为了青山常在

徐功元

“我们通过严控选聘关、实施网格化管理、抓好考核等举措，着力打造一支纪律严明、素质过硬、作风优良的护林员队伍。”谈及护林员选聘工作，南召县林业局相关负责人表示。

近年来，为加强森林保护，确保森林资源安全，南召县结合工作实际，多措并举，逐步调整优化护林员公益性岗位管理政策，进一步加强和规范护林员管理，为全县绿水青山保驾护航，有效實现了巩固拓展生态脱贫有效衔接乡村振兴与森林资源管护工作的“双赢”。

严把选聘关

为严把护林员“入口关”，该县制订印发《南召县2022年度护林员选（续）聘实施方案》，建立工作协调机制，明确县林业、财政、乡村振兴等部门和相关乡（镇）的工作职责，实行“县建、乡管、村用”管理机制，共同研究解决护林员工作中的重大问题。

严格按照护林员选聘条件、选聘程序进行选（续）聘工作，由各乡（镇）政府发布选聘公告，村委会张贴选聘公告，明确选聘资格、条件、名额，选聘程序、方式以及聘用后的劳务关系、管护任务和报酬、报名方式和需要提交的材料等内容。由乡（镇）农业服务中心（林站）组织对申报材料、个人条件等进行审核，初核名单交当地政府审核，并将审核结果反馈村委会进行公示。公示期满后，经县林业、财政、乡村振兴部门共同审定，根据县政府有关规定，由乡（镇）政府或者委托村委会（社区）与护林员签订管护劳务协议。对上年度聘用的护林员，经考核合格且符合选聘条件的，经公示无异议后，在其本人自主自愿的前提下予以续聘;对上年度选聘的生态护林员，凡是有原因无法正常履行管护责任的，在本年度选聘工作中不予续聘。同时，由县林业局编制年度护林员培训规划，以乡（镇）为单位组织开展岗前培训，加大护林员岗位职责、法律法规、森林防火、安全防护等方面的培训力度，要求凡未接受培训的人员坚决不允许上岗。

织牢管护网

该县对护林员实行网格化管理，签订护林员管护协议，明确每人森林管护面积不得少于500亩，湿地等资源管护面积不得少于2000亩，草原管护面积不得少于3000亩。由乡（镇）划定森林资源网格化管理区域，将护林员纳入林长制管理，纳入全国护林员联动管理系统，建立健全林业生态网络感知大数据信息化管理体系，实现对护林员的“一网统管”。与护林员签订管护协议，明确护林员学习宣传林业法律法规、对管护区进行日常巡护、对管护区内发生的破坏资源行为及时报告、制止等4方面的工作任务。

该县建立森林防火联防体系，在距离乡（镇）政府驻地较远的偏远林区和历年易发生森林火灾的区域，由乡（镇）跨行政村区域划定森林防火联防区，每个森林防火联防区明确精干的护林员10人，成立森林防火联防小分队，联防小分队的护林员在履行好正常的管护区护林职责的基础上，在森林防火紧要期（每年1月30日至4月10日前后），组织联防小分队就近集中布防，集中统一管理，加强森林火灾联防区的联合巡护和森林火灾早期处置工作。

用好考核棒

该县允许各乡（镇）根据自身实际情况制定日常考核办法，乡（镇）林站和村级组织护林员进行森林资源管理巡护，并通过组织护林小组、利用护林员管理系统、微信群、巡山日志等方式对护林员进行监督管理，根据护林员管护时间是否达到协议规定要求，管护区内破坏森林等资源的行为是否及时发现、有无瞒漏报现象，管护区内林业有害生物危害以及树木异常死亡情况是否及时报告，有无巡护记录，森林防火联防区的联防职责履行情况，村民委员会评价意见等指标，实行“一月一评议，一季度一考核，半年一总结，年终总考核”。

实行考核结果与奖惩挂钩制度，经考核合格的护林员，按照协议约定及时发放劳务报酬，对考核为优秀的按国家有关规定给予表扬奖励;考核不合格的，按照协议约定，视情节轻重给予批评教育、扣减劳务报酬或解聘。该县还积极拓展护林员增收渠道，鼓励护林员在完成管护任务的基础上，积极参与国储林项目造林、森林抚育、森林村庄建设等林业生态建设劳务活动，并鼓励护林员发挥自身优势，发展花卉苗木、特色经济林、林下种植等林业产业发展，增加个人收入。（作者单位：南召县林业局）