减少至2020年的3.70%，而其他行业占比基本保持稳定。

图1 2016-2020年科技查新项目目的分类情况Fig.1 Classification of objectives of sci-tech novelty retrieval project from 2016 to 2020

从数据可得知，黑龙江省科研立项和鉴定奖励数量占据了全年较高的比重，但鉴定奖励的所占比重始终高于立项查新，表明成果(鉴定奖励)的输出量高于科研项目，可能是与传统工业和农业相关产业的需求及医学的临床效果有关，而收录引用比重的逐年降低说明科研项目发展缺乏创新性和前沿的弱势性。

2.3 科技查新项目行业分布统计

从图2可以看出，近5年，黑龙江省在工业和医学方面的查新项目总数比重最低的2016年为84.96%，最高的是2018年的90.21%，工业和医学之间的差距呈现先增大再减小的趋势，差距最大的为2018年的22.67%,最小的是2020年的0.44%，体现了两类行业的不对称发展。2016-2020年工业查新项目数量先增加，占比最高的是2018年的56.44%，再减少至最低的2020年，为43.77%。尽管医学查新项目数与工业查新数的增加呈相反趋势，但是医学查新最低和最高的比重分别为2018年的33.77%和2020年的43.33%。农业具有与医学类似的发展趋势，分别在2018年和2020年达到最低和最高点。其他行业(除2018年外)一直处于比重减少的趋势，由2016年的8.31%减少到2020年的5.08%。

黑龙江省作为传统工业基地，工业方面的科研比重较高，这与其拥有丰富的矿产、石油等自然资源和重装机械生产技术息息相关。医疗行业比重的增加响应了国家“十三五”规划中要求医疗体系更加健全的号召，突出了黑龙江省政府对全民健康的重视。作为农业大省，其农业查新项目数量紧随工业和医学，成为第三大查新行业，而农业生产也持续为我国做出了巨大的贡献。

2.4 科技查新项目委托单位统计

从图3可以看出，黑龙江省医疗机构和企业是每年查新项目较多的委托单位，企业查新在2016-2019年占比最高，2018年最高达到49.67%，最低为2019年的34.32%，而在2020年被医疗机构反超。医疗机构整体表现为比重的增加(除2016年外)，从30.61%增加到39.98%。大学和科研单位在2016-2019年拥有相似的增减趋势，但在2020年科研单位所占比重超过大学，达到近5年比重最高的水平。此外，其他委托单位比重变化较小，基本保持稳定。

企业查新比重较高，与黑龙江省拥有大庆石油、北大荒集团、石油天然气、煤矿业集团有限公司等国有企业和大力发展中小型企业的目标具有一致性。此外，医疗机构、大学和科研单位是支撑黑龙江省科研的重要组成部分。

图2 2016-2020年科技查新项目行业分布情况Fig.2 Industry distribution of sci-tech novelty retrieval projects from 2016 to 2020

图3 2016-2020年科技查新项目委托单位分类情况Fig.3 Classification of the entrusting units of sci-tech novelty retrieval projects from 2016 to 2020

2.5 科技查新项目月分布情况

如图4所示，黑龙江省2016-2020年的科技查新月份分布整体波动较大。每年的3-4月及11月左右的查新数量能达到各年份的高峰期，其中，2017年的3月份总查新量超过25%，远高于其他任意年份的任意月份。一方面，每年的3月份左右是我国国家自然科学基金申请及与国外基进合作交流项目申请的时间，4月份是国家重点研发项目计划重点专项项目申请和公布国自然初审结果的时间，而11月份除了教育部“十大科技进展”项目外，还有创新性研究项目的结题审查和中期检查，这类相关因素极大促进了该时间段内项目查新数量的增加。

图4 科技查新项目月份情况Fig.4 Monthly situation of sci-tech novelty retrieval projects

3 结语

科技查新通过综合分析文献检索结果来判定查新项目的新颖性并撰写项目查新书面报告。就黑龙江省2016-2020年科技查新数据分析可知，黑龙江省的科研重心在发展工业和医疗相关第三产业上，第一产业依旧保持原有的发展优势，保障了粮食生产。黑龙江省前沿科技查新项目较发达省份依旧有较大差距，如何在提高优势产业科研基础上缩减与其他省份科研先进性的差距是当下最重要的任务。

科技查新过程存在一定问题，查新人员的职业素质不同，包括其专业知识和查新专业技能，如学历、文字表达、文献综合分析和职业道德等基本素质[4]。对于查新质量的评估仍没有统一的衡量标准，无法从根本上解决查新评价的差异性。加强查新人员综合素质培养，完善评估系统，提高整体体系的运作水平是未来查新工作的重点。查新工作应紧跟客户要求，抓紧建设网络平台，通过构建多维度的综合评价模型对查新质量评价指标进行评估，并完成高水平的查新报告。