在主题宣传中体现党性和人民性的统一

毛翔

【摘要】坚持党性和人民性相统一，是新闻舆论工作必须始终坚持的重要原则。进入新时代，面对新形势新要求，新闻媒体要深入理解党性和人民性相统一的原则，坚持上接天线宣传好党的好政策，下接地气关注群众“急难愁盼”，通过强化内容生产、创新表达方式、注重互动传播等，切实推动党和国家的政策落实落地，惠及万千群众。

【关键词】党性;人民性;上接天线;下接地气;方针政策;急难愁盼

党的新闻舆论工作是事关治国理政、定国安邦的一项重要工作。坚持党性和人民性相统一，是新闻舆论工作必须始终坚持的重要原则。

在中国共产党领导人民开展革命、建设、改革和新时代的各个历史时期，新闻媒体坚持与党和人民同呼吸、与时代共进步，发挥了十分重要的作用，这是党百年奋斗历程中积累的良好经验。进入新时代，新闻宣传工作必须继承和发扬这一优良传统。与此同时，也需认识到，随着形势发展和受众习惯的变化，新闻媒体也必须创新理念、内容、形式、体裁、手段、方法，增强传播的针对性和实效性。面临新形势新情况，新闻媒体要结合重大主题报道，准确宣传党的理论和路线方针政策，及时把人民群众创造的鲜活经验和面临的实际情况反映出来，在宣传报道中更好地体现党性和人民性的统一。

一、党性和人民性相統一是新闻宣传工作的基本原则

党性原则是共产主义政党的根本属性，集中体现了一个政党的立场观点态度，是中国共产党建党伊始就从马列主义著作中继承的根本性原则。人民性原则是我们党在建党百年的恢弘实践中不断丰富发展并结合本土经验形成的，是具有中国特色的原则理论。党性和人民性相统一是新闻宣传工作的基本原则。

翻阅马列主义经典著作，“党性”最初是作为一个哲学概念被使用的。无产阶级政党建立后，“党性”开始作为一个政治概念被广泛使用。“党性包括党的性质、党的指导思想、党的政治路线、党的宗旨和组织原则等。”[1]从中国共产党百年党史看，“党性”体现在党团结带领人民推进革命、建设、改革和新时代的全过程、各方面。从新闻宣传的视角来看，体现的就是坚持党对新闻宣传事业的领导。

党的早期领导者对于新闻宣传非常重视。在准备建党时期，一些宣传马克思主义的杂志就开始公开出版，其中除了介绍马克思主义基本原理外，还体现了对旧中国劳苦群众的关注。如李大钊就曾深入北京长辛店等地区，向铁路劳工发放《新青年》杂志，介绍马克思主义思想，宣传劳有所得的理念等。至此，“劳工”“群众”“大众”等概念开始出现在各种党报党刊中。在宣传党的主张的同时，注重反映基层群众的疾苦，团结号召他们一起参与斗争，成为党的新闻宣传工作中的一个重要特点。

“人民”作为一个政治概念，在我国新闻传播事业中出现得较晚，在不同历史时期也呈现出不同的阶级属性。但总体而言，“人民性”概念与党的群众工作紧密相连。在建党初期，针对中国实际情况，党的宣传工作着重在教育、动员劳动群众等方面发力，主要揭示旧社会剥削制度的不合理性，号召人民起来反抗;在随后的土地革命和抗日战争时期，党的宣传更加“接地气”，反映群众生产生活、讴歌劳动群众的作品更多出现，“向群众学习”的口号开始提出，并成为群众工作的重要内容。党的高级领导干部同群众共同劳动、与群众同甘共苦的报道成为凝聚党群关系的生动素材。

随着中国共产党自身建设的不断发展，党内一些理论家开始把“党性”和“人民性”统一起来思考，成为党建理论的重要组成部分。1946年，胡乔木在为《新华日报》撰写的社论《人民的报纸》中提出：“本报是共产党的报纸，但谁都知道，共产党目前的主张是和平、民主、团结，在这基础上建立独立自由幸福富强的新中国。这主张难道不就是全国人民的共同希望么？”[2]从中可以看出，在当时对于新闻宣传工作中党性和人民性的关系已经有了较为明晰的认识。

在随后党和国家事业发展过程中，党对于“党性和人民性”关系的认识不断丰富发展，逐渐形成了党性和人民性相统一的理论。对此，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上发表的重要讲话（“8·19讲话”）进行了精准概括，明确指出党性和人民性从来都是一致的、统一的。“坚持党性，核心就是坚持正确政治方向，站稳政治立场，坚定宣传党的理论和路线方针政策，坚定宣传中央关于形势的重大分析判断，坚决同党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威。”[3]“坚持人民性，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，坚持以民为本、以人为本。”[4]这为我们推进新时代宣传工作提供了根本遵循、指明了前进方向。

二、上接天线，宣传党的好政策

党媒姓党。即党的新闻宣传媒体的所有工作，都要体现党的意志、反映党的主张。具体到当前新闻宣传工作，就是要结合党史学习教育、乡村振兴、整治群众身边腐败和作风问题等主题报道，通过创新方式，将党的好政策及时宣传出去让群众知晓，同时加强对好做法的宣传和反面典型的监督报道，推动好政策落地落实。

（一）权威发布，及时准确宣传好党的政策主张

新闻媒体连接发布源和受众，对于群众来说，如何及时准确获得中央权威信息，是大家最关心关注的。相对于以往，现在的受众有更多的信息来源，但不少信息传播者缺乏权威性、严肃性，特别是对于党和国家重大政策随意解读、错误解读等情况时有发生，影响甚至误导受众。本着严肃、准确、权威、及时的原则，《中国纪检监察报》及时发布权威信息，准确解读国家大政方针等，确保新闻真实性、可及性，让群众获知最真实完整的“一手信息”。如在每年中央有关“三农”的“一号文件”出台时，不仅及时准确报道相关信息，还安排专业解读，邀请财政、农业等领域相关专家从专业角度介绍文件出台的背景、政策指导意义等，确保做到观点权威、分析权威、结论权威。

（二）立足职责，监督保障政策落地

在现代新闻传播理念中，新闻媒体的职责不止于宣传报道，更重要的是推动社会进步。对党报而言，具体表现为通过宣传典型，推动党和国家的好政策落地落实。近年来，党的好政策在执行过程中打折扣等问题屡见报端。作为中央纪委国家监委的机关报，《中国纪检监察报》立足职能职责，不仅报道“政策是什么、如何准确理解”，而且报道“政策推进如何、如何确保落实”。如针对巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，刊发《中央纪委国家监委印发指导意见 强调在国家乡村振兴重点帮扶县开展专项监督》等权威信息，并报道各地纪检监察机关开展监督护航政策落地、严查形式主义官僚主义的生动实践，推动政策落实到“最后一公里”。

（三）创新方式，以群众喜闻乐见的形式扩大传播效果

随着时代的发展，现在受众对于新闻产品的提供者有了更高的要求，新聞传播媒介都在寻求以更直观更鲜明的方式推送自己的产品并加强与用户的互动，提升用户的黏性。党报要加快推进媒体融合发展，一方面要持续锤炼基本功，着重改进文风，以新鲜活泼生动的形式吸引受众;另一方面要提升技术支撑能力，应用传媒新技术新业态新平台，为群众提供易读、耐读的优质数字化新闻产品。《中国纪检监察报》开设微信公众号，在中央纪委国家监委APP设置便捷读报入口，方便受众随时随地读报。同时推动开设《今日读报》等视频栏目，在喜马拉雅等平台开设音频读报等栏目，让受众不仅可以“读”，还可以通过“看”“听”等多种方式了解新闻背后的故事。

三、下接地气，关注群众“急难愁盼”

（一）一线走访，深入群众捞“干货”

好新闻是“走出来”的。对于新闻宣传工作者来说，“脚力”永远不可或缺。一方面，要通过持续深入接近群众，保持最朴实的群众观点，站稳人民立场，这样才不会在快速发展的时代迷失方向;另一方面，要善于向群众学习，多用群众创造的生动鲜活的语言，多用群众喜闻乐见的方式呈现表达。《中国纪检监察报》将锻炼脚力作为记者编辑的必修课，每年都组织大型的采访采风活动，走进一线抓“活鱼”、深入群众捞“干货”。

（二）栏目化运行，报道各地鲜活实践

对于现在的新闻受众来说，碎片化、快速化阅读是趋势。作为向来以“严肃面孔”闻名的党报，如何在坚持严肃叙事的同时，加强创新表达，让报道直达群众，易于被群众接受，是值得深入研究的问题。特别是对于各单位的机关报来说，如何摆脱“自说自话”“自己写自己看”的困境，需要不断探索创新。对此，《中国纪检监察报》坚持以栏目化、故事化的形式推进，既讲政策也讲群众身边的典型故事，通过群众爱读爱看、有一定趣味性的故事，从中介绍党的大政方针和全面从严治党工作。比如，开设《监督哨》栏目，以查处群众身边的“硕鼠”“蝇贪”等故事为主体，通过详尽的故事描述和有意思的对话场景，让群众知晓什么行为是违纪违法的，如何举报更有效。又比如，开设《我为群众办实事》栏目，介绍各地在党史学习教育中搜集群众诉求，解决群众“急难愁盼”问题的努力，让群众知道出现了问题应该找哪个部门，相关部门不担当不作为又该如何向纪委监委反映等。

（三）注重互动，及时反映群众诉求

舆论监督是媒体的重要职能，对于党报来说，不能满足于只是唱赞歌，还要及时报道群众的正当诉求，解决群众面临的烦心事闹心事。特别是对于纪委监委的媒体来说，群众更关心的是如何从中得知对自己有用的信息，如何解决自己遇到的真实问题。《中国纪检监察报》立足职能定位，在固定版面开设《纪法问答》等栏目，以“你问我答”的形式解释一些重要的纪律法律条款及其在现实中的应用。与此同时，在报道各地纪委监委整治群众身边腐败和作风问题做法的同时，运用媒体融合优势，推动在中央纪委国家监委网站开设《我为群众办实事·纪委请您来出题》栏目，搜集网友反映的问题，并邀请中央纪委国家监委相关工作人员给予权威解答，提升互动效率，真正回应群众关切。

四、结语

如何在主题报道中更好地体现党性和人民性的统一是理论问题，也是实践问题。对于新时代新闻宣传工作者来说，既要从百年党史中、从新闻宣传发展史中汲取经验智慧，秉承政治本色，站稳群众立场，也要从新时代新形势中拓展报道方式、优化报道形式，通过群众喜闻乐见的形式，以群众乐于接受便于互动的形态做好新闻宣传，在确保权威准确传达党中央声音的同时发挥媒体作用，推动党的好政策切实落实落地，惠及人民群众。

参考文献：

[1]王钰博，王国斌.新闻工作中“党性与人民性”统一路径研究[J].中共太原市委党校学报，2019（4）：45.

[2]王润泽.中国共产党新闻事业人民性原则的实践路径[J]编辑之友，2021（6）：57.

[3]中共中央宣传部.习近平论党的宣传思想工作[M].北京：人民出版社，2020：15.

[4]中共中央宣传部.习近平论党的宣传思想工作[M].北京：人民出版社，2020：16.

（作者单位：中央纪委国家监委新闻传播中心）

编校：郑艳