用好考核“指挥棒”

刘泽

潜江市委以完善政绩目标考核为突破口，充分发挥考核“指挥棒”作用，推动各项工作朝大局聚力、向中心聚焦，奋力冲刺全国县域经济50强，着力构建高质量发展新格局。

科学分类分组，实现精准定位。潜江市根据区、镇、街道发展定位和市直单位工作职责，将被考核单位重新分类分组。依据国家高新区机构设置，将石油化工主导产业链，光电子信息新兴产业链，食品加工、纺织服装、生物医药、机械制造、智能家居优势产业链等全市经济项目建设主战场涵盖的6个乡镇，划分为重点园区组;依据生态优先、绿色发展，做强虾稻、潜半夏特色产业链，加快发展农旅融合生态产业链，打造潜江半夏特色产业园，深度整合全域旅游资源，将7个乡镇划分为特色农业组;依据产业基础和集镇规模，将一二三产业融合发展的10个乡镇划分为工农并举组;依据进一步优化营商环境，将市政府工作部门、市政府直属事业单位涵盖的36家单位划分为经济发展组（13家）和社会发展组（23家）。

完善目标体系，实现精准考核。按照区域功能定位及产业特点，差异化设置考核目标。如重点园区组主要考核县域经济目标体系中的重点经济指标，特色农业组主要考核全域旅游、乡村振兴等特色农业产业方面的指标。设计不同的考核指标体系，不搞“一刀切”“一锅煮”。根据不同分组，对重点考核项目差异化设置考核权重。为体现重点园区组全市经济主战场的地位，将重点经济指标分值权重提高到35%，降低其农业考核项目的分值权重;为体现特色农业组全市乡村振兴主战场的地位，将乡村振兴、全域旅游等农业考核項目分值权重提高到20%，降低其经济指标考核项目的分值权重。差异化确定重点工作，围绕市委、市政府年度重点工作安排，自选考题。如为改善全市党员干部工作作风，新增“庸软懒慢粗”集中整治考核项目;为深度整合全域旅游资源，推进美丽乡村建设，新增全域旅游考核项目。

优化考评方式，实现精准管理。加强过程管理，重结果也重过程。对所有考核指标进行分类管理，分为年底集中考核的指标、直接采信相关数据的指标和直接采用平时检查考核结果的指标。建立双向评价机制，重内评也重外议。市直单位分为基层评价和市领导评价。建立指标单项突破激励机制，重标准也重实际。对重点经济指标，按照工作实际完成率进行计分，改变干多干少一个样的评分模式。建立奖扣分制度，重奖优也重罚劣。设置上级表彰、经验推广、决策部署落实有力三类奖励加分项和上级通报、媒体曝光、工作落实不力三类通报扣分项。完善正面负面清单，重高线也重底线。在年终考评排名中，进位明显的单位年度综合考评可评为优秀，退位明显的单位直接取消年度综合考评评优资格。

强化结果运用，实现精准奖惩。与干部年度考核挂钩，如政绩目标考核的优秀单位，干部年度考核优秀比例可由20%提高到23%，最高可达到25%，比良好等次单位高出3%至5%。与干部职务、职级晋升挂钩，如在单项工作考核中位列全市前茅的单位分管领导及具体负责人，在同等条件下优先晋升职务与职级。与评先评优挂钩，如对政绩目标考核获得优秀等次的单位和单项考核成绩优异的分管领导或科室负责人，在全市三级干部会议上予以通报，颁发奖牌和荣誉证书。与问责问效挂钩，在全市政绩目标考评各组中排名末位的单位，由市委、市政府分管领导对其主要负责人进行约谈。     （作者单位：潜江市委组织部）