山东现代农牧业生态循环发展路径研究

□ 杨仲岗 李翠萍 卞红丽

（滨州职业学院，山东 滨州 256603）

随着我国农业产业结构不断优化，农业现代化和生态循环发展逐渐成为现代农业的风向标［1］。山东省作为我国农业、畜牧业大省，近年来，以生态循环发展理念统领农牧业及附属产业发展全局，实现现代农牧业生态循环发展为总抓手，以农促牧、以农带牧和农牧互补，初步构建了农牧业良性循环发展体系。现阶段，山东省农业现代化促进农牧业生态循环发展取得了显著成效，大力推广生态家园循环农牧业发展，沼气、秸秆资源化利用生态循环模式，围绕畜禽粪污无害化处理的种养结合循环农业模式，农牧业时空拓展和共生利用生态循环模式等，切实促进农畜业的高质量发展［2］。尽管取得了显著成效，但在生态循环发展道路上仍面临着诸多现实问题，主要集中在政府部门顶层设计的重视程度和保障力度不足，机制、资金、人才等资源缺乏［3］，农牧业基础设施不健全等方面，致使发展生态循环农牧业受到制约。以产业化、规模化为典型发展模式的现代产业结构在带来经济效益的同时会产生大量的污染源，对此尚没有对应的配套设施进行循环利用，科技应用水平低等，也是影响生态循环发展的因素［4］。因此，从多重视角探索现代农牧业生态循环发展路径是当前值得深入研究的关注点。

一、山东现代农牧业生态循环取得成效

现阶段，山东省高度重视农牧业生态循环发展工作，采取了一系列强有力措施和行动，在机制制定、模式凝练、技术创新、集成示范、典型培育、环境治理等方面取得了成效。

（一）一系列应用模式取得成效

随着农业现代化发展进程持续加快，充分利用生态系统规律，山东省不同区域积极探索农牧循环发展模式，取得了一定成效。对于养殖废弃物循环利用，实践中逐渐形成了“源头减量、过程精控、末端循环利用”的整体发展思路。系统总结了有机肥产品化、就近就地还田、能源化利用、生态化利用、清洁化、基质化等诸多技术发展模式，形成了内部处理、第三方处理相互协调的组织发展模式。从实践效果来看，多种应用模式能基本实现对全省不同规模、不同类型养殖主体的全覆盖。

（二）集成性技术体系日趋完善

重点聚焦科技在促进农牧业生态循环发展的显著作用，加强技术的熟化和体系化，初步形成了农牧业生态循环发展的集成性技术体系。2017年，山东省在全国第一个成立省级农牧循环产业联盟，重点加强技术创新、科技攻关、成果转化、科技服务与应用力度，比如微生物巢处理畜禽粪污技术获得了山东省科技进步一等奖。此外，以技术为依托，农牧业基础设备水平也得到了大幅度提升，一系列饲料、环控、清粪、粪水分离、粪便发酵、粪污还田装备相继问世，并大量投产应用；有机肥加工施用技术等已经形成，并得到了大力发展和推广普及。

（三）工作机制得到创新

以山东农牧产业结构调整为契机，山东农业、畜牧等部门积极作为，主动入位，积极与发改、财政、自然资源等部门加强协作沟通，有效整合资源，在推动农牧业生态循环发展方面同向发力，相互补充，并取得一定成效。在构筑农牧生态循环道路上形成了养殖场企业间小循环、区域间大循环的良好局面，在聚合农牧动力上，形成了以企业为主体、政府大力支持、市场带动的产业结构。

二、山东现代农牧业生态循环发展现状调查

（一）山东现代农牧业发展与生态环境协调现状分析

本研究按照自愿参加的原则，对400名农牧业工作人员进行问卷调查，回收有效问卷388份。表1为山东现代农牧业生态循环发展基本情况调查表。

表1 山东现代农牧业发展与生态环境协调现状调查

（二）山东现代农牧业生态循环发展现状

表2为山东现代农牧业生态循环发展调查分析表。通过调查分析可以看出，当前生态循环发展的难点主要集中在环境问题、农牧资源整合滞后、产业结构亟需转型升级、产业链有待深化延伸、农牧业生态循环发展科技创新能力较弱、专业人才队伍匮乏、基础设施建设落后等几个方面。通过对阻碍山东现代农牧业生态循环发展的主要原因进行分析，主要集中在环境保护与产业发展矛盾突出、资源利用率低、政府规划作用不足、创新意识不强、科技程度不高、人才吸引能力不足及产业投资环境优惠力度不足等几个方面。

表2 山东现代农牧业生态循环发展现状调查

三、山东现代农牧业生态循环发展路径

（一）坚持共享惠农机制，构建农牧业生态“大循环”

生态循环发展是现代农牧业现代化的本质要求，必须坚持“大循环”为根本，着力推进产业发展，提升农牧业资源整合力度和公共服务水平。首先，落实相关政策。健全财政投入在农牧业生态循环方面的稳定增长机制，将农牧业作为山东省财政投入和固定资产投入的重要保障领域。进一步完善健全农牧业生态循环发展补贴政策，加强生态资源保护力度，完善农牧业结构调整的激励政策，继续支持粮改饲料道路。完善农牧业生态循环发展的补贴政策，探索以可持续发展为导向的发展道路。其次，创新金融支持农牧业政策。强化政策性金融对农牧业生态发展的基础设施建设的支持，切实推进农牧业合作社内部信用互助，建立强有力的农牧业融资担保体系。最后，打造农牧业生态循环创新发展示范平台。

（二）坚持创新驱动，培育农牧业发展新动力

养殖业、种植业都是农业生态系统的有机组成部分，随着山东省农牧业的规模化、集约化、生态化及循环化发展，当前的发展模式不再是农业和畜牧业相互独立。应结合实际，以及现代化技术手段、保障机制和制度，对促进农牧业的深度融合，尤其是对生态薄弱环节进行加强，重构一个与现代产业发展相匹配的生态循环发展模式，做到与资源环境的有机协调，与生产、生活及生态有效衔接，形成稳定、新型的农牧业生态循环运转体系。同时，优化农牧业产业布局，生产方式、环境承载力、消费能力、服务水平等方面要根据农牧业实际情况，培育农牧业发展新动力。借鉴、推广国内外的先进经验，大力推广畜禽粪污养分管理计划。科学制定农牧业生态循环系统，实行以种定养，形成县域、乡域、村域及合作社（场）不同层级的种养循环体系。

（三）加强科学技术支撑，提供优质服务

坚持以生态循环发展为导向，加强科学技术支撑，开展“产、学、研、用”协作攻关。在源头精控方面，积极开展水肥一体化、有机肥综合开发技术、高效栽培技术、农牧集成技术等研发和示范；结合微生物技术，开发绿色、生态、安全、高效的环保型草饲产品，尽可能做到从源头实现饲草料的高效转化，降低氨、氮、磷及重金属化肥产品的使用。在过程严控方面，重点聚焦圈舍清洗工艺装备、干清粪工艺装备等新型技术，大力推广生态循环的养殖模式。提升农牧业装备能力也是科技技术支撑的重要组成部分，应紧紧围绕农牧业前中后各环节的机械自动化，健全农牧业农艺融合机制，依托省内科技机构，积极研发一批关键急需、新型智能的农牧装备，实现关键和薄弱生产环节技术突破。

（四）融入“互联网+”思维，推进现代农牧业建设

围绕着农牧业产业发展、生产、管理、服务等方面，切实推进云计算、大数据、物联网等技术的应用，发展山东“智慧农牧业”，重点聚焦山东智慧农牧业重点实验室、“海上山东”等创新平台建设，切实加强种植业、畜牧业等附加值高产业的显著优势，集约化推进信息化技术在农牧业生产、产品流通、工艺控制等一站式智能控制的农牧业系统，建设农牧业监测预警平台，达成全过程、全方位的可监可控、风险预警和决策体系。

四、山东现代农牧业生态循环发展路径效果评价分析

（一）研究对象

通过对山东现代农牧业生态循环发展现状分析的基础上，从宏观和微观等两个方面进行评价指标的初拟，主要采取相关学者德尔斐法［5］进行编制专家问卷。采用德尔菲法将评价指标进行专家调查，选择农牧业专家4人、农牧业行业或企业负责人7人、畜牧养殖户4人、农业种植户8人（见表3）。通过发放问卷回收调查表并进行统计处理，对初拟的评价指标要素进行筛选，具体构建评价指标体系。

表3 德尔斐法调查统计表

（二）评价指标体系分析

针对提出坚持共享惠农机制、构建农牧业生态“大循环”，坚持创新驱动、培育农牧业发展新动力，加强科学技术支撑、提供优质服务，融入“互联网+”思维、推进现代农牧业建设等四个方面发展路径作为评价指标，对其进行科学性分析，并分为一级指标、二级指标、三级指标三个层面。具体见表4。

表4 效果评价指标体系分析

（三）实证分析

通过实证分析，本研究通过对农牧业专家、农牧业行业或企业负责人、畜牧养殖户、农业种植户进行走访和调研，并进行数据整理获得部分数据，组织相关人员按照10分制进行打分，最终得到中层因子的评分表（见表5）。通过研究发现，山东现代农牧业生态循环发展的具体路径评价与实证分析效果评价得分为8.8，假如各项评分的满分评价为10，则可以看成山东现代农牧业生态循环的具体路径适宜性程度为87.50%，可见非常适宜推广本研究提出的路径。

表5 评价效果得分表

五、结语

现代农牧业生态循环发展是山东省经济社会转型的重要举措，更是实现可持续发展的客观要求。山东省很多区域已初步形成多元化的农牧业生态循环发展模式，并取得一定成效。但是山东农牧业生态循环发展仍存在环境保护与产业发展矛盾突出、资源利用率低、政府规划作用不足、创新意识不强、科技程度不高、人才吸引能力不足、产业投资环境优惠力度不足、农民技术素质低、服务体系不完善等制约因素。鉴于此，本文从坚持共享惠农机制，构建农牧业生态“大循环”，坚持创新驱动，培育农牧业发展新动力，加强科学技术支撑，提供优质服务，融入“互联网+”思维，推进现代农牧业建设等方面入手，提出一些具体的措施，以期促进生态农牧业持续健康发展。