制造业企业预算管理的困境及对策探讨

杨周玮

摘要：随着新时代的到来，制造业得到了飞速发展，预算管理作为制造业企业管理的重要组成部分，只有充分发挥其功能，朝着现代化、科学化、规范化方向发展，才能更好地促进企业的长足发展。但目前制造业企业预算管理还存在一些问题，严重制约了制造业企业的发展。基于此，本文首先介绍制造业企业预算管理的意义，并对其面临的困境进行了分析，最后提出了相应的对策，旨在为提高制造业企业预算管理水平，促进制造业企业高效发展提供有效参考。

关键词：制造业企业;预算管理;绩效考核;资源配置

当今时代，制造业企业迎来了巨大的发展机遇，但随之而来的压力也日益增大。随着时代发展的不断变革和创新，制造业企业以往的预算管理方法不仅不能满足企业发展的需要，而且严重地制约了制造业企业的发展。因此，制造业企业要想实现高效发展，就必须与时俱进地进行改革和调整，强化企业内部控制，优化预算管理，使预算管理更具时效性，促进制造业企业的长足发展。

一、制造业企业预算管理的意义

制造业企业预算管理是指制造业企业根据企业发展规划，以市场为导向，全面考虑企业中的每一个工作步骤，并对企业的各种资源进行合理分配，制定出一套完善的预算制度。在企业管理、优化和评价资源时可以据此更加合理地配置资源，从而提高企业的竞争力，有助于企业实现战略发展目标，有效提高企业在市场竞争中的影响力。通常而言，预算报表是制造业企业在对自身进行完善的基础上制定的，将一段时期内企业的经营活动、资源储备、财务预算、业务预算等，运用货币等形式呈现的预算管理形式。

（一）帮助企业有效管理资源

制造业企业要实现高效发展，就必须能够有效地对自身资源进行合理分配和利用。在制造业企业的日常管理以及日常生产经营中，为了最大限度地发挥企业各种资源的作用，帮助企业提高经济效益，可以采用预算管理方法，实现企业各部门之间的资源共享，最大限度地保证各类资源的作用真正发挥出来，既能帮助企业有效地节约资源，又能为企业的发展提供必要的保障。

（二）帮助企业有效调动员工积极性

员工是企业发展的必要保障，只有拥有高技能、高素质、职业素养强的员工，才能够为制造业企业的发展提供源动力。制造业企业全面提升预算管理，能充分激发员工的工作热情，有效提升员工对企业的认同感和凝聚力，发挥员工的创造力，在做好本职工作的同时为制造业企业的发展献计献策。在全面预算管理下，制造业企业员工对企业文化的认同感增强，对企业的忠诚度增强，能保质保量地完成自己的预算任务。而员工也能够将自己在工作中的表现与制造业的发展紧密联系在一起，明确自己的一举一动都会对制造业企业产生一定的影响。这样就能更好地规范自己的行为，并能在实际工作中自我监督，确保自己能与企业发展同步前进。将员工与制造业企业的矛盾降到最低，在保证员工成长的同时，促进制造业企业经济效益的增长。

（三）帮助企业有效降低经营风险

制造业企业的全面预算管理，本质上是制造业企业内部管理的一种手段。通过这种管理手段，有效地实现制造业企业的战略目标，促进企业的健康可持续发展。实现制造业企业的全面预算管理，能在最短的时间内发现各种类型的风险，并能有针对性的解决制造业企业的风险问题，从而将企业的损失降到最低。此外，预算管理可以帮助制造业企业提前侦测到风险，在风险刚刚开始时就制定可行的防范措施，把风险扼杀在萌芽之中，为制造业的发展保驾护航。

（四）帮助企业有效科学评价业绩

制造业企业在进行全面预算管理时，可根据制定的预算目标，对企业的各个工作环节进行有效地监督。既能保证对企业员工的工作活动进行有效的监督和评价，又能更真实地反映企业各部门的运行状况，并据此对企业的发展和运营进行随时的调整，以确保制造业企业始终朝着正确的发展方向去发展。

二、制造业企业预算管理的困境

（一）预算编制体系不健全

唯有科学、完善的预算制度，才能使预算管理真正在制造业企业中发挥作用，促进制造业企业的发展。预算编制体系应贯穿于制造业企業生产经营的全过程，并将其有效融入各个部门。制造业企业在预算管理中应设置专门的机构，并对其工作进行决策、组织、协调和控制分工，保证预算管理的科学性和可操作性。但现在有许多制造业企业的预算管理工作大多是由财务部负责，并没有专门的预算管理部门。财务部在开展预算管理工作时，也只是把工作重心放在了企业各项资源的采购和各项资源的消耗方面，没有对企业其他部门对预算管理的参与给予更多的关注。在实际工作中，也曾出现预算管理不符合企业实际工作的情况，预算管理工作形同虚设。此外，预算内容不完善，也严重影响着最终预算结果的分析，使得预算管理根本无法发现制造业企业发展中的问题。

（二）预算管理意识不强

预算管理工作只有真正地受到制造业企业的重视，才能保证预算管理发挥作用。但目前仍有一些制造业企业不能正确认识预算管理与企业发展之间的关系，制造业企业预算管理意识不强，严重制约了预算管理工作的开展。因为预算管理的内容很多，要保证工作质量，就必须要求企业全员有效参与。但制造业企业领导层对预算管理工作缺乏正确认识，预算管理工作体系也不完善，极易出现权责混乱等现象。在工作中遇到问题，还容易出现互相推卸责任的情况。这种情况会导致预算编制不准确，也不能按照原来的计划执行，考核制度也没有办法发挥实际作用，整个预算管理工作无法为企业的发展带来更大的帮助。还有一些预算管理质量本身就比较差，设定的目标也只是为了应付工作，根本不能对企业的经营发展起到帮助作用。除制造业企业领导层没有预算管理意识以外，企业员工也不能够正确地看待预算管理，他们也认为这只是财务部门的职责，与自己的工作并无关联，也就不会积极地投入到预算管理中。这样，他们在给预算管理提供的基础数据也敷衍了事，使得预算管理无法发挥应有的作用。

（三）监督体系不完善24CB46EE-6D05-47CE-97F4-C33DB9F3C212

制造业企业预算管理是对预算的编制、执行和控制全过程的管理。若预算管理偏离实际需要，根本不能给制造业企业带来更大的经济效益，监管工作也会失去实际作用。经济市场环境瞬息万变，一些制造业企业在进行预算管理时，不考虑未来市场环境对其的影响，严重阻碍预算管理发挥实际作用。此外，一些制造业企业的预算管理系统还不完善，对于超出原计划的费用，也不会采取任何解决方案，这也使得预算管理工作难以落实。而且，预算审批机制也存在着不完善的问题。有的制造业企业会随意调整预算指标，在预算审批的过程中，执行的力度和监督力度都远远不够，难以开展预算管理工作。

（四）绩效考核形同虚设

预算管理是企业战略目标实现的基本保证，也是企业进行绩效考核的主要凭证。但一些制造业企业只注重预算编制的重要性，却不能正确看待预算管理指标的完成和绩效考核在预算管理中的重要性。一些制造业企业的绩效评估体系不完善，在实际工作中很难实施;还有一些制造业企业的绩效考核目标虽然比较科学，但在实际工作中却不能按照既定的方法去做，使绩效考核形同虚设;还有一些制造业企业在进行预算分析时，会出现与实际业务偏差过大等情况，这也使得预算管理的绩效考核无法发挥其实际作用。

三、制造业企业预算管理问题的应对策略

（一）健全预算管理体系

制造业企业只有完善预算管理制度，保证预算管理的顺利实施，才能保证企业的可持续发展。制造业企业应结合实际，建立科学、完善的预算管理部门，专门负责各项预算管理工作。企业应注重各项规章制度的制定，明确各岗位人员的工作内容，以免出现互相推诿的情况，同时也要加强预算事前、预算事中和事后预算各项工作的指导和要求。健全预算管理工作审批流程，加强部门间的沟通与配合，确保每位员工在明确自己职责的基础上，积极参与预算管理和预算管理工作。并且预算管理能够根据企业实际需求，制定科学的管理方法，确保预算管理贯穿企业生产经营的始终。制造业企业各部门均能按照预算管理部门的要求，认真落实每个员工的预算管理，确保全员参与到预算管理中来。制造业企业在编制预算管理方案时，应具有高瞻远瞩的目标，保证预算方案的前瞻性和全面性。这一过程中，需要企业各部门的密切配合，帮助预算管理部门全面了解制造业企业的状况，从而在制定管理方案时确保预算管理的准确性和全面性。当预算管理方案编制完成后，即进入实施阶段，实施应与企业的实际运营速度相适应。另外，在预算管理方案制定过程中，制造业企业也要积极做好调研工作，能够对国家政策、行业趋势、市场需求等进行风险预测，尽可能帮助制造业企业降低预算风险，确保预算管理的实用性。

（二）提高员工的预算管理意识

预算管理工作与制造业企业每一个员工密切相关，要做好制造业企业预算管理，企业领导必须改变以往的思维方式，正确认识预算管理对企业发展的重要性。企业领导应建立现代、科学、系统的预算管理理念，并能积极引导企业员工转变以往的思想观念，确保员工能积极有效地参与预算管理。制造业企业的领导层更应充分发挥自己的引导和示范作用，定期举行预算管理会议，对企业预算管理的执行情况进行有效的分析，发现问题后，要有针对性地提出整改意见，适当调整预算管理方案。此外，为了加强员工对预算管理的重视，应该对他们进行相关的培训。邀请专家到企业进行宣传和培训，增强员工的工作意识和工作技能。业务人员为做好预算管理，还要深入市场进行调查研究，才能有效地把握客户对产品的需求。并将调查结果及时反馈给企业研发部门，研究开发部门在此基础上对产品进行有针对性的设计，并从产品用料、用工所产生的各种费用等方面计算产品成本，从而确保成本预算工作的有效完成。同时也要让员工能够明确，要想把成本预算工作做好，仅仅依靠某一个部门是不可能实现的，必须全员参与，并保证信息的畅通和共享，才能保证制造业企业预算管理的有效实施。而预算管理工作和员工的利益也是不可分割的，只有做好预算管理，才能最大程度地实现员工自身的利益。如此，方可有效调动出员工参与预算管理工作的积极性。

（三）强化预算管理的执行力度

任何科学完善的管理制度如果不能在实际工作中有效落实，都只是一纸空文。所以，在制定一个科学、可行的预算管理制度時，也应该加强预算管理的执行力度。制造业企业各部门应对预算管理制度严格遵守和执行，确保企业的每个员工都能明确自己的工作内容。并且对预算管理计划进行细化，把年度预算管理计划转变为月度预算管理，每月对上月的预算管理执行情况进行评估，确保预算管理系统的执行。制造业企业还应建立预算审批制度，编制预算管理实施情况报表和审批流程报表，及时核对预算管理目标与实际工作数据产生的差异，实现动态管理。另外，制造业企业在经营活动中出现超预算，需要对原有的管理流程进行层层审批，细化审批流程。着重分析预算超支的原因，并提出整改意见。

（四）完善预算考核体系

制造业企业预算管理执行工作与预算管理监督工作是一个有机整体，不可分割。唯有科学的监督制度，才能保证预算管理工作的有效实施。因此，制造业企业要加强预算考核制度的执行力度，就必须科学、有效地进行监督。具体可通过以下几个方面进行：第一，制造业企业在进行全面预算时，如果得到批准，各部门必须要在实际工作中严格地按照企业的规定来实施。不可以将计划随意进行调整。企业每个部门的费用管理人员，应及时对本部门所产生的费用进行收集、整理与分析，谨防出现不合理的费用。第二，制造业企业受环境等因素的影响，会使预算管理发生一些变化。为保证预算管理发挥实际作用，应根据实际进行有效调整。值得注意的是，预算管理不应因预算管理发生变化而产生松懈心理，任何一个工作环节都应遵守按照工作流程，待审批后才能实施。第三，成立预算监督部门。由专门的负责人来对制造业企业的预算费用进行有效监督，对超支的部门探讨超支原因，如果是不可避免的超支可准许报销，如果发展超支不合理，应对超支部门坚决不予报销。第四，强化制造业企业的各部门之间的沟通。企业各部门按照预算管理的目标来完成工作，但是为确保整体预算管理目标的实现，各部门还应与其他部门进行有效合作，确保信息的及时性与准确性，发挥出预算管理工作的真正作用。第四，建立健全预算管理考核制度。一套科学、完善的预算考核体系可以为预算管理方案的制定提供有效的参考，也是制造业企业激励员工、提高企业效益的必要手段。评价指标的制定要注重公开和公正，评价指标要明确，要让员工明确具体的内容。要能有效地结合员工的利益，要充分调动员工的工作热情和奖罚分明。奖赏可以分为精神奖赏和物质奖赏两类，使员工在精神和物质两方面都能得到满足，能有效激发他们的创造力，创新能力，为制造业企业的发展作出贡献。制造业企业除了要注重预算目标完成情况的考核工作，还应该对全面预算组织工作进行有效考核。只有这样，才能够确保预算管理各环节的工作都能够有效地落实，才能够确保评价发挥出实际作用。在激励员工工作的同时，能够有效地发展制造业企业经营中存在的问题，并进行有效调整，促进企业发展。

四、结束语

综上所述，预算管理是制造业企业克敌制胜的法宝，在实际运作和发展中具有不可替代的重要作用。预算管理能合理优化企业的资源及生产经营，并对企业在发展中遇到的问题进行合理分析，提出有针对性的解决措施，以提升企业管理水平，充分调动员工工作积极性，提高工作质量，帮助制造业朝着更高效率的方向发展。因此，制造业企业要想长足发展，就必须重视预算管理的作用，能够与时俱进，把预算管理落实到实处，并根据工作中遇到的问题进行有效改革，促进企业的高效发展。

参考文献：

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